記者 羅靜雯 顏若雯 何春陽(yáng) 周尤
“脫貧攻堅(jiān)是我心里最牽掛的一件大事?！?019年4月15日至17日，習(xí)近平總書(shū)記親臨重慶視察，主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)并發(fā)表重要講話。牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，重慶如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
近年來(lái)，重慶全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，守住守好糧食安全、耕地保護(hù)、不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新篇章。
面向“十四五”，重慶將如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)全體人民共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感？代表委員就此展開(kāi)了熱議。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵
“從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵?！比珖?guó)人大代表、石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長(zhǎng)譚建蘭結(jié)合自身經(jīng)歷深刻感受到，抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)才能真正鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
譚建蘭經(jīng)營(yíng)的公司年產(chǎn)值1000萬(wàn)余元，帶動(dòng)石柱10個(gè)脫貧村、840戶脫貧戶發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，辣椒種植面積2萬(wàn)余畝，戶均收入達(dá)到1.1萬(wàn)元。
“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！弊T建蘭認(rèn)為，涉農(nóng)企業(yè)必須把握住改革機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。希望國(guó)家能夠出臺(tái)更多更精準(zhǔn)的政策措施，推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)向數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化轉(zhuǎn)型。此外，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和保障糧食安全等方面發(fā)揮更加積極的作用。
今年全國(guó)兩會(huì)上，譚建蘭提交了相關(guān)建議，呼吁完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍較小、大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制不健全、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)欠精確等問(wèn)題。
鄉(xiāng)親們的“旅游飯”有滋有味
“我是來(lái)自農(nóng)村基層的代表，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行者和直接受益人。”全國(guó)人大代表、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣桃花源街道天山堡村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任冉慧說(shuō)，過(guò)去幾年，天山堡村脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，人居環(huán)境得到明顯改善，鄉(xiāng)村旅游邁出了有力步伐，游客絡(luò)繹不絕，村民們也吃上了“旅游飯”，成了名副其實(shí)的美麗鄉(xiāng)村，今年1月還被評(píng)為重慶市級(jí)文明村?！叭缃襦l(xiāng)親們的精氣神更足了，在共同富裕的道路上越走越有勁?！?
冉慧表示，下一步天山堡村將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、規(guī)劃先行，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，不斷強(qiáng)化綜合服務(wù)、提升人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，整合當(dāng)?shù)馗黝愘Y源，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，發(fā)展壯大高山蔬菜、中藥材等集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在“桃花源”里帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們寫(xiě)好鄉(xiāng)村振興大文章。
基層群眾不再“小病拖、大病熬”
全國(guó)人大代表、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人民醫(yī)院質(zhì)量管理辦公室主任石淑蘭表示，隨著重慶不斷夯實(shí)“兩不愁三保障”，如今全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，所有村（社區(qū)）都有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，18個(gè)曾經(jīng)的深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了監(jiān)護(hù)型救護(hù)車，50%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備了呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查設(shè)備，“基層群眾健康意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，再不用‘小病拖、大病熬’了?！?
石淑蘭說(shuō)，重慶還擴(kuò)大了農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治覆蓋范圍，建立起覆蓋“基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、扶貧濟(jì)困醫(yī)療基金、健康扶貧醫(yī)療基金”的多重醫(yī)療保障體系，貧困人口醫(yī)療保障水平越來(lái)越高。接下來(lái)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，組織專家開(kāi)展技術(shù)幫扶行動(dòng)，加強(qiáng)村醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體軟實(shí)力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)管理，試點(diǎn)智慧健康手環(huán)項(xiàng)目和全民健康干預(yù)工作，對(duì)群眾開(kāi)展普惠性疾病篩查，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更加堅(jiān)實(shí)的健康保障。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善
全國(guó)人大代表、重慶市榮玉民族服裝廠苗家刺繡技術(shù)員李紹玉說(shuō)，近年來(lái)，市委、市政府相繼出臺(tái)了一系列政策措施，全面摸排“兩不愁三保障”鞏固情況，對(duì)住房、飲水安全保障等薄弱環(huán)節(jié)尤其重視，定期開(kāi)展“回頭看”，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。如今鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善，住房安全、飲水安全等也有了切實(shí)保障，“這都是我們老百姓親眼看見(jiàn)、切身體會(huì)到的變化?！?
李紹玉表示，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的政治責(zé)任；持續(xù)強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)，以過(guò)硬的制度督促相關(guān)負(fù)責(zé)人深入一線，積極主動(dòng)作為；建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真細(xì)化工作方案，讓具體措施可操作、能見(jiàn)效，“作為非遺傳承人，我將以高度的責(zé)任感和使命感投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足作出更大貢獻(xiàn)?！?
