由于地方水利建設(shè)投資落實(shí)情況好、中央水利建設(shè)投資計劃完成率高,近日,重慶被國務(wù)院納入2021年水利建設(shè)督查激勵五省(市)之一,增加安排2022年中央預(yù)算內(nèi)投資5000萬元。據(jù)了解,2021年,重慶市通過搶抓水利建設(shè)拉動投資,全年爭取中央水利資金115億元,創(chuàng)重慶直轄以來新高;全面完成水利固定資產(chǎn)投資199.68億元,同比增長18.4%;中央水利建設(shè)投資計劃完成率超99%。
6月13日,在渝西水資源配置工程(以下簡稱“渝西工程”)金剛沱泵站建設(shè)現(xiàn)場,工人正熟練地操作挖掘機(jī)。作為渝西工程“南片大集中”的首級泵站,金剛沱泵站搶抓冬春水利建設(shè)黃金期,春節(jié)期間仍堅持不停工,目前已完成投資2億元,完成土石方開挖200萬立方米。據(jù)了解,渝西工程總投資額達(dá)143.45億元,于2020年12月全線開工,截至2022年5月,已累計完成投資66.05億元,占工程總投資的46%,超時序完成目標(biāo)任務(wù)。其中2021年全年完成投資27.08億元,充分發(fā)揮了重大水利工程建設(shè)拉動有效投資的積極作用。
市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2021年,我市通過常態(tài)化投資執(zhí)行調(diào)度、建立長期性爭資機(jī)制,推動水利中央資金爭取、水利固投和中央計劃“三大關(guān)鍵指標(biāo)”穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升,為全市水利項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力保障。
在政府投資方面,重慶將水利作為公共財政投入的優(yōu)先領(lǐng)域,完善公共財政水利投入政策,保持財政投入力度總體穩(wěn)定增長。陸續(xù)出臺《水源工程建設(shè)三年行動實(shí)施方案》《“十四五”水源工程建設(shè)政策措施》等方案措施,形成“市級補(bǔ)足、定額補(bǔ)助、融資貼息”三大優(yōu)惠政策。同時,市委市政府明確提出政府專項(xiàng)債券優(yōu)先保障水利工程建設(shè),形成“策劃一批、儲備一批、申報一批、落實(shí)一批、建設(shè)一批”的良性滾動機(jī)制,2021年共爭取政府一般債券14.5億元、專項(xiàng)債券18.5億元。
在社會投融資方面,我市統(tǒng)籌增量項(xiàng)目建設(shè)和存量資產(chǎn)盤活,積極引入戰(zhàn)略投資者,鼓勵社會資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營,構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的投融資體系。如巴南觀景口大型水庫列入了國家PPP試點(diǎn)范圍,成功融資4億元;彭水鳳升水庫通過PPP融資協(xié)議,融資1.2億元;綦江福林水庫通過BOO總承包模式,實(shí)現(xiàn)“投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營和產(chǎn)權(quán)獲取”一體化。
此外,我市還充分發(fā)揮公共財政“四兩撥千斤”的作用,結(jié)合小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),按照“先建后補(bǔ)”原則,積極鼓勵社會資本投入山坪塘整治、高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。如山坪塘整治平均投資8萬元/口,市級財政支持主城區(qū)、一般區(qū)縣、貧困區(qū)縣分別給予3萬元/口、4萬元/口、5萬元/口的資金補(bǔ)助;糧油片區(qū)小型水源工程、渠系配套工程建設(shè)部分區(qū)縣財政按照90%的比例給予補(bǔ)助,有效激發(fā)了區(qū)縣和市場主體建設(shè)熱情。
目前,除渝西水資源配置工程超時序推進(jìn)外,我市多個水利建設(shè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中。2021年,我市新開工水源工程28座,超目標(biāo)任務(wù)8座;完成10座中型水庫驗(yàn)收任務(wù),超目標(biāo)任務(wù)1座。8座小型水庫下閘蓄水,7座竣工驗(yàn)收;完成大江大河治理長度11公里,完成中小河流治理長度239.9公里,占年度治理目標(biāo)的119.7%。
接下來,重慶將緊扣“三塔·兩引·多點(diǎn)”水源工程布局,立足已開工的渝西水資源配置和開展前期研究的長征渠引水、渝南和中部水資源配置等一批工程,大力推動重慶水網(wǎng)建設(shè),以保護(hù)三峽水庫為核心,筑牢水安全保障底線,提高水安全保障水平,全面開啟水利現(xiàn)代化建設(shè)新征程。(首席記者 龍丹梅)