編者按：開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢?；赝?021年，走進(jìn)2022年，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，“十四五”開局的首考，中國各地交出怎樣的答卷？經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生保障有何亮點(diǎn)？在新時(shí)代新征程上有哪些結(jié)構(gòu)性、局部性的問題需要關(guān)注？各地貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展有哪些新招硬招實(shí)招？央廣網(wǎng)特推出“開局十四五”系列報(bào)道，觀路徑，看成效，多角度聚焦開局之年新氣象、新思考。
央廣網(wǎng)重慶1月27日消息 8D魔幻立體世界，穿樓而過的輕軌，地道的重慶火鍋，絢爛的山城夜景……這些是近年來在社交媒體上，重慶備受游客青睞的“網(wǎng)紅”旅游城市場景。
▲ 重慶兩江匯流（央廣網(wǎng)發(fā) 王正坤 攝）
網(wǎng)紅的另一面，是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中有新”的發(fā)展態(tài)勢。2021年，重慶實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27894億元，比上年增長8.3%，兩年平均增長6.1%。
“成績單”的背后，印證了這座城市的發(fā)展軌跡：科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，“雙城記”協(xié)同效應(yīng)加速顯現(xiàn)，內(nèi)陸開放高地更具“國際范兒”，山清水秀美麗之地建設(shè)步伐加快……
回眸“十四五”開局之年，通過對一些關(guān)鍵詞的梳理，足以明晰山城繪就高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖的新路徑。
AI工廠創(chuàng)新新時(shí)尚 西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)按下快進(jìn)鍵
韭菜、茼蒿等原來長在地里的蔬菜住進(jìn)了“樓房”，養(yǎng)魚池也從露天搬到工廠，一臺臺智能機(jī)器人正代替人工，通過智能化計(jì)算和管控承擔(dān)起農(nóng)活的重任……這里是落戶西部（重慶）科學(xué)城不久的重慶農(nóng)科院魚菜共生AI工廠。
據(jù)了解，該AI工廠是國內(nèi)首家魚菜共生工廠化生產(chǎn)技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)平臺，包括智能種養(yǎng)車間4000平方米、加工中試車間1200平方米、魚類繁育車間1850平方米、水肥控制車間300平方米。魚菜生產(chǎn)區(qū)域及規(guī)模主要包括蔬菜栽培面積2000平方米，蔬菜育苗面積1000平方米，水產(chǎn)養(yǎng)殖水體800立方米，年產(chǎn)綠色蔬菜100噸、大口黑鱸160噸。
▲ 重慶農(nóng)科院魚菜共生AI工廠（央廣網(wǎng)發(fā) 雷鍵 攝）
“這里實(shí)現(xiàn)了‘養(yǎng)魚不換水、種菜不施肥’的養(yǎng)殖模式，提高了土地利用率，節(jié)本增效明顯?！敝貞c市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)工程研究所所長高立洪說。
不僅是魚菜共生AI工廠，一年來，超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、中科院重慶科學(xué)中心、種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心等一批大裝置、大平臺、大院所或落地、建成投用，或加速建設(shè)，讓西部（重慶）科學(xué)城加快打造成為科技創(chuàng)新策源地。
截至目前，西部（重慶）科學(xué)城核心區(qū)市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增至92個(gè)，累計(jì)引育市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)304個(gè)，市級孵化器增至16個(gè)。2021年1-11月，坐落于西部（重慶）科學(xué)城的西永微電園智能終端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，同比增長15.5%。
▲ “易停江津”公眾號支持智能停車收費(fèi)（央廣網(wǎng)發(fā) 王海 攝）
同時(shí)，山城也按下了“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)的快進(jìn)鍵。
電影中虛擬人物的表演為什么能栩栩如生？動作捕捉是其中的核心科技，而目前國內(nèi)最大的動作捕捉攝影棚就在重慶永川區(qū)。
“在實(shí)時(shí)渲染方面，業(yè)界通常公布的數(shù)據(jù)延遲為30毫秒，我們能做到3毫秒以內(nèi)。”達(dá)瓦科技公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，落戶永川兩年多來，該公司已在此建起了大數(shù)據(jù)智能影像研究院和大數(shù)據(jù)智能影像中心，借助這些平臺，永川區(qū)提出打造“全國大數(shù)據(jù)智能影像產(chǎn)業(yè)基地”，目前基地已集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)40余家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約20億元。
