“大家注意，我們村的蹲點(diǎn)律師今天要來，有扯皮事要咨詢的鄉(xiāng)親，到村委會公共法律服務(wù)工作室來!”3月22日一大早，合川區(qū)土場鎮(zhèn)楊柳村的村民群里就收到了一條群公告。不僅如此，村廣播大喇叭里，也播放起律師“坐班”的通知。
“我家的地被老李占了一塊!”“離婚那陣沒得拆遷補(bǔ)償，現(xiàn)在有了也該平均分吧?”……不一會，就有村民帶著提前準(zhǔn)備好的“證據(jù)”前來咨詢。
據(jù)了解，為滿足群眾多元化的法治需求，去年以來，市律師協(xié)會在市司法局、市律師行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在合川土場鎮(zhèn)，江津先鋒鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)，榮昌古昌鎮(zhèn)和沙坪壩中梁鎮(zhèn)試點(diǎn)開展“我為群眾辦實(shí)事”法治進(jìn)村活動，打造村居法律顧問的“升級版”。
近一年來，法治進(jìn)村活動已經(jīng)成為打通法律服務(wù)“最后一公里”、惠及農(nóng)村群眾的重要舉措?！坝惺戮驼荫v村律師”，也成為當(dāng)?shù)卮迕竦墓沧R。
律師蹲點(diǎn)駐村
“搞定”村里“老頑固”
楊柳村位于合川區(qū)土場鎮(zhèn)西北部，面積13.5平方公里，總?cè)丝?555人。近年來，該村在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，出現(xiàn)了因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、集體資金分配等產(chǎn)生的矛盾糾紛。
“村民覺得我們村干部不是專業(yè)學(xué)法律的，給他們解釋，都不太信。”合川區(qū)土場鎮(zhèn)楊柳村駐村干部彭啟華回憶說，這導(dǎo)致了不少村民，到村辦公室或鎮(zhèn)政府吵鬧、堵塞。
自從楊柳村來了蹲點(diǎn)駐村律師，情況就大不一樣了。這不，連村里出了名的“老頑固”，也被駐村律師唐梓均“搞定”了!
話說去年8月，唐梓均沒有像往常一樣到楊柳村村委會辦公室“坐班”，而是前往村民黃大勇(化名)家中。還沒進(jìn)門，就聽見一陣爭吵聲。
“我不想聽你們多說，這個堰塘我是合法承包，你們要告就去告，我不得怕你們!”說話的人正是黃大勇，只見他拍案而起，轉(zhuǎn)身就想往外走。
唐梓均這次進(jìn)村，正是為黃大勇而來。原來，年過半百的黃大勇，十多年前跟楊柳村村委會承包了村里堰塘，并約定承包面積為28畝，承包期10年。
前幾年，黃大勇承包合同到期，他不但不交還堰塘，還私下找來部分社員、村民代表，自行簽訂了一份承包堰塘的補(bǔ)充協(xié)議，規(guī)定承包期延長至國家項(xiàng)目占地拆遷為止。
村干部多次上門，并反復(fù)說明，當(dāng)初的承包合同已經(jīng)到期，補(bǔ)充協(xié)議并不作數(shù)。
但黃大勇卻堅(jiān)持認(rèn)為自己是合規(guī)合法“續(xù)租”，每每有村民和村干部“找上門”，他一律“逃避處理”。
黃大勇為何想盡辦法承包堰塘?彭啟華道出了原因。
“這些年我們村大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)規(guī)劃，該堰塘將成為產(chǎn)業(yè)用地?！迸韱⑷A說，按照相關(guān)賠償規(guī)定，黃大勇如果是合法承包人，可以獲得每畝5000元的補(bǔ)償。所以，黃大勇打起了補(bǔ)償款的算盤。
“就算有補(bǔ)償款，這筆錢也是村集體的收入，不是老黃你個人的!”楊柳村的干部，已經(jīng)跟這位“老頑固”講了半個小時，黃大勇還是振振有詞，不依不饒。
所有人都知道，黃大勇想耍渾抵賴，他只想自己得到利益和實(shí)惠。
“黃老師，我是楊柳村的駐村律師，專門來幫老百姓扯皮的?！碧畦骶觳阶吡诉M(jìn)去，在門口攔住又想“逃跑”的黃大勇。
“你是律師呀，那來得正好，給他們講講法，看我這份補(bǔ)償協(xié)議著不著數(shù)!”黃大勇一邊說，一邊把幾頁補(bǔ)充協(xié)議塞到唐梓均手里。
唐梓均仔細(xì)看完黃大勇的補(bǔ)充協(xié)議，拉著他一起坐到桌子邊?！包S老師，你這份協(xié)議沒有經(jīng)過村民集體開會通過，簽字人數(shù)也沒達(dá)到法律規(guī)定，沒得法律效力哦!”唐梓均擔(dān)心黃大勇不信，還翻出相關(guān)法律條例遞了過去。
黃大勇沉默了一會道：“那我就要養(yǎng)魚，又不犯法，你們拿我怎么樣呢!”
