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村里來了蹲點(diǎn)律師——我市試點(diǎn)打造村居法律顧問“升級版”

2022-04-11 08:40:30  來源:重慶日報

“大家注意,我們村的蹲點(diǎn)律師今天要來,有扯皮事要咨詢的鄉(xiāng)親,到村委會公共法律服務(wù)工作室來!”3月22日一大早,合川區(qū)土場鎮(zhèn)楊柳村的村民群里就收到了一條群公告。不僅如此,村廣播大喇叭里,也播放起律師“坐班”的通知。

“我家的地被老李占了一塊!”“離婚那陣沒得拆遷補(bǔ)償,現(xiàn)在有了也該平均分吧?”……不一會,就有村民帶著提前準(zhǔn)備好的“證據(jù)”前來咨詢。

據(jù)了解,為滿足群眾多元化的法治需求,去年以來,市律師協(xié)會在市司法局、市律師行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在合川土場鎮(zhèn),江津先鋒鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn),榮昌古昌鎮(zhèn)和沙坪壩中梁鎮(zhèn)試點(diǎn)開展“我為群眾辦實(shí)事”法治進(jìn)村活動,打造村居法律顧問的“升級版”。

近一年來,法治進(jìn)村活動已經(jīng)成為打通法律服務(wù)“最后一公里”、惠及農(nóng)村群眾的重要舉措?!坝惺戮驼荫v村律師”,也成為當(dāng)?shù)卮迕竦墓沧R。

律師蹲點(diǎn)駐村

“搞定”村里“老頑固”

楊柳村位于合川區(qū)土場鎮(zhèn)西北部,面積13.5平方公里,總?cè)丝?555人。近年來,該村在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,出現(xiàn)了因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、集體資金分配等產(chǎn)生的矛盾糾紛。

“村民覺得我們村干部不是專業(yè)學(xué)法律的,給他們解釋,都不太信。”合川區(qū)土場鎮(zhèn)楊柳村駐村干部彭啟華回憶說,這導(dǎo)致了不少村民,到村辦公室或鎮(zhèn)政府吵鬧、堵塞。

自從楊柳村來了蹲點(diǎn)駐村律師,情況就大不一樣了。這不,連村里出了名的“老頑固”,也被駐村律師唐梓均“搞定”了!

話說去年8月,唐梓均沒有像往常一樣到楊柳村村委會辦公室“坐班”,而是前往村民黃大勇(化名)家中。還沒進(jìn)門,就聽見一陣爭吵聲。

“我不想聽你們多說,這個堰塘我是合法承包,你們要告就去告,我不得怕你們!”說話的人正是黃大勇,只見他拍案而起,轉(zhuǎn)身就想往外走。

唐梓均這次進(jìn)村,正是為黃大勇而來。原來,年過半百的黃大勇,十多年前跟楊柳村村委會承包了村里堰塘,并約定承包面積為28畝,承包期10年。

前幾年,黃大勇承包合同到期,他不但不交還堰塘,還私下找來部分社員、村民代表,自行簽訂了一份承包堰塘的補(bǔ)充協(xié)議,規(guī)定承包期延長至國家項(xiàng)目占地拆遷為止。

村干部多次上門,并反復(fù)說明,當(dāng)初的承包合同已經(jīng)到期,補(bǔ)充協(xié)議并不作數(shù)。

但黃大勇卻堅(jiān)持認(rèn)為自己是合規(guī)合法“續(xù)租”,每每有村民和村干部“找上門”,他一律“逃避處理”。

黃大勇為何想盡辦法承包堰塘?彭啟華道出了原因。

“這些年我們村大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)規(guī)劃,該堰塘將成為產(chǎn)業(yè)用地?!迸韱⑷A說,按照相關(guān)賠償規(guī)定,黃大勇如果是合法承包人,可以獲得每畝5000元的補(bǔ)償。所以,黃大勇打起了補(bǔ)償款的算盤。

