3月15日，中國民航局發(fā)布《民航局關(guān)于加快成渝世界級機(jī)場群建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確提出：到2025年，成渝世界級機(jī)場群初具規(guī)模。到2035年，全面建成成渝世界級機(jī)場群。
所謂成渝世界級機(jī)場群，指的是以成都天府、重慶江北樞紐機(jī)場為核心，以綿陽、宜賓、瀘州、萬州、達(dá)州、南充、黔江等機(jī)場為骨干和重要補(bǔ)充的國家綜合機(jī)場體系。
建設(shè)成渝世界級機(jī)場群，重慶具體怎么建、建設(shè)路徑是什么？3月15日，記者就此采訪了市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
江北機(jī)場是核心
2024年基本建成第四跑道及T3B航站樓
《指導(dǎo)意見》明確提出：成渝世界級機(jī)場群建設(shè)，堅持雙核引領(lǐng)，加快提升國際航空樞紐競爭力。
對重慶來說，將以江北機(jī)場為核心，打造引領(lǐng)內(nèi)陸開放的國際航空樞紐，加快江北機(jī)場擴(kuò)建，規(guī)劃建設(shè)重慶新機(jī)場，培育區(qū)域航空樞紐和貨運(yùn)樞紐功能。加強(qiáng)空地資源協(xié)同，著力提升成渝兩地機(jī)場時刻容量，提高航線航班和時刻配置水平，支撐樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2025年基本建成重慶國際航空樞紐。
市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前江北機(jī)場已經(jīng)擁有3條跑道、3座航站樓，高峰小時容量54架次；正在加快建設(shè)第四跑道及T3B航站樓。2021年完成旅客吞吐量3576.6萬人次，貨郵吞吐量47.7萬噸，分別位居全國第四、第八位。
2024年，江北機(jī)場第四跑道及T3B航站樓基本建成，屆時能滿足年旅客吞吐量8000萬人次、飛機(jī)起降58萬架次、貨郵吞吐量120萬噸的需求。
重慶新機(jī)場前期工作也進(jìn)入實質(zhì)性階段，已納入《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》等國家相關(guān)規(guī)劃，民航局已組織召開選址審查會議。下一步，我市將加快推進(jìn)重慶新機(jī)場預(yù)可研（預(yù)可行性研究）、可研（可行性研究）等前期工作，爭取盡快開工建設(shè)，推動形成“市內(nèi)航空雙樞紐協(xié)同，成渝四大機(jī)場聯(lián)動”的世界級機(jī)場群格局。
我市還將積極優(yōu)化調(diào)整重慶地區(qū)空域結(jié)構(gòu)，逐步建立與國際航空樞紐和世界級機(jī)場群相匹配的空域格局。
共建軌道上的機(jī)場群
江北機(jī)場打造“1234”綜合交通樞紐
《指導(dǎo)意見》提出，以共建軌道上的機(jī)場群為目標(biāo)，加快構(gòu)建以機(jī)場為核心、各種交通方式便捷換乘的綜合交通體系，打造成渝都市圈1小時和城市群2小時的航空出行交通圈。
重慶江北機(jī)場綜合交通體系如何建？
目前，江北機(jī)場正打造集鐵路、軌道、高速、城市干道為一體的“1234”綜合交通樞紐，具體如下：1條鐵路樞紐東環(huán)線，將進(jìn)入機(jī)場；2條軌道交通，即軌道3號線和10號線；3條縱線，即外環(huán)高速、319國道機(jī)場改道段、機(jī)場南聯(lián)絡(luò)道形成機(jī)場東西向通道；4條橫線，即210國道機(jī)場路、渝航大道、渝鄰高速、機(jī)場北通道等形成機(jī)場南北向通道。
江北機(jī)場的長途客運(yùn)班線已有40余條，覆蓋重慶遠(yuǎn)郊及周邊省市。機(jī)場大巴可通達(dá)市區(qū)主要區(qū)域。
市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，江北機(jī)場將接入鐵路樞紐東環(huán)線和軌道交通15號線、26號線，還將研究渝宜高鐵引入江北機(jī)場的可行性。
目前，重慶正按照“零距離換乘、無縫化銜接”的理念，高水平編制重慶新機(jī)場交通集疏運(yùn)體系規(guī)劃，加強(qiáng)江北機(jī)場與重慶新機(jī)場的交通聯(lián)通協(xié)同。
重慶還將積極開展空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)，完善機(jī)場巴士服務(wù)體系，優(yōu)化線路運(yùn)行方案，加密頻率增開班次，增強(qiáng)對中心城區(qū)客流集聚和周邊區(qū)縣的覆蓋，提升服務(wù)水平。
完善中小機(jī)場布局
推進(jìn)萬州、黔江機(jī)場改擴(kuò)建
