記者 陳鈞 首席記者 楊駿 見習(xí)記者 賀子桓
2021年，生命健康產(chǎn)業(yè)同比增長11%；進(jìn)出口總額同比增長29%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速40%，企業(yè)達(dá)到7800家。2022年一季度，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長18.7%；電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長11.6%……
5月21日，在兩江新區(qū)舉行的一場“鏈長制”工作推進(jìn)會上，11條產(chǎn)業(yè)鏈以及兩江協(xié)同創(chuàng)新功能區(qū)的“鏈長”們曬出了實(shí)施“鏈長制”9個月以來的成果：幾乎每條產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值都實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長。
當(dāng)前，重慶正大力推動“鏈長制”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、固鏈、延鏈。兩江新區(qū)是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，主要產(chǎn)業(yè)在全市產(chǎn)業(yè)中的占比相對較重，其推行“鏈長制”的初衷是什么？有何特點(diǎn)？在助推兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過程中起到了什么作用？重慶日報記者就此進(jìn)行了調(diào)查。
提升兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展能級
“高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)能級決定著兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的能級?！眱山聟^(qū)黨工委副書記、管委會主任羅藺在推進(jìn)會上這樣說。
一句話道出兩江新區(qū)實(shí)施“鏈長制”的初衷。
2021年，全國國家級開發(fā)開放新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量排名，兩江新區(qū)位列第四，排在浦東新區(qū)、濱海新區(qū)和西海岸新區(qū)之后。
分析差距，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，兩江新區(qū)除了汽車、電子兩大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)能級不高、支撐不足。2021年，兩江新區(qū)直管區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2339億元，僅占工業(yè)總產(chǎn)值45%。
必須把抓產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，加快把生命健康、航空航天、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)培育成千億級產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)從兩點(diǎn)支撐到多點(diǎn)突破，形成多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。去年8月，“鏈長制”在兩江新區(qū)得到全面實(shí)施。
兩江新區(qū)在11條產(chǎn)業(yè)鏈和1個協(xié)同創(chuàng)新功能區(qū)實(shí)施“鏈長制”。“鏈長”由政府層擔(dān)綱，一個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)一名“鏈長”，若干“鏈主”，一個招商團(tuán)隊(duì)，一個服務(wù)專班，一個專家顧問團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌各個產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源，提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期服務(wù)，推動土地集約節(jié)約、項(xiàng)目有效落地、產(chǎn)業(yè)成鏈成群。
為產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制清晰的圖譜
“鏈長制”下的“鏈長”，是規(guī)劃者和引領(lǐng)者。因此，繪制清晰的產(chǎn)業(yè)圖譜是“鏈長”們的基本功。
“今年1－3月，中國新能源汽車銷量超125萬輛，同比增長1.4倍。新能源汽車正成為兩江新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)力點(diǎn)?！眱山聟^(qū)管委會副主任李潔是汽車產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，在9個月時間里，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)跑遍兩江新區(qū)每個車企及主要配套企業(yè)，有針對性地繪制出兩江新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型的圖譜。
在這份圖譜上，長安汽車、長安福特、上汽紅巖等車企均已完成在新能源領(lǐng)域的布局。今年一季度，兩江新區(qū)共生產(chǎn)新能源汽車2.8萬輛，高端化趨勢明顯。不僅如此，兩江新區(qū)還引入贛鋒鋰電、亞歐新能源、理想汽車等多個重大項(xiàng)目，推動重慶新能源汽車邁向價值鏈中高端。