“就算有補(bǔ)償款,這筆錢也是村集體的收入,不是老黃你個人的!”楊柳村的干部,已經(jīng)跟這位“老頑固”講了半個小時,黃大勇還是振振有詞,不依不饒。

所有人都知道,黃大勇想耍渾抵賴,他只想自己得到利益和實(shí)惠。

“黃老師,我是楊柳村的駐村律師,專門來幫老百姓扯皮的?!碧畦骶觳阶吡诉M(jìn)去,在門口攔住又想“逃跑”的黃大勇。

“你是律師呀,那來得正好,給他們講講法,看我這份補(bǔ)償協(xié)議著不著數(shù)!”黃大勇一邊說,一邊把幾頁補(bǔ)充協(xié)議塞到唐梓均手里。

唐梓均仔細(xì)看完黃大勇的補(bǔ)充協(xié)議,拉著他一起坐到桌子邊?!包S老師,你這份協(xié)議沒有經(jīng)過村民集體開會通過,簽字人數(shù)也沒達(dá)到法律規(guī)定,沒得法律效力哦!”唐梓均擔(dān)心黃大勇不信,還翻出相關(guān)法律條例遞了過去。

黃大勇沉默了一會道:“那我就要養(yǎng)魚,又不犯法,你們拿我怎么樣呢!”

“這可是涉嫌違法的哦!”唐梓均直言。

“少哄我,怎么可能!”黃大勇一臉不信。

“占用他人東西,長時間不歸還,刑法上可能構(gòu)成侵占罪。”唐梓均指著相關(guān)法條解釋說。

聽完,黃大勇頓時覺得自己理虧,語氣也變得軟和了不少,“那給我寬限點(diǎn)時間,把堰塘頭的魚處理了來嘛!”

看見黃大勇主動提出愿意退還堰塘,村干部們總算松了一口氣。接下來的工作也順利了不少。最終經(jīng)過協(xié)商,黃大勇同意于2021年12月31日前退還堰塘,這扯了好幾年的皮,算是徹底解決了。

“律師進(jìn)了村鎮(zhèn),矛盾糾紛直線下降,村民們的大事小事也有律師為他們‘把關(guān)’,這種方式,大家都覺得好?!迸韱⑷A說,不到一年時間,駐村律師已在楊柳村接待咨詢80余件,參與調(diào)解20余件,下社走訪發(fā)放法律宣傳資料800余份,受法律教育人數(shù)達(dá)到1500余人。該村如今基本做到“小糾紛不出村社,大糾紛不出鎮(zhèn)”,實(shí)現(xiàn)了“零上訪”。

律師進(jìn)企“法治體檢”

“友軍香脆椒”又火了

律師不僅要蹲點(diǎn)駐村,走村入戶進(jìn)行普法宣傳,還要定期到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行“法治體檢”。

去年,某知名短視頻平臺上,一個關(guān)于香脆椒的視頻火出了圈。視頻中,一位身穿盤扣白衣,手持筲箕的中年男子,正在往油鍋里倒入“秘制”加工過的二荊條辣椒。辣椒在油鍋里一轉(zhuǎn),變得酥酥脆脆,看上去色澤鮮艷,頗有食欲。

這條短視頻在網(wǎng)上被迅速轉(zhuǎn)發(fā),視頻里的男子也成了網(wǎng)絡(luò)名人,他就是重慶市友軍食品有限公司法定代表人余家友。因其早年做過廚師,網(wǎng)友們都叫他“余師傅”。

“余師傅,你現(xiàn)在是我們合川的網(wǎng)紅哦!”但其實(shí),比余師傅更紅的,就是他家企業(yè)生產(chǎn)售賣的“友軍香脆椒”。

一個辣椒能有多紅?“訂單都打不贏啊,每天銷量都是十幾萬單,完全供不應(yīng)求!”余家友談起當(dāng)時的銷售情況,臉上寫滿了自豪。

但沒過多久,余家友發(fā)現(xiàn),自家“香脆椒”的銷量,出現(xiàn)了明顯下滑。

“網(wǎng)紅香脆椒這么快就‘過氣’了?”正當(dāng)余家友郁悶之時,重慶百君合川律師事務(wù)律師龍朝斌,到該企業(yè)提供“法治體檢”服務(wù)。

