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譜寫全面振興新篇章——沿著總書記的足跡之遼寧篇

2022-05-30 08:51:11  來源:新華網(wǎng)

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記兩次到遼寧考察、兩次在全國(guó)兩會(huì)期間參加遼寧代表團(tuán)審議,為遼寧振興發(fā)展把脈定向,擘畫未來。

牢記總書記的殷殷囑托,遼寧滾石上山、爬坡過坎,譜寫全面振興、全方位振興的新篇章。

“要把國(guó)有企業(yè)作為遼寧振興的‘龍頭’”

2017年3月7日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)指出,要把國(guó)有企業(yè)作為遼寧振興的“龍頭”。

有“共和國(guó)工業(yè)長(zhǎng)子”之稱的遼寧,集聚著一批關(guān)乎國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的大型國(guó)企。由于體制機(jī)制僵化、歷史包袱沉重等因素,不少國(guó)企一度步履維艱。

國(guó)企改革事關(guān)東北振興大計(jì),是遼寧必須回答好的時(shí)代課題。

2013年8月、2018年9月,習(xí)近平總書記兩次到遼寧,深入國(guó)企考察調(diào)研,圍繞國(guó)企改革作出一系列重要指示。沿著總書記指引的方向,遼寧國(guó)企改革駛?cè)搿翱燔嚨馈?、挺進(jìn)“深水區(qū)”。

遼陽石化廠區(qū)(2021年9月攝,無人機(jī)照片)。新華社發(fā)

中國(guó)石油遼陽石化公司是20世紀(jì)70年代國(guó)家建設(shè)的四大化纖基地之一,“織出”了中國(guó)第一塊“的確良”。

2018年9月,習(xí)近平總書記來到遼陽石化考察。得知企業(yè)通過調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新,結(jié)束了連續(xù)12年的虧損,總書記高興地說:“希望你們?cè)俳釉賲?,一以貫之,砥礪前行,作為共和國(guó)的‘種子隊(duì)’,打出更好的成績(jī)!”

“幾年來,我們一手抓技術(shù)創(chuàng)新,一手抓三項(xiàng)制度改革,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,干部職工積極性大為提高,經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)向好?!边|陽石化黨委書記李貴合說,今年4月,企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.16億元,單月盈利創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

改革才有活路,改革才有出路。

近年來,遼寧力推三項(xiàng)制度改革,475家省屬各級(jí)企業(yè)與1406名經(jīng)理層成員全部簽訂任期制合同和契約,省屬企業(yè)2910名管理人員實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗……

改革不能只是小修小補(bǔ),要敢于在體制機(jī)制上動(dòng)刀子。

2017年5月15日,東北特鋼集團(tuán)工作人員在核對(duì)入庫(kù)的合金鋼大盤重線材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。新華社發(fā)(劉德斌 攝)

2021年,“央地混改”模式蹚出新路,鞍鋼、本鋼兩大鋼企成功重組;2019年,招商局集團(tuán)入主大連港、營(yíng)口港,推進(jìn)遼寧省港口資源整合;2017年,東北特鋼引入戰(zhàn)略投資者沙鋼集團(tuán),企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)活力……

改革,讓許多老國(guó)企重生。

一度因連續(xù)虧損陷入司法重整的沈陽機(jī)床,今年一季度實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。公司副董事長(zhǎng)李文華說:“中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)重組企業(yè)后,體制機(jī)制煥然一新。我們正在經(jīng)歷從‘止血’到‘造血’的根本性轉(zhuǎn)變?!?

改革一子落,發(fā)展?jié)M盤活。

2021年,遼寧國(guó)企交上一份這樣的答卷:規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)4.6%,其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%。

2020年3月16日,在沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)車間,工人操作機(jī)器加工產(chǎn)品內(nèi)機(jī)殼。新華社記者 楊青 攝

“盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局”

“工業(yè)一柱擎天,結(jié)構(gòu)單一”,曾是制約遼寧振興發(fā)展的痼疾。如何突破?

習(xí)近平總書記2018年9月在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)時(shí)明確要求,依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu),堅(jiān)持鳳凰涅槃、騰籠換鳥,積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

牢記總書記重要指示,遼寧以“三篇大文章”為抓手,打出一套結(jié)構(gòu)調(diào)整的“組合拳”。

2020年2月10日,工人在沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)線上工作。新華社發(fā)

——改造升級(jí)“老字號(hào)”。

2013年8月,習(xí)近平總書記考察沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)等企業(yè)時(shí)指出,要發(fā)展集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)于一身的高端裝備制造業(yè),培育新興裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

“不邁向高端,就沒有出路。”沈鼓集團(tuán)董事長(zhǎng)戴繼雙說,我們把技術(shù)創(chuàng)新作為頭等大事,攻克900多項(xiàng)科研攻關(guān)課題,一批拳頭產(chǎn)品相繼問世。

向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力、向市場(chǎng)要潛力,遼寧一大批“老字號(hào)”企業(yè)如今活力滿滿。全省推進(jìn)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目,企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升21.2%,運(yùn)營(yíng)成本平均降低15.6%。