“這可是涉嫌違法的哦!”唐梓均直言。
“少哄我，怎么可能!”黃大勇一臉不信。
“占用他人東西，長時間不歸還，刑法上可能構(gòu)成侵占罪。”唐梓均指著相關(guān)法條解釋說。
聽完，黃大勇頓時覺得自己理虧，語氣也變得軟和了不少，“那給我寬限點(diǎn)時間，把堰塘頭的魚處理了來嘛!”
看見黃大勇主動提出愿意退還堰塘，村干部們總算松了一口氣。接下來的工作也順利了不少。最終經(jīng)過協(xié)商，黃大勇同意于2021年12月31日前退還堰塘，這扯了好幾年的皮，算是徹底解決了。
“律師進(jìn)了村鎮(zhèn)，矛盾糾紛直線下降，村民們的大事小事也有律師為他們‘把關(guān)’，這種方式，大家都覺得好?！迸韱⑷A說，不到一年時間，駐村律師已在楊柳村接待咨詢80余件，參與調(diào)解20余件，下社走訪發(fā)放法律宣傳資料800余份，受法律教育人數(shù)達(dá)到1500余人。該村如今基本做到“小糾紛不出村社，大糾紛不出鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)了“零上訪”。
律師進(jìn)企“法治體檢”
“友軍香脆椒”又火了
律師不僅要蹲點(diǎn)駐村，走村入戶進(jìn)行普法宣傳，還要定期到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行“法治體檢”。
去年，某知名短視頻平臺上，一個關(guān)于香脆椒的視頻火出了圈。視頻中，一位身穿盤扣白衣，手持筲箕的中年男子，正在往油鍋里倒入“秘制”加工過的二荊條辣椒。辣椒在油鍋里一轉(zhuǎn)，變得酥酥脆脆，看上去色澤鮮艷，頗有食欲。
這條短視頻在網(wǎng)上被迅速轉(zhuǎn)發(fā)，視頻里的男子也成了網(wǎng)絡(luò)名人，他就是重慶市友軍食品有限公司法定代表人余家友。因其早年做過廚師，網(wǎng)友們都叫他“余師傅”。
“余師傅，你現(xiàn)在是我們合川的網(wǎng)紅哦!”但其實(shí)，比余師傅更紅的，就是他家企業(yè)生產(chǎn)售賣的“友軍香脆椒”。
一個辣椒能有多紅?“訂單都打不贏啊，每天銷量都是十幾萬單，完全供不應(yīng)求!”余家友談起當(dāng)時的銷售情況，臉上寫滿了自豪。
但沒過多久，余家友發(fā)現(xiàn)，自家“香脆椒”的銷量，出現(xiàn)了明顯下滑。
“網(wǎng)紅香脆椒這么快就‘過氣’了?”正當(dāng)余家友郁悶之時，重慶百君合川律師事務(wù)律師龍朝斌，到該企業(yè)提供“法治體檢”服務(wù)。
所謂對企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”服務(wù)，就是聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織律師通過擔(dān)任法律顧問、集中對接聯(lián)系服務(wù)等形式，為鄉(xiāng)村企業(yè)進(jìn)行“體檢”服務(wù)。同時，通過宣講法律政策，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行法律培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理，幫助企業(yè)防范化解風(fēng)險。
不過，這次的法律培訓(xùn)中，余家友顯得有些心不在焉，原來他“走神”，是在思考香脆椒銷量下滑的原因。
對此，龍朝斌詳細(xì)詢問了其產(chǎn)品加工、推廣、營銷等情況，很快在網(wǎng)購平臺上找到了原因——國內(nèi)某些食品生產(chǎn)企業(yè)，不僅模仿“友軍香脆椒”的產(chǎn)品特征、外包裝圖案等，還在網(wǎng)購平臺發(fā)布銷售同類似產(chǎn)品，導(dǎo)流了余家友網(wǎng)紅短視頻的營銷流量。
“這些‘山寨’我們香脆椒的人違法嗎?我可以告他們嗎?”余家友很是著急。
