市第六次黨代會提出，今后五年，我市將深入推動城市更新提升，大力促進“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市更新提升是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展是推動重慶高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。下一步，我市將如何扎實推進城市更新提升，并通過做大做強“一區(qū)”、做優(yōu)做特“兩群”，不斷提高全市發(fā)展的協(xié)同整體性?6月8日，重慶日報記者就此采訪了相關(guān)市級部門和部分區(qū)縣。
做大做強“一區(qū)”
增強重慶主城都市區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力
主城都市區(qū)如何增強發(fā)展能級和綜合競爭力，在建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市中更好發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用?
渝中區(qū)是重慶“母城”、兩江四岸核心區(qū)。渝中區(qū)發(fā)改委主任薛儼表示，渝中區(qū)將持續(xù)做優(yōu)做強金融、商貿(mào)、文旅、科創(chuàng)、大健康和專業(yè)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，進一步打響“渝中服務(wù)”品牌，全力建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代都市，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、歷史文化傳承區(qū)、創(chuàng)新開放窗口區(qū)、美好城市示范區(qū)“四區(qū)”首善之地。下一步，渝中區(qū)將按照“一核三帶六園區(qū)”的科學(xué)布局，從產(chǎn)業(yè)能級、平臺、載體、政策等方面靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷增強發(fā)展能級和綜合競爭力，力爭到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，地均GDP產(chǎn)出突破100億元/平方公里。
城市更新提升是重慶發(fā)展的最強動力。在“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中，主城新區(qū)如何深入推動城市更新提升，做靚城市功能新名片?
“我們特別注重保護城市歷史文脈，做足山水、人文、生態(tài)的文章?！焙洗▍^(qū)住房城鄉(xiāng)建委主任易再興表示，合川區(qū)將進一步擦亮全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)這兩塊“金字招牌”，圍繞節(jié)點景觀塑造、沿線綠化提升、道路優(yōu)化改造、違章搭建拆除等方面大力提升城市品質(zhì)形象，打造國家濕地公園、生態(tài)人文半島、三江水上樂都、歷史記憶街區(qū)、休閑康養(yǎng)慢城五張“新名片”，把合川建設(shè)成為宜居宜游的成渝“后花園”。
潼南區(qū)住房城鄉(xiāng)建委主任張紅軍告訴記者，潼南區(qū)將以打造產(chǎn)城景融合發(fā)展橋頭堡城市為總體目標(biāo)，持續(xù)推動潼南城市更新工作，今后五年，將把老舊小區(qū)改造提升、老舊工業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)型升級、傳統(tǒng)商圈提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施與公共空間優(yōu)化升級、存量住房改造提升、存量房屋盤活利用等六方面作為城市更新實施的重點內(nèi)容，力爭城鎮(zhèn)化率達到65%。
做優(yōu)做特“兩群”
推動渝東北生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，渝東南文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展
渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群如何打好“三峽牌”，建好“城鎮(zhèn)群”，探索綠水青山向金山銀山增值轉(zhuǎn)化的實現(xiàn)路徑，努力實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機統(tǒng)一?
