6月10日，市五屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過了《重慶市紅色資源保護(hù)傳承規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，《規(guī)定》將于今年7月1日起施行。
立法明確在“11?27”組織開展紅色宣傳教育活動(dòng)
市人大法制委副主任委員黎藜解讀時(shí)介紹，遵循“小切口”立法要求，《規(guī)定》共26條，未分章節(jié)。
值得一提的是，《規(guī)定》第一條明確，為了加強(qiáng)紅色資源的保護(hù)傳承，發(fā)揚(yáng)光榮革命傳統(tǒng)，弘揚(yáng)紅巖精神，賡續(xù)紅色血脈，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。這是“弘揚(yáng)紅巖精神”首次被寫入地方性法規(guī)。
此外，《規(guī)定》還對開展紅色宣傳教育活動(dòng)的特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)作出規(guī)定，首次以地方立法形式明確，在“11.27”烈士殉難日組織開展紅色宣傳教育活動(dòng)。
三峽移民、脫貧攻堅(jiān)等時(shí)期紅色資源保護(hù)也有法可依
因紅色資源概念廣泛，《規(guī)定》明確，法律、法規(guī)對紅色資源中涉及的文物、革命烈士紀(jì)念設(shè)施、歷史建筑及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等已有規(guī)定的，首先適用其原有規(guī)定。
《規(guī)定》還對紅色資源的范圍進(jìn)行了界定，指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代形成的，具有歷史價(jià)值、教育意義、紀(jì)念意義的資源。
“這意味著，暫時(shí)不屬于文物范疇但又有保護(hù)價(jià)值的，例如展現(xiàn)三線建設(shè)、三峽移民、脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情等時(shí)期的紅色資源的保護(hù)，都有法可依了?！崩柁急硎?。
公民也能成為紅色資源保護(hù)責(zé)任人
《規(guī)定》還著眼解決以往紅色資源保護(hù)傳承過程中的問題，提出建立紅色資源保護(hù)責(zé)任人制度，明確保護(hù)責(zé)任人的確定方式、保護(hù)責(zé)任人的責(zé)任和權(quán)利、強(qiáng)化政府及相關(guān)部門的支持指導(dǎo)服務(wù)等職能。
例如，退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)紅色資源中烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)傳承、烈士褒揚(yáng)等事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、管理、宣傳、指導(dǎo)工作;規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，歷史建筑，以及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑中的不可移動(dòng)紅色資源保護(hù)規(guī)劃的管理工作;檔案部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)紅色資源中檔案的保護(hù)、利用工作。同時(shí)，要求市政府制定紅色資源調(diào)查認(rèn)定的具體辦法。
《規(guī)定》還鼓勵(lì)公民、法人和非法人組織在不改變紅色資源權(quán)屬的情況下，通過與紅色資源工作部門、紅色資源所有人或者使用人依法簽訂保護(hù)協(xié)議的方式，成為紅色資源保護(hù)責(zé)任人。同時(shí)，明確不可移動(dòng)紅色資源原則上實(shí)行原址保護(hù)。
川渝黔要協(xié)同推進(jìn)紅色文化走廊建設(shè)
《規(guī)定》對建立與其他省區(qū)市紅色資源協(xié)同保護(hù)與發(fā)展機(jī)制進(jìn)行了積極探索，提出，本市加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈紅色資源保護(hù)傳承協(xié)作，協(xié)同推進(jìn)川渝黔紅色文化走廊建設(shè)，健全紅色資源保護(hù)開發(fā)、紅色資源理論研究、紅色文藝作品創(chuàng)作等方面的合作機(jī)制，加強(qiáng)工作交流，聯(lián)合打造紅色資源傳承弘揚(yáng)知名品牌和紅色旅游跨省精品路線，推動(dòng)區(qū)域紅色資源的協(xié)同保護(hù)和發(fā)展。