《指導(dǎo)意見》要求，完善機(jī)場布局建設(shè)，加快構(gòu)建雙核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、體系完備、全域協(xié)同的機(jī)場群。
在完善中小機(jī)場布局建設(shè)方面，重慶正在推進(jìn)萬州、黔江機(jī)場改擴(kuò)建工程：目前萬州機(jī)場正在將跑道延長至2800米，新建2.6萬平方米的T2航站樓，計劃2023年完工，屆時年旅客吞吐能力將達(dá)到250萬人次；黔江機(jī)場新建1.2萬平方米的航站樓以及相關(guān)配套設(shè)施已基本完工，計劃今年下半年投用，屆時年旅客吞吐能力將達(dá)到70萬人次。
下一步，重慶將加快完成萬州機(jī)場、黔江機(jī)場改擴(kuò)建。推動萬州機(jī)場建設(shè)為區(qū)域樞紐機(jī)場，提升黔江機(jī)場、巫山機(jī)場、仙女山機(jī)場保障能力，研究萬盛、涪陵、城口、秀山等4個運(yùn)輸機(jī)場布點(diǎn)，擴(kuò)大航空服務(wù)覆蓋面。
主要國際城市實現(xiàn)高效聯(lián)通
國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“公交化”
《指導(dǎo)意見》提出，以航空服務(wù)通達(dá)性和便捷性國內(nèi)一流為目標(biāo)，加快構(gòu)筑“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”的成渝機(jī)場群航線網(wǎng)絡(luò)。
目前，江北機(jī)場已累計開通航線總數(shù)377條，通航城市230個。其中國內(nèi)航線270條，通航城市152個；國際（地區(qū)）航線106條，通航35個國家、78個城市。
對重慶來說，將發(fā)揮重慶國際航空樞紐戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，加快打造聯(lián)通全球、覆蓋全國的航線網(wǎng)絡(luò)，與主要國際城市實現(xiàn)高效聯(lián)通，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)快線運(yùn)營公交化。
具體而言，重慶將以向西、向南為重點(diǎn)，構(gòu)筑全方位開放的航空骨干網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)歐洲—重慶—東南亞、東北亞—重慶—非洲、南亞—重慶—北美三大中轉(zhuǎn)通道，做優(yōu)“重慶飛”航班中轉(zhuǎn)產(chǎn)品，強(qiáng)化航線網(wǎng)絡(luò)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的通達(dá)性。
重慶還將積極發(fā)展與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和長江中游城市群等國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中心城市，以及重點(diǎn)旅游城市的國內(nèi)航空快線。積極拓展西南旅游特色、高原特色航線網(wǎng)絡(luò)。
打造通用航空產(chǎn)業(yè)高地
探索“通用+支線+干線”運(yùn)營模式
《指導(dǎo)意見》指出，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、分類管理的發(fā)展原則，加快構(gòu)建通用航空基礎(chǔ)保障網(wǎng)、低空運(yùn)行網(wǎng)、應(yīng)急保障網(wǎng)和多元服務(wù)網(wǎng)，匯聚通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國通用航空產(chǎn)業(yè)高地。完善運(yùn)輸機(jī)場通用航空保障功能，有序推進(jìn)通用機(jī)場和起降場建設(shè)布局。積極推進(jìn)低空旅游、短途運(yùn)輸、航空運(yùn)動、公務(wù)航空等通用航空業(yè)務(wù)多元化，拓展通用航空市場空間。
目前，重慶已建成投用龍興、大安、梁平等三座A1類通用機(jī)場，龍興飛行服務(wù)站一期工程建成運(yùn)行，低空服務(wù)保障日益完善。通用航空飛行小時由2015年1688小時增長到2019年的13048小時，年均增長66.7%，通用航空發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
未來，重慶將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、市場需求等需要，在各區(qū)縣分類布局通用機(jī)場；根據(jù)低空旅游、應(yīng)急救援體系建設(shè)、公益類飛行等需求，在主要旅游景區(qū)、醫(yī)院、高速公路、主要應(yīng)急避難場所等建設(shè)一批短距、垂直起降機(jī)場，不斷完善通用航空基礎(chǔ)設(shè)施。
