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2019年4月，習(xí)近平總書記視察重慶并發(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度為新時代重慶發(fā)展導(dǎo)航定向，要求重慶更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
使命任務(wù)在肩，發(fā)展時不我待。近年來，全市上下共同努力，先進制造業(yè)加快培育發(fā)展，大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新方興未艾，出海出境大通道四式聯(lián)運四向連通，長江上游重要生態(tài)屏障筑得更牢，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)持續(xù)推進，巴渝大地一片生機盎然的發(fā)展景象。
三個作用
在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用
在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用
在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用
更好發(fā)揮“三個作用” 新征程上書寫新華章
本報記者 張珺 王亞同 周尤 顏若雯
2019年4月，習(xí)近平總書記視察重慶并發(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度為新時代重慶發(fā)展導(dǎo)航定向，要求重慶更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
面對“十四五”新形勢，重慶如何在新征程上更好發(fā)揮“三個作用”，展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、實現(xiàn)更大作為？本報記者邀請代表、委員們就此談打算、提建議。
極大提升在全國大局中的戰(zhàn)略地位，各類發(fā)展要素和資源加快集聚
全國人大代表、九龍坡區(qū)委書記李春奎說，習(xí)近平總書記要求重慶發(fā)揮“三個作用”，極大提升重慶在全國大局中的戰(zhàn)略地位。國內(nèi)外市場對重慶發(fā)展的預(yù)期更強、信心更足，重慶及西部市場受到更多關(guān)注，各類發(fā)展要素和資源加快集聚，特別是處于中心城區(qū)的九龍坡等區(qū)成為投資興業(yè)的熱土。
李春奎指出，發(fā)揮“三個作用”重要指示要求，為重慶加快推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、擴大開放、綠色發(fā)展等指明奮進方向和路徑。隨著戰(zhàn)略地位的極大提升，重慶迎來了重大政策支持、重大項目布局的機遇。國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財稅支持等方面的力度加大，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道、西部（重慶）科學(xué)城等一系列重大決策相繼落地實施。在九龍坡，中鋁高端制造、博世氫能等重大項目相繼落地，為地方發(fā)展注入了新的強勁動力。
李春奎表示，對照發(fā)揮“三個作用”，九龍坡將抓住機遇順勢而為。全方位參與、高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，加快打造科技創(chuàng)新高地，以“中國鋁加工之都”和“西部氫谷”建設(shè)為牽引，做大做強新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟大區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)邁進。“我們將大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，”他介紹說，九龍坡將突出招引強商、優(yōu)商和生態(tài)環(huán)保商，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進城市有機更新和城鄉(xiāng)有機融合，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
持續(xù)推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重慶企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級積極拓展國內(nèi)外市場
2021年，長安汽車實現(xiàn)銷售230.1萬輛。全國人大代表，長安汽車股份有限公司黨委書記、董事長朱華榮說，企業(yè)經(jīng)營進入有規(guī)模、有質(zhì)量、有效益的良性發(fā)展通道，這背后正是得益于重慶發(fā)揮“三個作用”、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的不斷完善。
長安汽車是重慶汽車產(chǎn)業(yè)的支柱性企業(yè)，扎根重慶發(fā)展已經(jīng)85年。朱華榮說，從發(fā)展壯大到轉(zhuǎn)型升級，長安汽車的發(fā)展早已與重慶這座城市融為一體。他介紹說，長安汽車全新高端智能網(wǎng)聯(lián)汽車品牌——阿維塔的打造，電池、芯片等核心零部件布局，均有重慶的積極參與和支持。
朱華榮說，得益于重慶面向“一帶一路”的出海出境大通道建設(shè)，企業(yè)在向外拓展市場時，物流運輸更為便捷和高效。長安汽車積極主動參與共建“一帶一路”，推動全球資源整合，2021年海外銷量達到11.4萬輛，同比增幅超過100%，在十余個海外市場中，中國品牌銷量排名第一。
“重慶市在低碳工藝設(shè)計、提高能源利用效率、新能源產(chǎn)品推廣等方面不遺余力，增強了企業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的信心和決心?！敝烊A榮說，在重慶市的支持下，長安深耕綠色制造，通過光伏電站建設(shè)、碳排數(shù)字化管理等，成為首批獲得工信部“綠色工廠”和“工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)”稱號的車企。在新能源汽車推廣方面，重慶市出臺專門政策，支持在各領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用新能源汽車。2021年，長安新能源產(chǎn)品銷量同比提升204.3%。
朱華榮說，長安汽車將加速新能源汽車發(fā)展，持續(xù)構(gòu)建“芯器核圖云網(wǎng)天”核心能力，加速海外業(yè)務(wù)發(fā)展，全力在發(fā)揮“三個作用”中貢獻長安力量。
學(xué)好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
全國政協(xié)委員、市生態(tài)環(huán)境局副局長余國東說，為進一步推進重慶在長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，近年來，重慶把學(xué)好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”牢牢抓在手上，把“綠色+”融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面。目前，重慶上線全國首個覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺，組建了全國首個區(qū)域性氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進中心，以實際行動積極兌現(xiàn)落實綠色發(fā)展。
