今年才到5月，胡小勤和山宇的溝通接洽40多次。胡小勤是高化學(xué)（重慶）化工有限公司（下稱高化學(xué)）的商務(wù)課長(zhǎng)，山宇是兩路寸灘海關(guān)企管科的企業(yè)聯(lián)絡(luò)員。
“為幫助企業(yè)用好用足RCEP惠企政策，我們和企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)明顯增多了。”山宇介紹，高化學(xué)有相應(yīng)需求，所以兩人溝通得很多。
今年1月1日RCEP生效當(dāng)天，重慶海關(guān)和市貿(mào)促會(huì)就簽發(fā)了一批RCEP原產(chǎn)地證書；截至今年4月底，重慶已累計(jì)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書近400份。RCEP實(shí)施已超過(guò)5個(gè)月，企業(yè)反應(yīng)如何？對(duì)此，重慶日?qǐng)?bào)記者進(jìn)行了采訪。
現(xiàn)狀
RCEP實(shí)施超5個(gè)月，重慶企業(yè)反應(yīng)“冷熱不均”
重慶華峰化工與日本某企業(yè)合作多年。不久前，后者突然向重慶華峰化工提供了一張新的需求清單，要求該企業(yè)出口產(chǎn)品時(shí)，一定要申請(qǐng)RCEP原產(chǎn)地證書。
華峰化工工作人員宋樂(lè)介紹，公司產(chǎn)品主要是精己二酸。RCEP生效后，這類產(chǎn)品對(duì)日本的出口關(guān)稅從3.9%降到3.5%。
高化學(xué)的出口目的地也是日本，產(chǎn)品為磷酸脲、磷酸二氫、硝酸鉀等，1—4月，高化學(xué)出口貨值約2256萬(wàn)元。據(jù)日方客戶反饋，借助RCEP，這些貨預(yù)計(jì)能夠減少稅負(fù)10萬(wàn)元。胡小勤表示，今年截至4月初，高化學(xué)已經(jīng)申請(qǐng)了22份對(duì)日的RCEP原產(chǎn)地證書，涉及13個(gè)產(chǎn)品種類。
重慶日?qǐng)?bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，自RCEP生效后，反應(yīng)最積極的，是與日本有貿(mào)易往來(lái)的企業(yè)。
重慶海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，RCEP是中國(guó)首次與日本簽署自貿(mào)協(xié)議。協(xié)議生效時(shí)，中國(guó)對(duì)25%的日本產(chǎn)品關(guān)稅降為零，最終將86%的日本產(chǎn)品關(guān)稅降為零;日本則在協(xié)議生效時(shí)對(duì)57%的中國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅降為零，最終將88%的中國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅降為零。
關(guān)稅利好推動(dòng)了對(duì)日貿(mào)易企業(yè)積極申請(qǐng)RCEP原產(chǎn)地證書的積極性。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，重慶海關(guān)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書273份，針對(duì)日本的超過(guò)200份；截至5月4日，市貿(mào)促會(huì)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書105份，針對(duì)日本的就有97份。均超過(guò)簽發(fā)數(shù)量七成。
也有從日本進(jìn)口產(chǎn)品的企業(yè)，享受了相應(yīng)的關(guān)稅優(yōu)惠。美聯(lián)物流董事長(zhǎng)何道國(guó)介紹，公司一直有從日本進(jìn)口汽車零件、機(jī)器設(shè)備、醫(yī)療器械等產(chǎn)品。今年RCEP生效后，截至4月底，公司由于關(guān)稅減免而節(jié)約的成本已近百萬(wàn)元。
日本駐重慶總領(lǐng)事館相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，RCEP協(xié)定生效后，零部件、農(nóng)產(chǎn)品、日本酒等各類貨物關(guān)稅將逐漸清零，這對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)和重慶帶來(lái)很大的機(jī)會(huì)。
跟對(duì)日貿(mào)易企業(yè)的“積極”態(tài)度不同，很多與RCEP其他成員國(guó)有貿(mào)易往來(lái)的企業(yè)，態(tài)度就要“平緩”很多。
上汽紅巖是重慶首個(gè)申請(qǐng)RCEP原產(chǎn)地證書的企業(yè)，產(chǎn)品是一批運(yùn)往越南的攪拌車。但在后續(xù)“體驗(yàn)”中，上汽紅巖卻感到RCEP對(duì)他們“實(shí)惠有限”。