永川區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記鄧正軍表示，永川把智能制造作為引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，通過智能化改造、智能工廠建設(shè)示范引領(lǐng)，進(jìn)一步提升智能制造水平和推廣智能化應(yīng)用，加快推動“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”“重慶智造”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
截至目前，重慶累計(jì)推動實(shí)施4019個(gè)智能化改造項(xiàng)目，認(rèn)定105個(gè)智能工廠、574個(gè)數(shù)字化車間。其中，示范項(xiàng)目生產(chǎn)效率平均提升59.8%，運(yùn)營成本平均降低22.5%，單位生產(chǎn)能耗平均降低19.5%。
以大數(shù)據(jù)智能化等手段持續(xù)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重慶新舊動能轉(zhuǎn)換提速。
協(xié)調(diào)發(fā)展催生西部增長極 雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/strong>
35歲的紀(jì)李坤是個(gè)地道的重慶“崽兒”，因?yàn)楣ぷ鞯脑?，他在成都和重慶各有一個(gè)家。成都是小兩口的小家，而重慶是紀(jì)李坤的老家。
2021年初，當(dāng)紀(jì)李坤被公司從成都調(diào)到重慶來工作時(shí)，驚嘆于兩地之間的交通時(shí)長只有1小時(shí)?；叵?0年前，從重慶前往成都的城際快鐵需要開5個(gè)小時(shí)。紀(jì)李坤說，回家時(shí)間進(jìn)一步縮短，拉近了成渝兩地家的距離，而交通工具則是助推劑。
▲ “川渝通辦”提高群眾辦事效率（央廣網(wǎng)發(fā) 彭麗樺 攝）
2020年1月召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大決策部署。新時(shí)代成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展迎來了歷史性的機(jī)遇，川渝合作翻開新的篇章。
風(fēng)好正揚(yáng)帆，2021年，川渝兩地共同推進(jìn)實(shí)施合作共建重大項(xiàng)目67個(gè)，總投資1.57萬億元，已累計(jì)完成投資2057億元。其中1—11月完成年度投資934億元，占年度計(jì)劃的92%，達(dá)到時(shí)序進(jìn)度目標(biāo)。川渝千億立方米天然氣基地、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)項(xiàng)目、長江上游種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心、石刻文創(chuàng)園區(qū)等項(xiàng)目提前完成年度投資計(jì)劃。
不只是重大項(xiàng)目建設(shè)，歷時(shí)兩年的成渝地區(qū)“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，讓每一個(gè)身處其間的川渝人，都感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。
“多虧了‘川渝通辦’，讓我這個(gè)四川人在重慶可以一次性辦好醫(yī)保轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，真的太方便了?！苯?，在重慶工作的四川省成都市龍泉驛區(qū)居民殷順平，在重慶市南岸區(qū)醫(yī)保大廳“川渝通辦”窗口辦理了醫(yī)保轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，對便捷的服務(wù)流程十分感慨。
養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)“無縫銜接”，住房公積金“互認(rèn)互貸”，異地就醫(yī)“即時(shí)辦”……成渝地區(qū)“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)兩年來，重慶和四川聯(lián)合推出兩批共210項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)，涵蓋創(chuàng)業(yè)、交通、就業(yè)、醫(yī)療、生育等群眾“身邊事”，辦件總量超過589萬件。
川渝毗鄰地區(qū)，“一體化”“融合發(fā)展”的故事也在不斷上演。
重慶潼南，與四川遂寧共同揭牌遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，將成為潼南與遂寧兩地推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夯l(fā)展的“排頭兵”；重慶榮昌，與四川內(nèi)江共同打造的“國字號”生豬產(chǎn)業(yè)園正在加速建設(shè)……川渝毗鄰地區(qū)合作共建的10個(gè)區(qū)域發(fā)展功能平臺中，已有5個(gè)總體方案印發(fā)實(shí)施。
重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重。近年來，緊隨成渝地區(qū)“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)工作部署之后，即是推動“一區(qū)兩群”（主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群）協(xié)調(diào)發(fā)展。
▲ 酉陽縣花田鄉(xiāng)喜慶豐收（央廣網(wǎng)發(fā) 酉陽融媒體中心供圖）