余國東說，重慶將以深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、有序落實碳達峰行動為重點，整體推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展工作。到2025年非化石能源消費占比將達到20%以上，建成全國頁巖氣勘探開發(fā)、綜合利用、裝備制造和生態(tài)環(huán)境保護綜合示范區(qū)，綠色低碳發(fā)展示范城市、全國低碳發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)。
全國人大代表、開州區(qū)委書記蒲彬彬說，開州地處長江三峽腹心，在長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中肩負重要使命。開州全面落實習(xí)近平總書記的殷殷囑托，將持續(xù)增“綠”、增“金”、增“新”，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。在持續(xù)增加“含綠量”上，開州將深入抓好污染防治，持續(xù)推動國土綠化和碳達峰碳中和，確保水、空氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量居于全市前列，努力發(fā)揮“溢出效應(yīng)”和引領(lǐng)作用。在持續(xù)增加“含金量”上，將大力發(fā)展“三峽制造”綠色工業(yè)、“三峽農(nóng)家”特色高效農(nóng)業(yè)、“大三峽”全域旅游及商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推動生態(tài)財富向經(jīng)濟財富轉(zhuǎn)化。在持續(xù)增加“含新量”上，將持續(xù)保持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力，加快建設(shè)改革開放區(qū)域新高地、渝東北川東北創(chuàng)新高地、國家級高新區(qū)，努力在服務(wù)國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身發(fā)展。
健全“塔尖”“塔基”人才政策體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入活力
發(fā)揮好“三個作用”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。全國人大代表、市軌道交通（集團）有限公司運營三公司工務(wù)維保部副經(jīng)理張杰注意到，近年來重慶出臺英才計劃，舉辦英才大會，積極健全“塔尖”“塔基”人才政策體系，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻逐年提升，愛才、惜才、用才的氛圍日益濃厚。
張杰說，全市龐大的軌道運營系統(tǒng)需要大量技能人才。為此，軌道集團持續(xù)加強高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，形成了以考代訓(xùn)、以考促學(xué)的技能技術(shù)學(xué)習(xí)氛圍，通過“以點帶線、以線帶面、以老帶新”以及“傳幫帶”等方式，帶動各類人才學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能。集團全年培訓(xùn)員工26萬人次，培養(yǎng)技能人才3000余人，完成職業(yè)技能等級認定5700余人。為高品質(zhì)軌道服務(wù)提供了人才支撐。
前不久，全國軌道交通首個三線互聯(lián)互通直快列車成功上線運行，運行在軌道交通4號線—環(huán)線—5號線上無需換乘的直快軌道列車，從唐家沱行駛至跳磴僅需59分鐘。張杰說，這其實就是軌道集團發(fā)揮人才優(yōu)勢創(chuàng)新推出的服務(wù)產(chǎn)品。不止如此，目前軌道集團正持續(xù)優(yōu)化大站快車運營組織模式，開展軌道交通常態(tài)化運營延時，為晚歸乘客提供有溫度的服務(wù)。同時，積極與北上廣等一線大城市開通乘車二維碼互聯(lián)互通，積極推進全國城市軌道交通“一碼暢行”。通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效，為軌道交通便捷出行提供了強大技術(shù)支撐。
張杰透露，軌道集團將全力打造24號線生態(tài)智慧軌道示范工程，實現(xiàn)全自動無人駕駛和物聯(lián)網(wǎng)融合。還將發(fā)揮好人才集聚的優(yōu)勢，不斷提升軌道交通品質(zhì)服務(wù)，以實際行動為重慶更好發(fā)揮“三個作用”貢獻智慧和力量。
數(shù)讀>>>
重慶推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展成效顯著
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
2021年，長江干流重慶段水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為98.6%
2021年，重慶空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達326天，評價空氣質(zhì)量的六項指標全部達標
全市城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)長度達到16458公里，生活垃圾無害化處理率維持在100%
扎實推動碳達峰碳中和
截至2021年年底，重慶碳排放指標累計成交量、成交總額分別為1789萬噸、2.16億元
2021年，全市高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.1%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.2%，全市采礦業(yè)增加值下降15.7%
建設(shè)內(nèi)陸開放高地
江北機場旅客吞吐能力達到4500萬人次、貨郵吞吐能力110萬噸，國際（地區(qū)）航線累計達到101條
全市港口貨物和集裝箱通過能力分別達到2.1億噸、481萬標箱，長江上游航運中心功能逐步凸顯
高質(zhì)量發(fā)展新動能
2021年，社會消費品零售總額增長18.5%，外貿(mào)進出口總值增長22.8%，累計落戶世界500強企業(yè)312家，實際利用外資105億美元以上
2021年，新增外商投資企業(yè)351家，同比增長22.3%；實際利用外資106.7億美元，同比增長3.8%，其中外商直接投資(FDI)22.4億美元，同比增長6.4%
人才集聚“磁場效應(yīng)”凸顯
截至2021年，全市人才資源總量565萬人
圍繞推進高水平科技創(chuàng)新平臺人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展出臺10條舉措。制定加快博士后事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施，博士后享受疊加政策資助最高可達100萬元
記者 陳維燈 陳國棟 整理
數(shù)據(jù)來源：市發(fā)展改革委、市委人才辦
