2022年3月，重慶市發(fā)展改革委組織區(qū)縣、市級(jí)相關(guān)部門(mén)研究形成并發(fā)布了《2022年度重慶市特色小鎮(zhèn)清單》，按照“命名一批、創(chuàng)建一批、儲(chǔ)備一批”的思路，命名了榮昌安陶特色小鎮(zhèn)、忠縣新立柑橘特色小鎮(zhèn)，組織開(kāi)展20個(gè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，同時(shí)儲(chǔ)備了一批特色小鎮(zhèn)后備梯隊(duì)。
這兩個(gè)小鎮(zhèn)為何會(huì)被選中？重慶將如何把特色小鎮(zhèn)作為全市各類改革的試驗(yàn)田和政策集成地，探索出一條特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建之路？近日，華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者走進(jìn)實(shí)地探訪。
榮昌安陶特色小鎮(zhèn)大門(mén)。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端 趙穎竹 攝
榮昌安陶特色小鎮(zhèn)——
做精做強(qiáng)陶產(chǎn)業(yè) 千年?duì)t火生生不息
小小一條街道，竟聚集了12家規(guī)上陶器生產(chǎn)企業(yè)、50多個(gè)陶藝工作室、3000多位從業(yè)人員！
這是記者在榮昌安富街道看到的一幕。這些企業(yè)和工作室，以生產(chǎn)工藝美術(shù)陶、日用陶產(chǎn)品為主，與茅臺(tái)、郎酒等國(guó)內(nèi)酒業(yè)巨頭均有合作。
在街上的安北陶藝村，前店鋪陳著精致、典雅的各類陶器，后院則有村民和員工在學(xué)習(xí)和制造陶藝。陶藝村由老酒廠改造而成，如今已“變身”開(kāi)展各類陶藝體驗(yàn)及陶藝課程培訓(xùn)，展出銷售各類陶藝產(chǎn)品的陶藝工坊。
工坊負(fù)責(zé)人之一劉東是本地人，家中六代制陶，手藝精湛。其二叔劉吉芬還榮獲“重慶市工藝美術(shù)大師”和“重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”等榮譽(yù)。劉家人熟悉工業(yè)化生產(chǎn)，也擅長(zhǎng)匠心手工制作，給當(dāng)?shù)貛?lái)“市場(chǎng)”和“技術(shù)”。
這幾年，劉冬明顯感受到，外地來(lái)的從業(yè)人員越來(lái)越多，許多都是科班出身的。
90后夫婦管永雙和李云杉就是“外地來(lái)的”。在通安村一處獨(dú)立的院落“通安小棲”，記者見(jiàn)到了夫妻兩人。他們畢業(yè)于四川美術(shù)學(xué)院陶藝專業(yè)，被小鎮(zhèn)日益濃厚的陶文化和陶產(chǎn)業(yè)所吸引，承租了“通安小棲”開(kāi)辦陶藝工作室。兩人傳承傳統(tǒng)燒制技術(shù)，創(chuàng)新使用植物做釉，吸引了大批粉絲，在行業(yè)內(nèi)頗有影響力。
榮昌自古就是中國(guó)三大陶都之一。2014年，榮昌區(qū)安富街道便提出了打造“安陶特色小鎮(zhèn)”的建設(shè)理念，2015年，按照陶產(chǎn)業(yè)、陶文化和陶旅游融合發(fā)展的模式，著力在人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化挖掘、陶土資源保護(hù)方面下功夫，建設(shè)集陶產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、體驗(yàn)、教育于一體的特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建為重慶研學(xué)旅游目的地和研學(xué)旅游示范基地，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、中國(guó)陶瓷之都。
任何產(chǎn)業(yè)都離不開(kāi)人才。近年來(lái)，安陶特色小鎮(zhèn)以人才聚集為發(fā)展基礎(chǔ)，著力在“外引內(nèi)承”上下功夫，完善服務(wù)體系，提供全免租、減免租金，落實(shí)完善《榮昌區(qū)“人才興陶”十一條》等獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。大力引進(jìn)高級(jí)陶藝人才，近年來(lái)先后引進(jìn)了宜興、建水、欽州、湖南以及四川等陶瓷產(chǎn)區(qū)的高級(jí)陶藝人才10余人落戶安富，先后開(kāi)設(shè)榮昌陶非遺與傳承培訓(xùn)班、特色工種-陶藝培訓(xùn)班，培訓(xùn)本土陶藝人才150余人。
深挖陶文化內(nèi)涵，做精做強(qiáng)特色陶產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，榮昌安陶特色小鎮(zhèn)上，千年窯火生生不息。
新立柑橘特色小鎮(zhèn)——
從一粒種子到一杯橙汁再到一座橘城
站在新立鎮(zhèn)的“制高點(diǎn)”觀景臺(tái)上，漫山遍野的柑橘林，成為一道獨(dú)特的風(fēng)景。
新立鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)秦華軍跟記者介紹，下個(gè)月柑橘花開(kāi)的季節(jié)，是游客最多的時(shí)節(jié)，也是舉辦“三峽橘鄉(xiāng)”田園馬拉松賽的時(shí)候。