2021年，總投資10億元的萬州綠色智造賦能中心建成投用。這個(gè)集“賦能、創(chuàng)新、交付”三大功能于一體的服務(wù)平臺，3-5年內(nèi)將覆蓋“萬達(dá)開”“萬開云”及周邊區(qū)縣，成為兩江新區(qū)與萬州區(qū)協(xié)同落實(shí)中央“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)和重慶推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。這個(gè)項(xiàng)目，也是促進(jìn)重慶“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展的代表性項(xiàng)目之一。
幫扶與協(xié)同并舉，“輸血”與“造血”并重。
武隆區(qū)趙家鄉(xiāng)平均海拔1200米，是一片風(fēng)景優(yōu)美、資源豐富的福地。此前，這里的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只是豬、山羊、肉牛和烤煙。在民進(jìn)重慶市委會的推動下，鄉(xiāng)里的家家戶戶都積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂，通過兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)土雞和中藥材，三個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品冷水魚、竹筍和蜂蜜，再依托得天獨(dú)厚的自然風(fēng)景，趙家鄉(xiāng)將鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展得紅紅火火。
“做夢也沒想到，我們這偏僻的小山村，如今會這么受歡迎，每年來旅游的游客也很多，家家戶戶都辦起農(nóng)家樂?！壁w家鄉(xiāng)新華村村民劉華感慨道。
2021年，重慶主城都市區(qū)21個(gè)區(qū)以及兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，結(jié)對渝東北、渝東南17個(gè)“兩群”區(qū)縣，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同、城鄉(xiāng)互動、科技協(xié)作、市場互通為重點(diǎn)，在資源、市場、人力、資本、生態(tài)等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全方位對接互動。
打開對外開放陸海新通道 “四向”直達(dá)全球300個(gè)港口
“嗚嗚……”2022年1月17日上午10時(shí)，滿載摩托車零部件的鐵路班列緩緩駛出重慶團(tuán)結(jié)村中心站，奔向老撾萬象，這標(biāo)志著陸海新通道中老鐵路中國摩托車出口老撾專列正式首發(fā)。
據(jù)介紹，2021年12月中老鐵路開通后，重慶迅速與市場對接，開行陸海新通道中老鐵路（重慶-萬象）國際貨運(yùn)班列。如今，該班列實(shí)現(xiàn)了去回程雙向、周周班常態(tài)化運(yùn)行。
▲ 中國摩托車出口老撾專列（央廣網(wǎng)發(fā) 陸海新通道運(yùn)營有限公司供圖）
地處內(nèi)陸的重慶，近年來依托開放通道建設(shè)，做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的文章，努力擴(kuò)大開放。重慶鐵海、鐵鐵、鐵水、鐵空等多式聯(lián)運(yùn)規(guī)模和效率不斷提升，“四向”開放通道優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，構(gòu)建起“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶貫通融合的新格局。
東向，長江黃金水道通航能力顯著提升，重慶港口岸擴(kuò)大開放果園港區(qū)。2021年前三季度，果園港貨物總吞吐量達(dá)到1588.73萬噸，同比增長57.94%。
西向，中歐班列（成渝）2021年開行4800余班，位居全國第一位。通過實(shí)現(xiàn)去回程線路與運(yùn)力優(yōu)化，基本杜絕“回程空蕩蕩”。
南向，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略，貫通“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶。截至2021年年底，已輻射全球6大洲106個(gè)國家和地區(qū)的311個(gè)港口。
北向，渝滿俄等國際鐵路班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，北上直達(dá)莫斯科。
“陸海新通道中老鐵路解決了口岸擁堵的問題?！崩蠐牒澜苣ν熊囉邢薰矩?fù)責(zé)人表示，借助中國摩托車出口老撾專列，企業(yè)能夠進(jìn)一步降低綜合成本，拓展全球布局。
陸海新通道運(yùn)營有限公司董事長王渝培介紹，通過陸海新通道中老鐵路班列，跨境運(yùn)輸可實(shí)現(xiàn)全天候、低成本、無需換裝、快速通達(dá)，在安全性和運(yùn)輸成本上，要優(yōu)于原有的跨境公路運(yùn)輸模式。此外，陸海新通道還在積極推動創(chuàng)新數(shù)字提單、跨境貿(mào)易融資等服務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)物流效率，推動企業(yè)貿(mào)易融資便利化。
▲ 重慶海關(guān)監(jiān)管入?yún)^(qū)保稅筆記本電腦（央廣網(wǎng)發(fā) 重慶海關(guān)供圖）
目前，重慶已形成“1個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+4個(gè)開放口岸+6個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域+4個(gè)保稅物流中心+4類指定商品監(jiān)管場所”的開放平臺格局，數(shù)量位居內(nèi)陸地區(qū)前列，其外貿(mào)值占全市近7成。