“他們這樣做構(gòu)成不正當(dāng)競爭，嚴(yán)重侵害了你們企業(yè)的合法權(quán)益，是違法的?！贬槍τ衍娖髽I(yè)“法治體檢”中發(fā)現(xiàn)問題，龍朝斌和同事立馬就該事件成立了“友軍公司知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)小組”，通過網(wǎng)絡(luò)固定證據(jù)，并向侵權(quán)企業(yè)發(fā)送律師函、向市場監(jiān)督管理局進(jìn)行申報投訴等手段為該企業(yè)維權(quán)。
沒多久，模仿“友軍香脆椒”的“山寨品”統(tǒng)統(tǒng)下架，產(chǎn)品的宣傳視頻、圖片也都全部更換。事實(shí)證明，“友軍香脆椒”并不是過氣網(wǎng)紅，它的銷量又“蹭蹭蹭”漲了起來。
“我就是吃了不懂法律的虧哦!”余家友說，為了預(yù)防再有類似事情發(fā)生，他在龍朝斌的建議下，建立起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)防火墻，保障公司的商標(biāo)、外包裝實(shí)用新型等相關(guān)專利不受侵害。
不僅如此，百君律師顧問團(tuán)隊(duì)還在“法治體檢”中發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)生產(chǎn)園區(qū)的消防、環(huán)保等相關(guān)法律風(fēng)險問題?！拔覀円捕啻闻c他們公司管理人員交流法律意見，確保企業(yè)穩(wěn)固運(yùn)行。”龍朝斌說。
嘗到法律給自家企業(yè)發(fā)展帶來的“甜頭”，如今的余家友不僅自己積極學(xué)法，還拉著企業(yè)管理層、員工一起學(xué)法，并且聘請龍朝斌作為企業(yè)的法律顧問，事事不懂就問。
“都說依法治國、依法治市，我小小企業(yè)也要依法經(jīng)營，才能長久健康穩(wěn)定發(fā)展嘛!”余家友笑著說。
律師進(jìn)村
打通法治鄉(xiāng)村建設(shè)“最后一公里”
“其實(shí)，前幾年我們就實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律顧問100%全覆蓋，同時，還協(xié)同市司法局出臺了《重慶市村(社區(qū))法律顧問工作辦法》?！笔新蓞f(xié)副會長宋衛(wèi)東說，為打通法治鄉(xiāng)村建設(shè)“最后一公里”，市律師協(xié)會深入開展“我為群眾辦實(shí)事”法治進(jìn)村活動，選取4個區(qū)縣的5個村鎮(zhèn)，落實(shí)50萬元專項(xiàng)資金，試點(diǎn)打造村居法律顧問的“升級版”——
市律師協(xié)會與試點(diǎn)區(qū)縣司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別簽署《“我為群眾辦實(shí)事”法治進(jìn)村活動合作協(xié)議》，在試點(diǎn)村鎮(zhèn)每月定時開展“法律顧問蹲點(diǎn)駐村”“法治體檢服務(wù)進(jìn)村企”等行動，引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)、群眾自覺遵法學(xué)法守法用法，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，護(hù)航鄉(xiāng)村振興。
主城區(qū)或當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所兩名律師作為村居法律顧問定期入駐村委會值班咨詢、化解矛盾糾紛和為鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)提供法律幫扶，并建立顧問律師與法治聯(lián)絡(luò)員、村(居)兩委班子組建微信工作群，集中探討較為集中的問題;組建村居視頻咨詢工作室、微信紓困群，為村民提供在線法律服務(wù)。
除了“線上線下”蹲點(diǎn)駐村外，律師們還要求每年在定點(diǎn)村落開展一次以上專項(xiàng)法律服務(wù)公益活動，通過多元化渠道對鄉(xiāng)村干部及廣大群眾進(jìn)行民法典的全面普及;培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶;新建并依托法治長廊、法治宣傳欄等陣地，廣泛開展以案普法、以案釋法、法治文藝演出等多種形式的法治宣傳;引導(dǎo)村民依法解決矛盾糾紛，推動矛盾糾紛就地化解。