如果說給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繪制圖譜是為了強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，那么給戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)繪制圖譜就是在謀劃未來。
在生命健康產(chǎn)業(yè)鏈上，還存在產(chǎn)業(yè)體量小、龍頭企業(yè)弱、創(chuàng)新企業(yè)少等問題?！搬槍@些短板，我們提出‘固優(yōu)、補(bǔ)弱、育新’的發(fā)展思路，謀劃打造‘3+3’產(chǎn)業(yè)體系——醫(yī)療器械、生物制品、化學(xué)制劑三大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群，以及新中藥、新服務(wù)、新醫(yī)療三大新興產(chǎn)業(yè)，推動實(shí)現(xiàn)2025年生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元的目標(biāo)?！眱山聟^(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”皮濤說。
在航空航天產(chǎn)業(yè)鏈上，兩江新區(qū)已編制形成《航空航天產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。航空航天產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”程文迪表示，“1+5+1”的產(chǎn)業(yè)體系定位準(zhǔn)確、路徑清晰、目標(biāo)可期，力爭到2025年達(dá)到產(chǎn)值150億元，2035年達(dá)到1000億元。
“在新材料產(chǎn)業(yè)方面，我們將全面提升新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新、檢測服務(wù)等全鏈條生態(tài)環(huán)境?！眱山聟^(qū)新材料產(chǎn)業(yè)鏈、儲能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”王愚表示，在儲能產(chǎn)業(yè)方面，兩江新區(qū)將構(gòu)建新型儲能創(chuàng)新體系、打造新型儲能產(chǎn)業(yè)集群、推動新型儲能應(yīng)用示范和規(guī)模化發(fā)展、建立新型儲能項(xiàng)目管理機(jī)制。
兩江新區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈已形成新能源裝備、機(jī)器人智能裝備、工程機(jī)械、軌道交通裝備集聚發(fā)展格局。以三一重機(jī)“燈塔工廠”為例，入渝一年多來，其通過吸引原供應(yīng)商到重慶生產(chǎn)和在重慶尋找本地企業(yè)兩種方式，建立起本地供應(yīng)鏈，帶動更多企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈。
再如會展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。該產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”張黎表示，兩江新區(qū)的會展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將推進(jìn)全域文、體、旅一體發(fā)展，打造會展文化交流主客廳、時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、體育產(chǎn)業(yè)雙核心區(qū)、文創(chuàng)融合發(fā)展示范區(qū)。
把產(chǎn)業(yè)上下游凝聚成一條心
“鏈長制”下的“鏈長”，還應(yīng)該是推動者和協(xié)調(diào)者。
以汽車產(chǎn)業(yè)為例。為讓整車企業(yè)和配套企業(yè)凝聚成一條心，今年以來，李潔參與的招商例會、項(xiàng)目推進(jìn)會、專題協(xié)調(diào)會有80多次。
這些會議收到明顯成效。目前，長安新能源聯(lián)合中國汽研開發(fā)“七合一”超集電驅(qū)，賽力斯和華為合作推出駝峰增程系統(tǒng)；贛鋒鋰電等投資布局半固態(tài)、固態(tài)電池等下一代電池產(chǎn)品；渝江壓鑄擬投資32.2億元向新能源核心零部件商轉(zhuǎn)型。
去年8月以來，兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局局長、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”辦主任胡景兵花大量時間盯在項(xiàng)目工地上?！斑@些在建重點(diǎn)項(xiàng)目能否順利推進(jìn)，關(guān)系兩江新區(qū)乃至重慶電子信息產(chǎn)業(yè)在‘十四五’時期能否繼續(xù)放量，我必須盯緊一點(diǎn)?！彼f。
在他的緊盯下，今年一季度，兩江新區(qū)京東方第6代AMOLED（柔性）生產(chǎn)線項(xiàng)目、京東方智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心、奧特斯半導(dǎo)體封裝載板和系統(tǒng)級封裝印制電路板升級項(xiàng)目、康寧前段熔爐項(xiàng)目等4個電子信息產(chǎn)業(yè)市級重大項(xiàng)目，累計完成投資21.4億元，投資進(jìn)度達(dá)33.1%。這不僅有利于進(jìn)一步完善兩江新區(qū)“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，還能幫助重慶電子信息產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。
兩江新區(qū)要求，各個“鏈長”必須參與招商，打通從項(xiàng)目談判、簽約，到項(xiàng)目開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)的招商全鏈條，提高項(xiàng)目全流程服務(wù)效率，把規(guī)劃描繪的產(chǎn)業(yè)圖譜變成實(shí)景圖。那么，“鏈長”們招商是如何開展的？重慶日報記者探尋到其中三個要點(diǎn)：
