這兩天，全國兩會正在舉行，“西部金融中心”成為熱詞。川渝兩省市全國政協(xié)委員聯(lián)名提交《關(guān)于支持成渝共建西部金融中心的提案》，吁請國家層面在成渝地區(qū)布局重大金融基礎(chǔ)設(shè)施和重要金融機構(gòu)，支持成渝共建西部金融中心。事實上，自2020年初黨中央、國務(wù)院部署成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)以來，重慶就在努力推進西部金融中心建設(shè)?，F(xiàn)如今，重慶交出了什么樣的“答卷”？記者采訪了人民銀行重慶營業(yè)管理部進行解讀。
答卷1
金融機構(gòu)體系卷：20余類牌照全覆蓋，全業(yè)態(tài)體系加快完善
人民銀行重慶營業(yè)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶目前已實現(xiàn)銀行、證券、保險、基金、信托、消費金融等20余類機構(gòu)牌照全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)小貸、消費金融等新興金融機構(gòu)發(fā)展位居全國前列，金融全業(yè)態(tài)體系加快完善。
截至2021年末，全市金融資產(chǎn)規(guī)模達7.45萬億元，同比增長11.8%，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2015年的5.53%提高到8.82%，金融綜合實力走在中西部前列。截至2021年末，全市金融機構(gòu)總數(shù)達到1893家。
另外，重慶的貨幣、證券、保險、黃金等市場穩(wěn)健運行態(tài)勢持續(xù)良好，綜合實力穩(wěn)步提升。穩(wěn)健貨幣政策靈活適度，市場流動性合理充裕。截至2021年末，全市社會融資規(guī)模存量7.2萬億元，同比增長10.2%，2021年社會融資規(guī)模增量為7020億元。
答卷2
防范風(fēng)險卷：P2P全部出清，銀行業(yè)不良貸款率1.07%
據(jù)人民銀行重慶營管部介紹，重慶市不斷加強市內(nèi)統(tǒng)籌和川渝聯(lián)動，推動建立區(qū)域風(fēng)險問責(zé)機制、“逃廢債”等重大違法違規(guī)事件通報制度，搭建區(qū)域債券風(fēng)險防控協(xié)作平臺，整治非法集資等金融亂象，持續(xù)壓降互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，推動全市P2P網(wǎng)貸機構(gòu)已全部出清，網(wǎng)絡(luò)小貸公司風(fēng)險持續(xù)收斂。
在推動全市不良資產(chǎn)處置方面，重慶也取得了不錯進展。截至2021年末，全市銀行業(yè)不良貸款率1.07%，低于全國平均水平0.75個百分點，較年初下降0.41個百分點。另外，川渝兩地金融監(jiān)管部門通過簽署合作備忘錄，建立聯(lián)合工作機制，開展監(jiān)管信息共享共用、金融風(fēng)險聯(lián)合研判評估、非法金融活動聯(lián)合打擊等監(jiān)管聯(lián)動。
答卷3
金融改革卷：綠色金融、科創(chuàng)金融……新產(chǎn)品層出不窮
重慶市重點領(lǐng)域金融改革創(chuàng)新，也頗具亮點。
據(jù)人民銀行重慶營業(yè)管理部介紹，在綠色金融方面，重慶自主研發(fā)的“長江綠融通”綠色金融大數(shù)據(jù)信息平臺已成為重要的綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施。在科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新方面，2021年5月，重慶市政府印發(fā)《支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》，推出10大類、30條科技創(chuàng)新支持政策，推進一批金融科技總部型企業(yè)陸續(xù)在渝落戶。通過一系列政策支持科技型企業(yè)發(fā)展，截至2021年末，定向支持銀行為1506戶科技型企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款42.9億元，為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈上2143戶企業(yè)辦理票據(jù)貼現(xiàn)35.5億元。