建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制
在全國(guó)政協(xié)委員、民盟重慶市委會(huì)副主委劉文賢看來(lái)，重慶牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，全面落實(shí)黨中央決策部署，團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干，交出了脫貧攻堅(jiān)的“硬核”答卷,如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，成功翻過(guò)邁向全面建成小康社會(huì)的最后一座高山，與全國(guó)人民一道告別了延續(xù)千年的絕對(duì)貧困。
“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，是一個(gè)‘彪炳史冊(cè)的人間奇跡’，但萬(wàn)里長(zhǎng)征才走完第一步，后面的路還很長(zhǎng)?！眲⑽馁t說(shuō)，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更加持續(xù)，是我們需要長(zhǎng)期思考、常抓不懈的民生工程。要建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成果。要整合社會(huì)資源的維度，核心解決合力問(wèn)題，集眾心、聚眾智、合眾力，采取黨建扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、公益扶貧、消費(fèi)扶貧、智力扶貧等務(wù)實(shí)舉措，不斷提升解決相對(duì)貧困問(wèn)題的能力。
讓科技特派員發(fā)揮更大作用
全國(guó)政協(xié)委員，民盟重慶市委會(huì)副主委、市教育委員會(huì)副主任溫濤表示，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。多年來(lái)，數(shù)十萬(wàn)科技特派員在山林奔波、在田野耕作，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人。在持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，應(yīng)該讓科技特派員發(fā)揮更大作用。
溫濤說(shuō)，目前全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆建設(shè)兵團(tuán)均實(shí)施了科技特派員制度，催生了鄉(xiāng)村人才集聚、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理能力提升的多贏效應(yīng)。建議可以探索“四延伸”機(jī)制，即科技特派員從自然人向團(tuán)隊(duì)延伸，從農(nóng)業(yè)科技人員向農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)科技人員延伸，從體制內(nèi)向體制外的技術(shù)人才延伸，從本地選拔向跨區(qū)域、跨界別選拔人才延伸。同時(shí)，從國(guó)家層面建立持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，設(shè)立穩(wěn)定的科技特派員工作支持經(jīng)費(fèi)，為科技特派員發(fā)揮作用提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”一起向未來(lái)
全國(guó)政協(xié)委員，重慶陶然居飲食文化（集團(tuán)）股份有限公司董事長(zhǎng)嚴(yán)琦說(shuō)，陶然居一直以來(lái)積極參與脫貧攻堅(jiān)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)。去年陶然居以“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)+品牌驅(qū)動(dòng)”模式，牽頭重慶餐飲商會(huì)中的100家知名餐飲會(huì)員企業(yè)，在石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村開(kāi)展了“百企聯(lián)百家”農(nóng)家樂(lè)院落群建設(shè)。去年整個(gè)集團(tuán)共幫扶全市38個(gè)村、675戶農(nóng)村居民，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游2萬(wàn)多人就業(yè)。為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，陶然居還升級(jí)打造新國(guó)潮坊，引入100家餐飲非遺老字號(hào)，走出了一條分享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的新路子。
嚴(yán)琦表示，今年她在全國(guó)兩會(huì)上提交相關(guān)提案，呼吁盡快完善制度設(shè)計(jì)、著力強(qiáng)化要素保障、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村技能培訓(xùn)工作、支持餐飲龍頭企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興、幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)拓展銷售渠道，更好助力民營(yíng)企業(yè)深度參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
2021年重慶鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)>>>
把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為鄉(xiāng)村振興的前提，重慶實(shí)現(xiàn)了“一鞏固、兩高于、兩增長(zhǎng)”目標(biāo)。
一鞏固
“兩不愁三保障”成果持續(xù)鞏固提升，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
兩高于
脫貧區(qū)縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅11%，高于全市農(nóng)村常住居民平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市居民平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)
兩增長(zhǎng)
中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例達(dá)到57.5%，較上年增加12個(gè)百分點(diǎn)，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(zhǎng)9.2%
京渝互動(dòng)>>>
鄉(xiāng)村振興“作文大賽”“曬”出村民幸福生活
記者 羅蕓
3月7日，城口縣咸宜鎮(zhèn)李坪村二社。初春的陽(yáng)光照進(jìn)劉國(guó)康家里，映得堂屋墻上的獎(jiǎng)狀熠熠生輝。最新的一張是劉國(guó)康才獲得的“李坪村鄉(xiāng)村振興作文大賽特等獎(jiǎng)”。
“為了寫(xiě)好這篇作文，兒子還‘采訪’了我們?！眲?guó)康的爸爸劉久剛自豪地說(shuō)，“擺起李坪村的過(guò)去，我們才發(fā)現(xiàn)，這幾年李坪村變化真的大！”
今年1月，村支兩委向村民發(fā)出“征集令”：請(qǐng)有興趣的學(xué)生以《我眼中的……》為題，寫(xiě)一篇作文，字?jǐn)?shù)不限。
學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的劉國(guó)康，把寫(xiě)作的內(nèi)容聚焦在李坪村的變化上。
在動(dòng)筆前，劉國(guó)康不僅連著幾天纏著爸爸問(wèn)，還請(qǐng)教了經(jīng)常上門來(lái)了解情況的李坪村第一書(shū)記何定龍和村里80多歲的老黨員李云山，了解到李坪村現(xiàn)在的水泥公路大多是脫貧攻堅(jiān)時(shí)硬化的，實(shí)現(xiàn)了村民“雨天不濕鞋”的愿望；脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，李坪選擇了茶葉、獼猴桃等代替原來(lái)的土豆、玉米，基本上家家戶戶收入翻番；政府為符合易地扶貧搬遷政策的貧困村民提供補(bǔ)助，讓他們搬下山，并通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)讓家庭收入持續(xù)增長(zhǎng)……
不少孩子在作文里寫(xiě)出了這幾年李坪村發(fā)生的“新鮮事”?！坝浀眯r(shí)候，外婆種的東西只能每天盼著有大貨車上山來(lái)收，收得也很便宜。”已上大學(xué)的劉婷寫(xiě)道：現(xiàn)在鎮(zhèn)上成立了電子商務(wù)合作社，外婆種的土特產(chǎn)有了新的銷售途徑……
娃娃們通過(guò)細(xì)膩的筆觸，展現(xiàn)了李坪村的變化。作為作文大賽的策劃者，何定龍連稱三個(gè)“沒(méi)想到”：沒(méi)想到村里100余個(gè)娃娃參了賽，沒(méi)想到獲得了全村的關(guān)注，沒(méi)想到大賽“曬”出了家家戶戶在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中的“幸福”。
