編者按：
根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，我國60歲及以上人口為2.64億人，是當(dāng)今世界老年人數(shù)最多的國家。如何實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年，事關(guān)百姓福祉。
為全方位展示重慶養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的積極探索和創(chuàng)新舉措，華龍網(wǎng)-新重慶客戶端走訪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)、主管部門，推出《聚焦重慶養(yǎng)老》系列報(bào)道，聚焦老年產(chǎn)業(yè)、人才保障、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)居家養(yǎng)老等現(xiàn)實(shí)問題，聚眾智、匯眾力，為切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感建言獻(xiàn)策。
隨著老年人需求趨于精細(xì)化和個(gè)性化，當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)對專業(yè)性要求越來越高，對一線養(yǎng)老服務(wù)人員的要求也不局限于托養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、人文關(guān)懷等。
從業(yè)人員年齡偏大、工資待遇偏低、人員流失嚴(yán)重、專業(yè)化人才缺口明顯、服務(wù)質(zhì)量和水平亟待提升……這些實(shí)際困難制約著養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。養(yǎng)老是勞動密集型行業(yè)，隨著養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對養(yǎng)老服務(wù)人才的需求量越來越大，據(jù)了解，我市養(yǎng)老人才需求缺口較大，特別是養(yǎng)老護(hù)理員缺口已高達(dá)1.5萬人左右。
重慶作了哪些嘗試探索，又有哪些難題待解？
重慶護(hù)理職業(yè)學(xué)院學(xué)生在青杠老年護(hù)養(yǎng)中心實(shí)習(xí)。受訪者 供圖
好消息——
重慶開設(shè)養(yǎng)老專業(yè)的高校越來越多
據(jù)了解，養(yǎng)老人才分為復(fù)合型人才和單一技能型人才。這兩類人才都需要一定的系統(tǒng)培訓(xùn)，才能適應(yīng)專業(yè)需求越來越高的養(yǎng)老服務(wù)。
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院先后密集出臺了一系列應(yīng)對人口老齡化、加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策措施。很多高校紛紛開設(shè)涉老相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)了一大批新生力量走向養(yǎng)老基層崗位，招人難的困境已有緩解。
重慶護(hù)理職業(yè)學(xué)院醫(yī)學(xué)技術(shù)與健康管理系教師何錫珍也明顯感覺到，這幾年，報(bào)考養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)的學(xué)生越來越多。她告訴記者，該校的老年保健與管理專業(yè)，2020首屆畢業(yè)生就業(yè)率為100%，專業(yè)對口率為86%，每年的實(shí)習(xí)季來臨前，很多單位都提前預(yù)定，都在實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)就業(yè)一體化。該專業(yè)的招生率也呈逐年遞增趨勢。
在何錫珍看來，一方面是因?yàn)樯鐣w的認(rèn)識在變化，大家都意識到養(yǎng)老行業(yè)的前景和重要性，也對專業(yè)人才的重視越來越高?！拔覀兊膶W(xué)生畢業(yè)后深受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的歡迎，已經(jīng)有很多畢業(yè)生擔(dān)任養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高級管理人才和培訓(xùn)人才。”她說道。
據(jù)了解，近年來重慶通過實(shí)行單獨(dú)招生、增加招生計(jì)劃、降分錄取等方式，逐步擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。
目前，重慶有27個(gè)中專、?？啤⒈究圃盒：吐?lián)合辦學(xué)點(diǎn)開設(shè)有護(hù)理專業(yè)（醫(yī)療護(hù)理），8所技工院校開設(shè)了養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)專業(yè)，3所大專院校開設(shè)了老年服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)，每年畢業(yè)生約1.7萬人。
自2017年以來，重慶養(yǎng)老從業(yè)人員增加2369人，其中養(yǎng)老護(hù)理員增加1567人，平均每年新增近600人。
新問題——
企業(yè)紛紛反映養(yǎng)老人才“留不住”
毋庸置疑，養(yǎng)老行業(yè)對于年輕人的吸引力在逐漸上升，但新的問題也出現(xiàn)了，那就是人才進(jìn)來了，卻“留不住”。這也是為何盡管人才培育機(jī)制日益完善，但行業(yè)人才缺口依然龐大。
“行業(yè)就像一個(gè)蓄水池，一方面要進(jìn)水，一方面要出水，才能保證池子里是活水，但是出水太多，這個(gè)池子遲早會干。”業(yè)內(nèi)人士分析稱，目前在專業(yè)人才領(lǐng)域出現(xiàn)了兩頭尖現(xiàn)象，一頭是高校培養(yǎng)后扎根基層的專業(yè)護(hù)理員，一頭是繼高校培養(yǎng)后行業(yè)再培養(yǎng)成長為中層以上管理人員，這兩類人才的流動性非常大。留不住人才，是許多養(yǎng)老企業(yè)的“痛點(diǎn)”。
作為率先開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)校，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院智慧康養(yǎng)學(xué)院黨總支書記張俊經(jīng)過多年觀察和統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老專業(yè)學(xué)生畢業(yè)一年的行業(yè)留用率在50%-70%，3年內(nèi)的行業(yè)留用率為50%左右。
“朝陽行業(yè)”，為何留不住人才？
西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院講師、中國社會穩(wěn)定與危機(jī)管理研究中心研究員張彩華分析，其原因或有以下幾點(diǎn)：學(xué)生建立不起專業(yè)認(rèn)同感，以及對畢業(yè)后提供養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)同感，畢業(yè)時(shí)自然流入到其他行業(yè)；大多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)畢業(yè)生入職，都要從護(hù)理員崗位做起，社會地位不高、工作強(qiáng)度偏大，導(dǎo)致年輕人從業(yè)意愿性不強(qiáng)；薪資待遇偏低，專業(yè)化的年輕隊(duì)伍，需要與其能力相匹配的薪資待遇。張彩華透露，目前多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給出的薪酬待遇與畢業(yè)生期望的“體面的工作、生活”有一定差距。此外，年輕人從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還普遍存在“發(fā)展天花板”、晉升空間有限。“加之目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作剛剛起步，多數(shù)年輕人因晉升路徑不清而轉(zhuǎn)行?！睆埐嗜A說。
新舉措——
開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作 全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
為緩解上述問題，重慶實(shí)施多項(xiàng)舉措，如以職業(yè)化為抓手，建立健全多層次的教育培訓(xùn)體系；探索建立養(yǎng)老人才激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境等方式，旨在讓養(yǎng)老人才“留下來”。
值得一提的是，近年來，重慶市民政局會同市人力社保局開展養(yǎng)老護(hù)理員、老年人能力評估師等養(yǎng)老人才職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)工作，完善養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定制度。部分區(qū)縣結(jié)合養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽試點(diǎn)開展在職養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定，并將職業(yè)技能等級認(rèn)定與護(hù)理員工資待遇掛鉤。
記者從重慶市民政局了解到，未來還將通過完善政策法規(guī)體系、暢通人才引進(jìn)渠道、健全激勵(lì)保障機(jī)制、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、推動職業(yè)技能等級評價(jià)等方式，全面加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極探索完善養(yǎng)老服務(wù)人才保障機(jī)制，助推養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
重慶市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將會同相關(guān)部門加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理、社會工作等養(yǎng)老專業(yè)人才。到2025年底，培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員超過10萬人次。將面向國內(nèi)外培養(yǎng)引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高層次經(jīng)營管理人才和高級以上職稱人員。到2025年，每年培養(yǎng)引進(jìn)500名養(yǎng)老護(hù)理主管，每年培養(yǎng)引進(jìn)100名養(yǎng)老管理院長。
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端 秦思思 趙穎竹/文