與此同時，重慶將積極探索“通用+支線+干線”的運(yùn)營模式，積極發(fā)展通航短途運(yùn)輸，依托重點(diǎn)景區(qū)推動“通用航空+旅游”融合發(fā)展，不斷推廣基本航空運(yùn)輸服務(wù)，提升航空出行服務(wù)品質(zhì)。
構(gòu)建“2+1”溝通協(xié)商機(jī)制
行業(yè)管理部門、兩地政府、基地航空公司形成合力
《指導(dǎo)意見》提出，突出比較優(yōu)勢，強(qiáng)化資源互補(bǔ)，發(fā)揮組合效能，推進(jìn)兩地機(jī)場集團(tuán)率先在國際航線、中轉(zhuǎn)集散、空地聯(lián)運(yùn)、應(yīng)急保障等方面開展互利合作。深化機(jī)場與基地航空公司的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，支持基地航空公司在成渝主要國際航線市場開展聯(lián)營合作。積極構(gòu)建兩省市和民航局共同組建的成渝世界級機(jī)場群建設(shè)“2+1”溝通協(xié)商機(jī)制。
市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前重慶機(jī)場集團(tuán)與四川省機(jī)場集團(tuán)已簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，就共同推進(jìn)成渝世界機(jī)場群建設(shè)明確了總體框架；國航、川航、重慶航等基地航空公司正積極深化研究兩地市場運(yùn)力投放、航線開發(fā)等協(xié)同發(fā)展。
未來，重慶將探索建立由行業(yè)管理部門牽頭、兩地政府多部門參與的聯(lián)席溝通機(jī)制，加強(qiáng)在規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、政策協(xié)調(diào)等方面的交流合作，統(tǒng)籌兩地航權(quán)、時刻等資源配置，推進(jìn)兩地航空發(fā)展戰(zhàn)略和政策協(xié)同。同時，在機(jī)場管理、航空市場等方面，兩地加強(qiáng)市場合作、創(chuàng)新服務(wù)等，形成運(yùn)營協(xié)同。
成渝世界級機(jī)場群建設(shè)主要亮點(diǎn)
1 雙核引領(lǐng)
●成都以天府機(jī)場為核心打造引領(lǐng)西部開發(fā)開放的國際航空樞紐，鞏固提升雙流機(jī)場區(qū)域航空樞紐功能，重點(diǎn)服務(wù)國內(nèi)商務(wù)、地區(qū)等航線，構(gòu)建“兩場一體”運(yùn)營體系。
●重慶以江北機(jī)場為核心打造引領(lǐng)內(nèi)陸開放的國際航空樞紐，加快江北機(jī)場擴(kuò)建，規(guī)劃建設(shè)重慶新機(jī)場，培育區(qū)域航空樞紐和貨運(yùn)樞紐功能。
2 多點(diǎn)支撐
●培育綿陽機(jī)場骨干功能，推進(jìn)萬州、黔江機(jī)場改擴(kuò)建工程，布局建設(shè)樂山、遂寧、雅安機(jī)場，研究建設(shè)廣安機(jī)場，支撐成渝都市圈相向發(fā)展。
●提升萬州、南充機(jī)場保障能力，推進(jìn)達(dá)州機(jī)場遷建工程，布局建設(shè)閬中機(jī)場，推動渝東北川東北地區(qū)一體化發(fā)展。
●完善宜賓、瀘州機(jī)場服務(wù)能力，支撐川南渝西地區(qū)融合發(fā)展。
3 綜合交通
●天府機(jī)場加快引入城市軌道交通19號線、市域（郊）鐵路龍泉驛至天府機(jī)場線、成自宜和成達(dá)萬高鐵，加快推動天府機(jī)場北高鐵動貨站規(guī)劃建設(shè)。
●江北機(jī)場接入渝宜高鐵、都市圈環(huán)線鐵路和軌道交通15號線、26號線，規(guī)劃布局重慶新機(jī)場綜合交通體系。
4 便捷出行
●發(fā)揮成都、重慶國際航空樞紐戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，加快打造聯(lián)通全球、覆蓋全國的航線網(wǎng)絡(luò)，與主要國際城市實現(xiàn)高效聯(lián)通，與京津翼、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)快線運(yùn)營公交化。
5 高效物流
●以成都天府和重慶新機(jī)場為戰(zhàn)略支撐，用足用好成都雙流、重慶江北等現(xiàn)有機(jī)場貨運(yùn)設(shè)施，打造與成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和消費(fèi)升級相匹配、支撐西部對外開放的國際航空物流集散中心。
資料來源：《民航局關(guān)于加快成渝世界級機(jī)場群建設(shè)的指導(dǎo)意見》
