重慶日報訊 (記者 顏若雯)6月9日,市五屆人大常委會第三十四次會議審議了《重慶市慈善條例(草案)》(以下簡稱《草案》),意味著我市擬通過地方立法方式保障促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。記者注意到,《草案》對捐贈性經(jīng)營活動進(jìn)行了規(guī)范,要求在活動結(jié)束后三個月或者按照捐贈協(xié)議的約定將捐贈情況向社會公開。此外,個人向社會求助也要公開受助款用途。
慈善組織要健全費(fèi)用支出和管理等制度
據(jù)了解,《草案》共30條,遵循“小切口”立法要求,不分章節(jié)。
《草案》要求,慈善組織應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈財產(chǎn)接受、項目管理、專項基金管理、關(guān)聯(lián)交易、重大投資、費(fèi)用支出和管理、剩余資產(chǎn)處置等各項制度,加強(qiáng)財產(chǎn)管理。
慈善組織還應(yīng)當(dāng)完善檔案管理制度,建立慈善項目和專項基金的專門檔案,做好相關(guān)資料的收集、整理、保管和使用工作。
《草案》明確,市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其相關(guān)部門、群團(tuán)組織可以通過購買服務(wù)、項目指導(dǎo)、公益創(chuàng)投等方式,支持慈善組織發(fā)展。
個人向社會求助要公開受助款用途
《草案》提出,慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門指定的信息平臺發(fā)布公開募捐信息,可以同時在以本慈善組織名義開通的網(wǎng)站、移動客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布公開募捐信息。
個人向社會求助的,求助人應(yīng)當(dāng)對求助信息的真實性負(fù)責(zé),合理確定求助上限,公開受助款物用途以及剩余款物處理方式等,不得虛構(gòu)事實騙取他人捐贈。
《草案》特別規(guī)范了捐贈性經(jīng)營活動,對“組織開展演出、比賽、銷售、拍賣等經(jīng)營性活動,承諾將全部或者部分所得用于慈善目的的”,要在活動結(jié)束后三個月或者按照捐贈協(xié)議的約定將捐贈情況向社會公開。
此外,《草案》還要求慈善組織應(yīng)當(dāng)按照募捐方案或者捐贈協(xié)議約定使用捐贈財產(chǎn)。
如果需要變更用途,需要事先征得捐贈人的同意,無法聯(lián)系到捐贈人,則要在全國慈善信息公開平臺上公告。
擬設(shè)立“重慶慈善周”
為培養(yǎng)慈善從業(yè)人員,《草案》提出,鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校與慈善組織合作建立慈善從業(yè)人員培養(yǎng)、培訓(xùn)基地。
《草案》還提出,將每年9月5日“中華慈善日”所在周確定為“重慶慈善周”。