多方發(fā)力，重慶開放型經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃。
來自重慶海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，重慶外貿(mào)進(jìn)出口再創(chuàng)歷史新高：2021年外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)8000.6億元，較2020年增長22.8%，延續(xù)了2018年以來的兩位數(shù)增長態(tài)勢。其中，筆記本電腦、燃油摩托車出口值穩(wěn)居全國第一。
兩岸青山生機(jī)盎然 千里林帶扮靚長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量底色
重慶依江而建、因江而興，宛若一艘巨輪，乘風(fēng)破浪、通江達(dá)海。
2016年1月、2018年4月、2020年11月，習(xí)近平總書記主持召開三次座談會，為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展謀篇布局，為中華民族永續(xù)發(fā)展探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
近年來，重慶著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，長江重慶段生機(jī)盎然。
▲ 巫山紅葉（央廣網(wǎng)發(fā) 盧先慶 攝）
“按照‘兩岸青山·千里林帶’的規(guī)劃，我們在縣城周邊栽種了以紅楓、三角楓等紅葉景觀類樹種為主的生態(tài)樹種，助力打造‘滿山紅葉似彩霞’旅游景觀?！苯?，在長江巫山段的大寧河沿岸，不少工人正在對新栽種的樹木進(jìn)行管護(hù)。巫山縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是對樹木進(jìn)行刷漿，防止凍傷或蟲害。按照規(guī)劃，未來幾年，巫山還將植樹造林40萬畝，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)70%。
2021年以來，重慶不斷筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，全市500萬畝國土綠化營造林任務(wù)和30萬畝“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)任務(wù)均超額完成，森林覆蓋率達(dá)到54.5%。相較于2017年底數(shù)據(jù)，重慶市森林覆蓋率四年時(shí)間增加了8.2個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)生巨變的還有不少水域資源。
2021年1月1日起，長江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”全面啟動，11.1萬艘漁船、23.1萬漁民已退捕上岸，助力長江休養(yǎng)生息。
“我們通過水庫生態(tài)養(yǎng)魚，降低水中氨氮、總磷等有害物質(zhì)含量，保障飲用水源水質(zhì)，同時(shí)還有效解決了庫區(qū)漁民的轉(zhuǎn)型就業(yè)和增收致富?！敝貞c水投玉灘公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司與玉灘水庫區(qū)域四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民建立了1+4專業(yè)合作社，以自愿入股的方式吸納了庫區(qū)搬遷移民、漁民700戶，開展玉灘水庫生態(tài)養(yǎng)殖。合作社成立至今，累計(jì)捕撈成魚600余萬斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入3400余萬元，實(shí)現(xiàn)股民每股分紅12200元。
▲ 玉灘水庫生態(tài)養(yǎng)魚推動漁民轉(zhuǎn)型（央廣網(wǎng)發(fā) 玉灘公司供圖）
在各方的共同努力下，重慶生態(tài)環(huán)境污染治理成效顯著。長江干流重慶段水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，全市無劣V類水質(zhì)監(jiān)測斷面，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持為100%。
近日，重慶在長江上游率先印發(fā)實(shí)施《重慶市筑牢長江上游重要生態(tài)屏障“十四五”建設(shè)規(guī)劃》，明確提出“守好山”“治好水”“育好林”“理好田”“凈好湖”“植好草”“護(hù)好魚”七項(xiàng)主要任務(wù)，形成包含815項(xiàng)工程、總投資約2815億元的重點(diǎn)項(xiàng)目庫，切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
而同時(shí)，“穩(wěn)”字頻頻出現(xiàn)在重慶市委各項(xiàng)決策部署中，釋放出“穩(wěn)字當(dāng)頭”的強(qiáng)烈信號。這意味著，“穩(wěn)”將貫穿2022年重慶發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，成為2022年工作的主基調(diào)。
在新的趕考路上，重慶揚(yáng)帆出發(fā)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
總策劃：張軍 于鋒
總監(jiān)制：伍剛 夏凌云
統(tǒng)籌：陶玉德
記者：劉淳
編審：魏煒 李曉冉
視頻：白刁尹 陳智列