在金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，重慶市推進“1+2+N普惠金融到村”基地建設(shè)，建成基地3541個，覆蓋615萬農(nóng)村人口，其中，長壽區(qū)等5個區(qū)縣已實現(xiàn)全覆蓋，9個區(qū)縣已上線線上服務(wù)平臺。推動全國首批鄉(xiāng)村振興債券在渝落地。不斷拓展涉農(nóng)貸款抵押物范圍，生豬、肉牛、山羊活體抵押貸款相繼落地。
答卷4
金融開放卷：跨境人民幣結(jié)算獲新突破，外匯業(yè)務(wù)越發(fā)便利
《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》提出以“內(nèi)陸金融開放創(chuàng)新為突破口”，那么，重慶市在內(nèi)陸金融開放高地建設(shè)方面又有哪些成效呢？人民銀行重慶營管部表示，主要有四個方面的成效。
首先是跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)取得新突破。除了業(yè)務(wù)擴面增量外，還率先開展外資股權(quán)投資基金跨境人民幣資金業(yè)務(wù)，并在全國首次通過交易所平臺開展國有產(chǎn)權(quán)交易跨境人民幣結(jié)算。
跨境投融資創(chuàng)新方面也取得了成效。重慶市依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目和自貿(mào)試驗區(qū)平臺，積極推進跨境投融資創(chuàng)新。多項業(yè)務(wù)如借款、結(jié)匯、跨境債權(quán)轉(zhuǎn)讓、保理等相繼在渝落地。
外匯管理改革創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的動力。成功獲批全國首個跨區(qū)域外債管理便利化試點。在中西部率先啟動QDLP試點。積極推進川渝自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易外匯收支便利化試點互認(rèn)互惠，成渝兩地共計10家試點銀行、43家試點企業(yè)累計辦理試點業(yè)務(wù)106.5億美元。
外匯業(yè)務(wù)便利化水平持續(xù)提升。重慶市依托金融科技賦能跨境金融服務(wù)便利化，持續(xù)推廣出口應(yīng)收賬款融資、資本項目收入便利化等跨境金融服務(wù)平臺應(yīng)用場景。目前，5個全國性應(yīng)用場景在重慶均已上線落地，全國唯一的西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場景已便利400余家企業(yè)運費、貿(mào)易融資結(jié)算15.5億美元。
答卷5
雙城卷：川渝金融一體化發(fā)展加速推進，深化金融機構(gòu)合作
據(jù)人民銀行重慶營業(yè)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，川渝共建西部金融中心要求加快構(gòu)建成渝金融統(tǒng)一大市場，推動金融一體化發(fā)展，兩地金融業(yè)在推進稅款跨省電子繳庫和儲蓄國債市場一體化、支付服務(wù)體驗同城化、川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展、深化金融機構(gòu)合作等方面，也取得一系列新成果。
截至2021年末，兩地42家商業(yè)銀行辦理稅款跨省電子繳庫業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)5856筆、金額3.55億元。目前，該業(yè)務(wù)已獲人民銀行總行在全國包括重慶在內(nèi)的28個地區(qū)推廣。
川渝兩地創(chuàng)新推動川渝儲蓄國債市場一體化，推進儲蓄國債“通售、通兌、通存”。 2021年，川渝居民跨省市購買儲蓄國債12.36億元，跨省兌付儲蓄國債8.26億元，共惠及約3.8萬人次。
支付服務(wù)體驗同城化也頗具特色。重慶銀聯(lián)幫助成渝兩地18家銀行84個網(wǎng)點為149家企業(yè)，通過云閃付受理了開戶預(yù)約。交通領(lǐng)域移動支付服務(wù)體驗也實現(xiàn)了重慶、成都中心城區(qū)公共交通掃碼互通。
另外，川渝金融監(jiān)管部門通過聯(lián)合考察調(diào)研，簽署金融支持合作協(xié)議等方式，為裝備制造、電子信息、生態(tài)保護等領(lǐng)域提供意向授信超1000億元。截至2021年末，累計向67個合作共建項目授信2514.8億元，貸款余額341.4億元。
金融機構(gòu)川渝合作也進一步深化，主要體現(xiàn)在兩地簽訂合作協(xié)議、發(fā)行專題理財產(chǎn)品、推出川渝主題銀行卡、聯(lián)合支持川渝共建重大項目、資源共享等方面。（首席記者 佘振芳 記者 吳黎帆）