走下觀景臺(tái)，橘林掩映下，“橘源里”特色民宿區(qū)出現(xiàn)在眼前?！耙咔橹埃覀冞@里每個(gè)周末都是爆滿。”負(fù)責(zé)人何存俊向記者介紹。五顏六色的主題民宿，豐富的兒童游樂(lè)設(shè)備，成為市民周末“親子游”的好選擇。
近年來(lái)，新立鎮(zhèn)不斷實(shí)施生態(tài)修復(fù)和人居環(huán)境整治，建成了10公里環(huán)湖健走步道和21.3公里田園馬拉松廊道，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)家樂(lè)、特色民宿等，打造集農(nóng)業(yè)觀光、科普教育、會(huì)議培訓(xùn)、休閑度假、運(yùn)動(dòng)拓展、生態(tài)旅游為一體的中國(guó)首席柑橘文化旅游目的地。
回顧歷史，自1997年美國(guó)施格蘭柑橘產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地以來(lái)，忠縣新立鎮(zhèn)將柑橘產(chǎn)業(yè)作為“命根子”產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，該鎮(zhèn)形成了“從一粒種子到一杯橙汁再到一座橘城”的產(chǎn)加銷研學(xué)旅“六位一體”產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2022年，經(jīng)市政府同意，正式命名新立柑橘特色小鎮(zhèn)。
一個(gè)地處三峽庫(kù)區(qū)腹地的邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，憑借對(duì)“柑橘”產(chǎn)業(yè)的深度挖掘脫穎而出。
展望——
“十四五”期間，重慶還將培育30個(gè)特色小鎮(zhèn)
近日，重慶市發(fā)展改革委發(fā)布了《重慶市促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施方案》，其中提到“將特色小鎮(zhèn)作為全市各類改革的試驗(yàn)田和政策集成地，探索運(yùn)用多種方式對(duì)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建培育予以政策支持。”
具體怎么做？
在支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，優(yōu)先將特色小鎮(zhèn)納入科技創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)教融合基地、創(chuàng)業(yè)孵化器和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建名單，將特色小鎮(zhèn)就業(yè)人員納入終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策體系，全面取消特色小鎮(zhèn)城鎮(zhèn)落戶限制等。
在創(chuàng)新投融資模式方面，支持符合條件的特色小鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的區(qū)縣建立特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券用于建設(shè)具有一定收益的公益性項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和金融機(jī)構(gòu)信貸支持等。
在保障建設(shè)用地供給方面，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，穩(wěn)妥探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市交易，開(kāi)展點(diǎn)狀供地、混合供地和建設(shè)用地多功能復(fù)合利用探索試驗(yàn)等。
在開(kāi)展改革探索試驗(yàn)方面，支持優(yōu)先承接城鄉(xiāng)融合發(fā)展等相關(guān)改革試驗(yàn)，支持下放涉企行政審批事項(xiàng)，允許特色小鎮(zhèn)穩(wěn)妥探索綜合體項(xiàng)目整體立項(xiàng)、子項(xiàng)目靈活布局的可行做法，支持納入新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重大項(xiàng)目庫(kù)等。
在實(shí)施資金獎(jiǎng)補(bǔ)方面，引導(dǎo)行業(yè)主管部門(mén)整合存量資金，專項(xiàng)支持特色小鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育等項(xiàng)目建設(shè)。
市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合我市實(shí)際，“十四五”期間將培育30個(gè)特色小鎮(zhèn)。
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端 趙穎竹/文