其一，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步摸清底數(shù)，完善招商圖譜，分年度制定產(chǎn)業(yè)鏈招商計劃，生成招商項(xiàng)目庫，制定相應(yīng)的商務(wù)方案與技術(shù)方案。
其二，錨定世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)500強(qiáng)，用好以存量招增量、順藤摸瓜等經(jīng)驗(yàn)做法，注重招“大”引“強(qiáng)”不放“小”，注重招新與引優(yōu)并重。
其三，聚焦“專精特新”企業(yè)招商，吸引一批專注細(xì)分市場、掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”企業(yè)，構(gòu)建大中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。
以“一盤棋”理念聯(lián)動發(fā)展
“鏈長制”下的“鏈長”，還要有“一盤棋”的發(fā)展理念。
兩江新區(qū)擁有果園港、保稅港空港、寸灘國際新城三大開放平臺，如何讓分散的“三核”整合起來，起到1+1+1＞3的效果？
兩江新區(qū)國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”秦淑斌表示，果園港核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、一般貿(mào)易、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等；保稅港空港核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展加工貿(mào)易、現(xiàn)代貿(mào)易等；寸灘國際新城核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展總部貿(mào)易，引入國際化組織服務(wù)機(jī)構(gòu)等?！叭恕蹦軌蛲ㄟ^長江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列等聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。
兩江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，也是“一盤棋”的典型。
該產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展態(tài)勢為“一心兩翼”：“一心”為照母山核心區(qū)，以600萬平方米的產(chǎn)業(yè)樓宇為主；“兩翼”分別是龍興和魚復(fù)、禮嘉和悅來。三個區(qū)域分散較遠(yuǎn)，但在產(chǎn)業(yè)定位上卻非常緊密——
照母山核心區(qū)域，重點(diǎn)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端軟件、大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容等4大核心產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；龍興和魚復(fù)聯(lián)動保稅港，著力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；禮嘉和悅來聯(lián)動水土片區(qū)，布局先進(jìn)算力，著力打造數(shù)字應(yīng)用場景。
“一盤棋”理念，要求產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不局限于重慶，而是放眼世界。
去年底，長安、華為、寧德時代三方聯(lián)合打造的高端新能源汽車品牌“阿維塔”在兩江新區(qū)亮相，這是兩江新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈全球多元化布局的體現(xiàn)。據(jù)介紹，阿維塔科技在中國重慶、上海及德國慕尼黑“兩國三地”開展布局，兩江新區(qū)是全球整車研發(fā)及制造中心，上海是全球品牌及軟件研發(fā)中心，慕尼黑是全球設(shè)計中心。三地協(xié)同，以“一盤棋”協(xié)作發(fā)展。
京東方先后在兩江新區(qū)布局多個項(xiàng)目，累計投資超860億元。以京東方重慶第6代AMOLED（柔性）生產(chǎn)線項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目是兩江新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈乃至重慶電子信息產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，投資額達(dá)到465億元，占京東方在渝布局的6個重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額的一半。
為推動該項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，兩江新區(qū)現(xiàn)代金融及國際消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在突出位置，在多方協(xié)調(diào)下，國家開發(fā)銀行重慶分行給予該項(xiàng)目14.5億元的投資；建設(shè)銀行兩江分行給出94億元的授信金額，11億元的累計投放貸款，23億元的開立信用證。
去年12月，京東方重慶第6代AMOLED（柔性）生產(chǎn)線項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，與京東方在成都、綿陽兩地的柔性顯示生產(chǎn)線形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了京東方的產(chǎn)能規(guī)模和柔性技術(shù)儲備。
