一方是困擾知名高校多年的巨大包袱，一方是老舊社區(qū)多年無(wú)解的管理難題。如何有效解決？
醫(yī)學(xué)院路小區(qū)位于渝中區(qū)石油路街道民樂(lè)村社區(qū)，建筑年代橫跨上世紀(jì)60年代至本世紀(jì)初。“因歷史遺留原因，小區(qū)曾長(zhǎng)期得不到有效管理?！比涨?，石油路街道黨工委書記李真真表示。
原來(lái)，該小區(qū)早在上世紀(jì)60年代就是旁邊重慶醫(yī)科大學(xué)的家屬區(qū)，建設(shè)、管理等均由該校負(fù)責(zé)。在歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)后，該小區(qū)已由純粹的高校家屬區(qū)，演變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)復(fù)雜的“半校產(chǎn)半社會(huì)”的小區(qū)模式，但重慶醫(yī)科大學(xué)每年仍需投入120余萬(wàn)元以維護(hù)小區(qū)基本運(yùn)轉(zhuǎn)。
對(duì)民樂(lè)村社區(qū)來(lái)說(shuō)，這個(gè)小區(qū)如何管理也是一個(gè)老大難問(wèn)題。小區(qū)內(nèi)正規(guī)建筑只有31棟，違章建筑卻多達(dá)100余處，沒(méi)有專業(yè)物業(yè)、綠化稀少、管線雜亂，幾乎家家戶戶外墻上都掛著累積幾十年油煙形成的“油鼻涕”。
整合四方力量
合力推進(jìn)老舊小區(qū)改造
2020年11月，隨著渝中區(qū)大力推進(jìn)城市更新，石油路街道開始嘗試對(duì)醫(yī)學(xué)院路小區(qū)進(jìn)行改造。
“基層治理不能單打獨(dú)斗，需要盡可能鏈接社會(huì)資源，拓展出一個(gè)有效多方合作模式。”石油路街道規(guī)建辦主任祝平說(shuō)，為此街道順勢(shì)提出了一套“黨建引領(lǐng)、街道統(tǒng)籌、多方參與、共同出資、建管結(jié)合”的模式，核心就是整合“政府、學(xué)校、社會(huì)、居民”四方力量，合力推進(jìn)小區(qū)改造。
在這種模式下，街道與高校達(dá)成協(xié)議，整體移交“三供一業(yè)”的同時(shí)，移交物業(yè)大修基金730萬(wàn)元。
因該小區(qū)大都是老舊住宅，居民對(duì)加裝電梯的呼聲非常高，街道又鼓勵(lì)引導(dǎo)居民出資640余萬(wàn)元加裝電梯等。
最后，街道多方籌集資金，先后投入4400余萬(wàn)元，對(duì)小區(qū)進(jìn)行徹底的改造。
拒絕面子工程
改造全部從“根治”入手
充裕的資金保障，令這個(gè)小區(qū)的改造充滿了從容。石油路街道辦事處副主任瞿斌表示，以往資金緊張時(shí)改造往往是治標(biāo)不治本，但這一次完全不同。
為了“消隱患”，小區(qū)拆除更換可燃雨棚830余戶，整治外墻磚空鼓等問(wèn)題153個(gè)，鋪設(shè)消防管網(wǎng)1000余米，梳理各類弱電線纜2800余米，改造無(wú)障礙坡道6處。
“補(bǔ)功能”方面，小區(qū)加裝電梯17部，增設(shè)地面停車位150余個(gè)，重新設(shè)計(jì)裝修了各種運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和健身設(shè)施。
在“提環(huán)境”方面，小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃形成“綠色小區(qū)”整體改造方案，增設(shè)微景觀10余處，新增綠化面積約1000平方米，實(shí)現(xiàn)了“推窗見綠、出門見景”。小區(qū)建筑外墻上存在了數(shù)十年的“油鼻涕”，也被徹底“揩掉”。
經(jīng)過(guò)一年的改造，如今的醫(yī)學(xué)院路小區(qū)不僅煥然一新，更是具有了城市文化社區(qū)的范兒。
建立“造血功能”
讓小區(qū)改造成效長(zhǎng)久
“再好的改造，也需要有內(nèi)生造血功能提供持久維護(hù)，否則重新沒(méi)落只是時(shí)間問(wèn)題。”民樂(lè)村社區(qū)黨委書記何騰表示，引入專業(yè)物業(yè)管理公司，增加一系列功能設(shè)施等，倒逼醫(yī)學(xué)院路小區(qū)考慮如何建立自我造血功能。
對(duì)此，被引入該小區(qū)的物業(yè)公司在社區(qū)、街道的指導(dǎo)下，打出了三張“自我造血牌”：
第一張牌，新建150余個(gè)地面停車位，方便居民的同時(shí)也獲得停車費(fèi)收入。
第二張牌，通過(guò)盤活小區(qū)低效閑置空間800余平方米，用于社區(qū)食堂、便民服務(wù)、商業(yè)出租。
第三張牌，通過(guò)召開業(yè)主大會(huì)，建立科學(xué)合理的物業(yè)管理費(fèi)收繳制度。
“通過(guò)以上‘三張牌’，我們的收入可以覆蓋物業(yè)成本?！毙^(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人張新磊表示。
“尊重居民、尊重學(xué)校、尊重歷史、尊重市場(chǎng)，我們的老舊社區(qū)改造算是摸出了一條路?！崩钫嬲姹硎尽?
重慶日?qǐng)?bào)記者 陳波
