陳敏爾在市委全面依法治市委員會會議上強(qiáng)調(diào)
抓好中央依法治國辦督察反饋意見整改 努力推動全面依法治市邁上新臺階
胡衡華張軒出席
日前，中央依法治國辦向重慶市書面反饋法治政府建設(shè)督察意見。3月2日，市委全面依法治市委員會召開會議，進(jìn)一步研究部署督察反饋意見整改等工作。市委書記、市委全面依法治市委員會主任陳敏爾主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決抓好督察意見整改落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)重點(diǎn)工作，努力推動全面依法治市邁上新臺階。
市委副書記、市長、市委全面依法治市委員會副主任胡衡華，市人大常委會主任、市委全面依法治市委員會副主任張軒，市委副書記、市委全面依法治市委員會副主任吳存榮，市委全面依法治市委員會委員出席。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)列席。
會議聽取市委全面依法治市委員會關(guān)于《中央依法治國辦關(guān)于對重慶市開展法治政府建設(shè)實(shí)地督察的反饋意見》整改落實(shí)方案匯報(bào)，審議市人大常委會2022年立法計(jì)劃、市政府2022年立法工作計(jì)劃、市委全面依法治市委員會2022年工作要點(diǎn)，研究部署全面依法治市有關(guān)工作。
督察反饋意見指出，重慶市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，有力推動黨中央全面依法治國決策部署落地落實(shí)，政府依法履職水平持續(xù)提升，依法行政制度體系不斷完善，法治服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障有力，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法深入推進(jìn)，矛盾糾紛依法有效化解，法治政府建設(shè)取得明顯成效，群眾法治獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。但也要看到，一方面，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神不夠系統(tǒng)深入，有的基層單位學(xué)習(xí)宣傳的針對性、有效性不強(qiáng);有的干部存在學(xué)用“兩張皮”現(xiàn)象，學(xué)歸學(xué)，做歸做;有的地方和部門黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)還需進(jìn)一步強(qiáng)化，帶頭述法、推動述法工作都不夠有力;有的領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式破解工作難題的定力不夠、手段辦法不多。另一方面，法治政府建設(shè)還有短板弱項(xiàng)。有的地方對法治政府建設(shè)重視不夠，法治督察職能作用發(fā)揮不充分，法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度落實(shí)不到位;政務(wù)服務(wù)水平有待提升，重復(fù)提交材料仍有發(fā)生;有的對“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求認(rèn)識有偏差，行政審批權(quán)存在“明放暗不放”“放責(zé)不放權(quán)”問題;行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理不到位，征求意見方式方法簡單，論證會、聽證會等環(huán)節(jié)走過場;重大行政決策程序落實(shí)不到位，有的重大行政決策公開征求意見期限未達(dá)法定要求，存在法律顧問聘而不用，把公職律師當(dāng)擺設(shè)的問題;行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)不夠嚴(yán)格規(guī)范，有的部門之間執(zhí)法權(quán)責(zé)不清，執(zhí)法協(xié)作機(jī)制不夠健全，有的執(zhí)法方式簡單粗暴;基層法治力量薄弱，區(qū)縣黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。
督察反饋意見要求，重慶市委、市政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，抓緊抓實(shí)問題整改，推動本地區(qū)法治建設(shè)邁上新臺階，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。要切實(shí)推動問題整改，把“真解決問題，解決真問題”作為整改標(biāo)尺，強(qiáng)化針對性和系統(tǒng)性，突出重點(diǎn)、綜合施策，加大整改宣傳力度，凝聚法治建設(shè)合力。要切實(shí)突出整改成效，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯重點(diǎn)部門，突破制約基層法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，解決好群眾“急難愁盼”問題。要切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域的依法保障和規(guī)范發(fā)展，用法治打破行業(yè)和地方保護(hù)，依法加強(qiáng)對資本有效監(jiān)管。市委全面依法治市委員會要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)整改責(zé)任，市委依法治市辦要發(fā)揮牽頭抓總、督促落實(shí)作用，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
會議指出，按照黨中央統(tǒng)一部署，中央依法治國辦對重慶開展法治政府建設(shè)督察，是對我市貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨中央全面依法治國戰(zhàn)略布局的政治體檢。要深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持全面依法治市正確方向，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”不折不扣貫徹到法治工作中去，從政治上認(rèn)識、認(rèn)領(lǐng)和整改督察反饋問題，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。要突出問題導(dǎo)向，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，明確推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，做到問題不解決決不松手、整改不到位決不罷休，高效率、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改工作。要扛起整改責(zé)任，市委對督察反饋問題整改負(fù)總責(zé)，市委依法治市委員會要發(fā)揮牽頭抓總、督促落實(shí)作用，各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工細(xì)化整改措施，逐條對賬、逐項(xiàng)銷號。
會議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)全面依法治市重點(diǎn)工作。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量和效率，增強(qiáng)立法的針對性、適用性、可操作性。加大法治政府建設(shè)力度，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加強(qiáng)公正文明執(zhí)法，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。深化法治領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。提升法治社會建設(shè)水平，深入組織開展“八五”普法，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。要切實(shí)加強(qiáng)黨對全面依法治市的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委(黨組)要扛起法治建設(shè)主體責(zé)任，“一把手”要履行第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，弘揚(yáng)法治精神，建強(qiáng)法治隊(duì)伍，持續(xù)做好法治教育和人才體系建設(shè)工作。
市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。