所謂對企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”服務(wù),就是聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),組織律師通過擔(dān)任法律顧問、集中對接聯(lián)系服務(wù)等形式,為鄉(xiāng)村企業(yè)進(jìn)行“體檢”服務(wù)。同時,通過宣講法律政策,對企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行法律培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理,幫助企業(yè)防范化解風(fēng)險。

不過,這次的法律培訓(xùn)中,余家友顯得有些心不在焉,原來他“走神”,是在思考香脆椒銷量下滑的原因。

對此,龍朝斌詳細(xì)詢問了其產(chǎn)品加工、推廣、營銷等情況,很快在網(wǎng)購平臺上找到了原因——國內(nèi)某些食品生產(chǎn)企業(yè),不僅模仿“友軍香脆椒”的產(chǎn)品特征、外包裝圖案等,還在網(wǎng)購平臺發(fā)布銷售同類似產(chǎn)品,導(dǎo)流了余家友網(wǎng)紅短視頻的營銷流量。

“這些‘山寨’我們香脆椒的人違法嗎?我可以告他們嗎?”余家友很是著急。

“他們這樣做構(gòu)成不正當(dāng)競爭,嚴(yán)重侵害了你們企業(yè)的合法權(quán)益,是違法的?!贬槍τ衍娖髽I(yè)“法治體檢”中發(fā)現(xiàn)問題,龍朝斌和同事立馬就該事件成立了“友軍公司知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)小組”,通過網(wǎng)絡(luò)固定證據(jù),并向侵權(quán)企業(yè)發(fā)送律師函、向市場監(jiān)督管理局進(jìn)行申報投訴等手段為該企業(yè)維權(quán)。

沒多久,模仿“友軍香脆椒”的“山寨品”統(tǒng)統(tǒng)下架,產(chǎn)品的宣傳視頻、圖片也都全部更換。事實(shí)證明,“友軍香脆椒”并不是過氣網(wǎng)紅,它的銷量又“蹭蹭蹭”漲了起來。

“我就是吃了不懂法律的虧哦!”余家友說,為了預(yù)防再有類似事情發(fā)生,他在龍朝斌的建議下,建立起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)防火墻,保障公司的商標(biāo)、外包裝實(shí)用新型等相關(guān)專利不受侵害。

不僅如此,百君律師顧問團(tuán)隊(duì)還在“法治體檢”中發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)生產(chǎn)園區(qū)的消防、環(huán)保等相關(guān)法律風(fēng)險問題?!拔覀円捕啻闻c他們公司管理人員交流法律意見,確保企業(yè)穩(wěn)固運(yùn)行。”龍朝斌說。

嘗到法律給自家企業(yè)發(fā)展帶來的“甜頭”,如今的余家友不僅自己積極學(xué)法,還拉著企業(yè)管理層、員工一起學(xué)法,并且聘請龍朝斌作為企業(yè)的法律顧問,事事不懂就問。

“都說依法治國、依法治市,我小小企業(yè)也要依法經(jīng)營,才能長久健康穩(wěn)定發(fā)展嘛!”余家友笑著說。

律師進(jìn)村

打通法治鄉(xiāng)村建設(shè)“最后一公里”

“其實(shí),前幾年我們就實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律顧問100%全覆蓋,同時,還協(xié)同市司法局出臺了《重慶市村(社區(qū))法律顧問工作辦法》?!笔新蓞f(xié)副會長宋衛(wèi)東說,為打通法治鄉(xiāng)村建設(shè)“最后一公里”,市律師協(xié)會深入開展“我為群眾辦實(shí)事”法治進(jìn)村活動,選取4個區(qū)縣的5個村鎮(zhèn),落實(shí)50萬元專項(xiàng)資金,試點(diǎn)打造村居法律顧問的“升級版”——

市律師協(xié)會與試點(diǎn)區(qū)縣司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別簽署《“我為群眾辦實(shí)事”法治進(jìn)村活動合作協(xié)議》,在試點(diǎn)村鎮(zhèn)每月定時開展“法律顧問蹲點(diǎn)駐村”“法治體檢服務(wù)進(jìn)村企”等行動,引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)、群眾自覺遵法學(xué)法守法用法,深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),護(hù)航鄉(xiāng)村振興。