“以前我們當(dāng)村居法律顧問，主要是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上進(jìn)行集中宣傳，發(fā)放普法資料。”同為楊柳村駐村律師的唐喬說，村民們趕場遇到了，會有一些來順便問一問，但因?yàn)闆]事先準(zhǔn)備證據(jù)或材料，咨詢結(jié)果并不準(zhǔn)確。
“現(xiàn)在，我們合川的律所和主城區(qū)的一家律所輪流駐村值班，定時定點(diǎn)接受‘有備而來’的村民面對面咨詢，處理村上的大小法律事務(wù)，讓老百姓在‘家門口’就能解決矛盾糾紛，助力鄉(xiāng)村振興?！碧茊烫寡?，在資金保障方面，以前當(dāng)村居法律顧問，一年補(bǔ)貼只有300元，全靠律師們的一顆公益心?，F(xiàn)在每次“坐班”都有1800元/次的經(jīng)費(fèi)保障，這大大提高了律師們的積極性。
與此同時，為幫助鄉(xiāng)村企業(yè)防范法律風(fēng)險，妥善化解鄉(xiāng)村企業(yè)遇到的法律難題和矛盾糾紛，市律協(xié)還針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展“法治體檢”服務(wù)，包括組建41個律師服務(wù)團(tuán)開展扶貧項(xiàng)目“法治體檢”活動，對項(xiàng)目實(shí)施、用工薪酬、土地流轉(zhuǎn)等法律風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面體檢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，已累計(jì)為374家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提出法律建議1530余條。
鄉(xiāng)村振興，法治先行。宋衛(wèi)東表示，下一步，市律協(xié)將積極服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，開展“鄉(xiāng)村振興律師行”專項(xiàng)服務(wù)行動，并總結(jié)5個試點(diǎn)村鎮(zhèn)律師“法治進(jìn)村”工作經(jīng)驗(yàn)，按“八個一”要求提升村居法律顧問服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)開展法治體檢進(jìn)村企等“鄉(xiāng)村振興法治護(hù)航”系列活動，推動律所黨支部與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村黨支部建立“雙百黨支部結(jié)對服務(wù)”機(jī)制，切實(shí)為鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供法治保障。
同時，常態(tài)化開展“律師園區(qū)行”和民營企業(yè)“法治體檢行”服務(wù)，與全市各類各級商會、工商聯(lián)全面構(gòu)建“千所聯(lián)千會”服務(wù)機(jī)制，深化律企對接交流。開展“民企合規(guī)行”活動，幫助指導(dǎo)民營企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系，防控投資經(jīng)營風(fēng)險。
此外，市律協(xié)還將創(chuàng)新開展律師公益法律服務(wù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+公益法律服務(wù)”模式，組織律師到法律服務(wù)資源相對短缺區(qū)縣開展公益法律服務(wù)，著眼教育、醫(yī)療、勞動、家事等民生普遍需求領(lǐng)域打造一批專業(yè)公益律師服務(wù)品牌。