作為三峽庫區(qū)核心、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群中心城市，萬州將搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等機遇，全面打好用好“三峽牌”，聚焦“一區(qū)一樞紐兩中心”建設(shè)，謀定實施“一心六型”兩化路徑，引領(lǐng)帶動萬開云同城化發(fā)展，服務(wù)輻射渝東北3區(qū)8縣，積極構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。該區(qū)發(fā)展改革委主任吳雙說，萬州區(qū)將突出“生態(tài)優(yōu)先”，攜手開州、云陽共同打造生態(tài)環(huán)境和污染源監(jiān)測監(jiān)控“一平臺”，實現(xiàn)跨區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護聯(lián)防聯(lián)控;緊扣“綠色發(fā)展”，大力發(fā)展智能循環(huán)型工業(yè)、山地高效型農(nóng)業(yè)、集散融合型文化旅游業(yè)、休閑養(yǎng)生型康養(yǎng)業(yè)、功能共享型金融業(yè)等“六型”產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)。
奉節(jié)縣把城市品質(zhì)提升作為“興業(yè)新城、強縣富民”的行動計劃之一，提出“加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面提升城市繁榮度、商業(yè)活躍度、到達便利度、消費舒適度，全力打造美麗奉節(jié)”。奉節(jié)縣城市管理局局長胡軍民表示，該縣在城市品質(zhì)提升中，將立足以人為本的原則，堅持城市提升、城市管理、城市創(chuàng)文三位一體系統(tǒng)推進，著力提升城市“顏值”和“氣質(zhì)”。
而秀山縣將城市更新提升作為推進現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，加快構(gòu)筑“兩軸多片區(qū)”的空間開發(fā)格局?！皟奢S”即沿渝秀大道建設(shè)城市公共服務(wù)功能軸，依托梅江河建高品質(zhì)商務(wù)辦公、文化休閑、旅游觀光的濱水景觀軸;“多片區(qū)”即中部商貿(mào)之城、東部物流之城、北部開放之城、西部制造之城以及南部生態(tài)之城?！巴ㄟ^有序推進城市擴容、全面提升城市品質(zhì)，秀山正努力打造宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化城市，加快建設(shè)成為渝鄂湘黔毗鄰地區(qū)中心城市?！痹摽h相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
彰顯特色 協(xié)同發(fā)展
讓“一區(qū)”“兩群”各美其美、美美與共
如何促進各片區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展，讓“一區(qū)”和“兩群”各美其美、美美與共?
“我們把‘一區(qū)兩群’協(xié)調(diào)發(fā)展放到全市大局中進行思考和謀劃。”市規(guī)劃自然資源局總體規(guī)劃處處長金偉介紹，未來5年，我市將從提升主城都市區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力，推動渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，以及建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制等四方面大力促進“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。
在主城都市區(qū)，強化中心城區(qū)極核引領(lǐng)功能，以長江、嘉陵江為主軸，重塑“兩江四岸”國際化山水都市風(fēng)貌，做靚長嘉匯、廣陽島、科學(xué)城、樞紐港、智慧園、藝術(shù)灣、寸灘國際新城、國際生物城等一批城市功能新名片，謀劃建設(shè)更多現(xiàn)代都市功能新場景。推動主城新區(qū)擴容提質(zhì)，加快建設(shè)“軌道上的都市區(qū)”，推動要素市場均等化，梯次形成“兩江四岸”核心區(qū)—中心城區(qū)—四個同城化先行區(qū)—四個支點城市—四個橋頭堡城市的空間格局。
同時，強化在三峽庫區(qū)生態(tài)保護、“江城”特色城鎮(zhèn)化發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上的示范作用，將渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)成為生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)、高品質(zhì)生活宜居區(qū)和世界級生態(tài)文化旅游康養(yǎng)目的地。構(gòu)建“一心、一廊、四片”的帶狀網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間，促進“萬開云”同城化發(fā)展，支持忠縣、萬州、石柱共建“三峽庫心·長江盆景”，打造“兩群”聯(lián)動發(fā)展典范;在渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群，唱響“武陵風(fēng)”、念好“山字經(jīng)”，建設(shè)具有山地特色和獨特魅力的國家級文旅融合發(fā)展示范區(qū)，打造文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、人與自然和諧宜居新典范。
如何發(fā)揮“一區(qū)”對“兩群”的輻射帶動功能?璧山區(qū)和梁平區(qū)合作成立了“璧山梁平協(xié)作產(chǎn)業(yè)園”，已協(xié)同引進規(guī)上企業(yè)兩家，實際引資1.71億元。璧山區(qū)發(fā)展改革委主任蔣杭航表示，雙方將加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游互補，共同延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，引導(dǎo)市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟效益佳、輻射帶動性強的協(xié)作項目進入園區(qū)發(fā)展。同時，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同實施科技協(xié)作項目，推進兩地企業(yè)、研究機構(gòu)共享共用科研基地設(shè)施等科研資源，推動“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展走深走實。（記者 龍丹梅）