上汽紅巖汽車有限公司國(guó)際業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人熊竹坦言，此前，中國(guó)與東盟就有相應(yīng)的自貿(mào)協(xié)定，RCEP生效后，兩邊的關(guān)稅稅率與之前基本相同。
市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，RCEP的關(guān)稅減讓是分國(guó)別、分階段的，而且國(guó)別關(guān)稅差異較大。根據(jù)RCEP規(guī)則，各成員之間關(guān)稅減讓是逐步下降，在十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，短期對(duì)于處于成長(zhǎng)期的中小外貿(mào)企業(yè)激勵(lì)作用不大，不少中小型外貿(mào)企業(yè)處于觀望狀態(tài)。
對(duì)RCEP政策的不了解，也是目前眾多企業(yè)反映的問(wèn)題。
市貿(mào)促會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，很多企業(yè)對(duì)RCEP的理解不夠全面，沒(méi)有利用好政策。
市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，目前而言，企業(yè)對(duì)RCEP的關(guān)注點(diǎn)多在關(guān)稅減免方面，至于RCEP項(xiàng)下的通關(guān)、貿(mào)易、投資等其他內(nèi)容，企業(yè)關(guān)注度不高甚至是沒(méi)有在意，這很可能導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)失發(fā)展先機(jī)。
對(duì)策
實(shí)施一系列針對(duì)性舉措，讓更多企業(yè)享受RCEP紅利
重慶如何擴(kuò)大RCEP的實(shí)施效果，讓更多企業(yè)享受RCEP紅利？
市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前RCEP的培訓(xùn)主要針對(duì)部門、區(qū)縣、企業(yè)等，后續(xù)，重慶將進(jìn)行更有針對(duì)性的培訓(xùn)，將培訓(xùn)重點(diǎn)落腳于貨代公司、報(bào)關(guān)企業(yè)，通過(guò)國(guó)別政策、典型案例的梳理、復(fù)制、推廣，高效服務(wù)于廣大外貿(mào)企業(yè)融入RCEP規(guī)則。
該負(fù)責(zé)人還表示，RCEP的實(shí)施，對(duì)重慶打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提出了更高的要求，也將對(duì)重慶起到“倒逼”作用。未來(lái)，市商務(wù)委將配合相關(guān)部門，著力解決外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)流程繁雜、成本偏高、融資貴融資難等問(wèn)題，解決企業(yè)后顧之憂。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，市政府口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶將以陸海新通道為依托，搭建航空、江運(yùn)、公路貨運(yùn)平臺(tái)，統(tǒng)籌并統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)國(guó)際各類運(yùn)輸方式，打通中緬印通道，開通聯(lián)通亞歐的跨境公路班車，聯(lián)通東盟等國(guó)家的空中走廊，開展跨區(qū)域(跨境)間聯(lián)運(yùn)服務(wù)。
重慶海關(guān)則將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)對(duì)RCEP的了解與引導(dǎo)。重慶海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，下一步，他們將通過(guò)多渠道多途徑持續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則的宣傳解讀和指導(dǎo)適用。同時(shí)，重慶海關(guān)將推進(jìn)實(shí)施原產(chǎn)地證書自主聲明制度，幫助更多的企業(yè)用好、用足相關(guān)優(yōu)惠政策和便利化措施。
不少企業(yè)也在為更好把握RCEP機(jī)遇做準(zhǔn)備。重慶渝貿(mào)通供應(yīng)鏈管理有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相比以前的雙邊自貿(mào)協(xié)定，RCEP成員國(guó)更多，其GDP、貿(mào)易總額以及人口數(shù)量占到了全世界的30%。后續(xù)，他們將充分利用其規(guī)則，優(yōu)化采購(gòu)、生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié)，更加靈活地布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。
本報(bào)首席記者 楊駿 見習(xí)記者 劉旖旎