2021年7月1日,工人在鞍鋼股份煉鐵總廠新四號(hào)高爐進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。新華社記者 潘昱龍 攝

——深度開發(fā)“原字號(hào)”。

走進(jìn)鞍鋼,爐火正旺,車流不息。今年一季度,集團(tuán)利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)13.2%、13.29%,均創(chuàng)歷史同期最高水平。

效益向好的背后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。川藏鐵路極寒條件鋼軌、超大型集裝箱船止裂鋼、深海高應(yīng)變管線鋼……近年來,鞍鋼集團(tuán)一系列高端產(chǎn)品廣泛應(yīng)用在高鐵、海洋裝備、核電等領(lǐng)域,真正叫響了“國(guó)字號(hào)”品牌。

在供給端不斷發(fā)力,遼寧“原字號(hào)”向中高端穩(wěn)步邁進(jìn):

淘汰落后,全省持續(xù)取締“地條鋼”企業(yè),清理劣質(zhì)煤礦;邁向“精細(xì)”,全力推進(jìn)11類45個(gè)精細(xì)化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,2021年化工精細(xì)化率同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn);求新求變,異戊橡膠等一批新材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化……

——培育壯大“新字號(hào)”。

作為我國(guó)軟件行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),東軟集團(tuán)2021年自主軟件、產(chǎn)品及服務(wù)新簽合同額首次跨越百億元大關(guān)。

“創(chuàng)新是企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最好防護(hù)服。”東軟集團(tuán)董事長(zhǎng)劉積仁說,搞創(chuàng)新、做研發(fā),不能打快拳、賺快錢,要頂?shù)米≌T惑,十年磨一劍。

“老字號(hào)”是基礎(chǔ),“原字號(hào)”是優(yōu)勢(shì),“新字號(hào)”則是未來。

近年來,為培育壯大“新字號(hào)”企業(yè),遼寧創(chuàng)新省本級(jí)財(cái)政科技資金使用,以1∶1的比例吸引社會(huì)資本;設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化天使投資基金”,為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展助力。截至目前,全省高新技術(shù)企業(yè)突破8000家,科技型中小企業(yè)突破14000家。

2020年9月24日,貨輪在大連港大連集裝箱碼頭有限公司港口裝卸集裝箱(無人機(jī)照片)。新華社記者 姚劍鋒 攝

“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革”

營(yíng)商環(huán)境之弊,曾是遼寧振興發(fā)展之痛?!耙詢?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革”——習(xí)近平總書記為遼寧把脈開方。

習(xí)近平總書記的明確要求,廓清了廣大干部群眾的認(rèn)識(shí):振興不是僅靠上幾個(gè)大項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)的,重振雄風(fēng)必須重塑環(huán)境。

牢記總書記囑托,遼寧牽住營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“牛鼻子”,倒逼全面深化改革向縱深推進(jìn),著力破除體制機(jī)制的痼疾。

2021年2月23日,在沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,企業(yè)代表在辦理業(yè)務(wù)。新華社記者 楊青 攝

沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi),秩序井然。辦理開辦企業(yè)手續(xù)只需兩個(gè)小時(shí),工程建設(shè)項(xiàng)目審批28個(gè)工作日辦結(jié),所有事項(xiàng)審批效率提升94.2%……

“對(duì)該辦能辦的,我們不講條件馬上辦。對(duì)該辦難辦的,我們千方百計(jì)去辦?!鄙驌岣母飫?chuàng)新示范區(qū)行政審批局局長(zhǎng)王鶴錦說。

“千方百計(jì)去辦”,是遼寧營(yíng)商環(huán)境變化的一個(gè)縮影。

2021年1月29日,一輛運(yùn)送中的商品車行駛在大連港汽車碼頭(無人機(jī)照片)。新華社記者 姚劍鋒 攝

近年來,一系列改革措施在遼寧漸次推開——

用好“法”的力量,制定規(guī)范營(yíng)商環(huán)境省級(jí)法規(guī),成立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu);做好“簡(jiǎn)”的文章,省級(jí)政務(wù)辦理全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,多地開展不見面審批改革試點(diǎn);抓好“快”的服務(wù),一般性企業(yè)開辦手續(xù)辦理時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)……

大刀闊斧的制度性改革,增強(qiáng)著市場(chǎng)對(duì)遼寧的投資信心。今年一季度,全省新登記各類市場(chǎng)主體16.57萬戶,同比增長(zhǎng)27.73%。

良好的營(yíng)商環(huán)境,離不開清朗的政治生態(tài)和務(wù)實(shí)高效的干部作風(fēng)。

2013年8月,習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào),著力改進(jìn)干部作風(fēng),是應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的重要保證。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,政治生態(tài)是根本,作風(fēng)建設(shè)是保障。”遼寧省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任胡哲說,近年來,全省紀(jì)檢監(jiān)察部門以“硬約束”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”,為遼寧振興發(fā)展提供了有力保障,讓新風(fēng)正氣不斷充盈。

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