主城區(qū)或當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所兩名律師作為村居法律顧問定期入駐村委會值班咨詢、化解矛盾糾紛和為鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)提供法律幫扶,并建立顧問律師與法治聯(lián)絡(luò)員、村(居)兩委班子組建微信工作群,集中探討較為集中的問題;組建村居視頻咨詢工作室、微信紓困群,為村民提供在線法律服務(wù)。

除了“線上線下”蹲點(diǎn)駐村外,律師們還要求每年在定點(diǎn)村落開展一次以上專項(xiàng)法律服務(wù)公益活動,通過多元化渠道對鄉(xiāng)村干部及廣大群眾進(jìn)行民法典的全面普及;培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶;新建并依托法治長廊、法治宣傳欄等陣地,廣泛開展以案普法、以案釋法、法治文藝演出等多種形式的法治宣傳;引導(dǎo)村民依法解決矛盾糾紛,推動矛盾糾紛就地化解。

“以前我們當(dāng)村居法律顧問,主要是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上進(jìn)行集中宣傳,發(fā)放普法資料。”同為楊柳村駐村律師的唐喬說,村民們趕場遇到了,會有一些來順便問一問,但因?yàn)闆]事先準(zhǔn)備證據(jù)或材料,咨詢結(jié)果并不準(zhǔn)確。

“現(xiàn)在,我們合川的律所和主城區(qū)的一家律所輪流駐村值班,定時定點(diǎn)接受‘有備而來’的村民面對面咨詢,處理村上的大小法律事務(wù),讓老百姓在‘家門口’就能解決矛盾糾紛,助力鄉(xiāng)村振興?!碧茊烫寡?,在資金保障方面,以前當(dāng)村居法律顧問,一年補(bǔ)貼只有300元,全靠律師們的一顆公益心?,F(xiàn)在每次“坐班”都有1800元/次的經(jīng)費(fèi)保障,這大大提高了律師們的積極性。

與此同時,為幫助鄉(xiāng)村企業(yè)防范法律風(fēng)險,妥善化解鄉(xiāng)村企業(yè)遇到的法律難題和矛盾糾紛,市律協(xié)還針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展“法治體檢”服務(wù),包括組建41個律師服務(wù)團(tuán)開展扶貧項(xiàng)目“法治體檢”活動,對項(xiàng)目實(shí)施、用工薪酬、土地流轉(zhuǎn)等法律風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面體檢。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,已累計(jì)為374家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提出法律建議1530余條。

鄉(xiāng)村振興,法治先行。宋衛(wèi)東表示,下一步,市律協(xié)將積極服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),開展“鄉(xiāng)村振興律師行”專項(xiàng)服務(wù)行動,并總結(jié)5個試點(diǎn)村鎮(zhèn)律師“法治進(jìn)村”工作經(jīng)驗(yàn),按“八個一”要求提升村居法律顧問服務(wù)質(zhì)效,持續(xù)開展法治體檢進(jìn)村企等“鄉(xiāng)村振興法治護(hù)航”系列活動,推動律所黨支部與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村黨支部建立“雙百黨支部結(jié)對服務(wù)”機(jī)制,切實(shí)為鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供法治保障。

同時,常態(tài)化開展“律師園區(qū)行”和民營企業(yè)“法治體檢行”服務(wù),與全市各類各級商會、工商聯(lián)全面構(gòu)建“千所聯(lián)千會”服務(wù)機(jī)制,深化律企對接交流。開展“民企合規(guī)行”活動,幫助指導(dǎo)民營企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系,防控投資經(jīng)營風(fēng)險。

此外,市律協(xié)還將創(chuàng)新開展律師公益法律服務(wù),探索“互聯(lián)網(wǎng)+公益法律服務(wù)”模式,組織律師到法律服務(wù)資源相對短缺區(qū)縣開展公益法律服務(wù),著眼教育、醫(yī)療、勞動、家事等民生普遍需求領(lǐng)域打造一批專業(yè)公益律師服務(wù)品牌。

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