6月13日，位于高新區(qū)的金鳳檢驗檢測認證科技園項目工地上，機器轟鳴，建設熱火朝天。
“由于享受到了工業(yè)項目標準地出讓，項目開工時間節(jié)約了2-3個月?！敝貞c科學城科技產業(yè)發(fā)展有限公司工作人員陳浩說，該項目不僅開工建設提速，成本也有效降低。
土地、能源等要素，對企業(yè)發(fā)展十分重要。近年來，重慶出臺一系列助企紓困政策措施，包括強化要素保障類政策措施17條。通過推出用地、用能、環(huán)評方面的新舉措，幫助企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，渡過難關。
探索工地項目標準地出讓新模式
解決企業(yè)用地痛點
記者了解到，相較于以前需要幾個月時間的土地出讓，工業(yè)項目標準地出讓中，政府主動“出手”，為企業(yè)節(jié)約時間和成本。
例如，土地區(qū)域評估包括地質災害、壓覆礦產、規(guī)劃環(huán)評等，推行工業(yè)項目標準地出讓后，區(qū)域評估由政府完成。用地企業(yè)不必再自行開展相關項目評價。
同時，用地企業(yè)可以提前知悉用地標準和地塊情況，便于提前開展建設方案設計，提前謀劃項目實施進度。還可以通過簡化整合項目報建手續(xù)，優(yōu)化項目行政審批流程，縮短拿地開工時間。
去年6月7日，重慶市規(guī)劃與自然資源利用和管理制度改革專項小組印發(fā)了《關于推行工業(yè)項目標準地出讓的實施意見》，提出在全市逐步推行工業(yè)項目標準地出讓。同月，重慶高新區(qū)管委會在全市率先印發(fā)了相關實施方案，提出用地企業(yè)從拿地到開工全流程耗時不超過90天，力爭最終實現(xiàn)“交地即可開工”；2022年底前標準地出讓比例不低于30％，2023年底前全面推行標準地出讓。金鳳檢驗檢測認證科技園項目，就是最初的受益對象之一。
實際上，這一工作，重慶已在推進。要素保障類相關政策舉措提出，要建立“事先做評價、事前定標準、事中作承諾、事后強監(jiān)管”的“標準地”出讓程序及制度體系，出讓改革試點范圍擴大至主城都市區(qū)及萬州區(qū)，各類工業(yè)開發(fā)區(qū)新增工業(yè)項目按標準地出讓的比例不低于30％，至2025年全市所有開發(fā)區(qū)全面推行新增工業(yè)項目標準地出讓。
供應鏈等有保障
開展專項行動為中小企業(yè)“扎起”
重慶還主動出擊，為廣大中小企業(yè)排憂解難，提供產品、技術等保障和支持。
“多虧黔江區(qū)中小企業(yè)公共服務中心幫忙對接供應商和銷售平臺，我們企業(yè)的發(fā)展迎來了飛躍！”6月10日，黔江區(qū)村上電子商務有限公司負責人蒲紅芳激動地說，公司月營業(yè)額最近從50多萬元飛躍到200多萬元，她對未來充滿了信心。
蒲紅芳介紹，村上電商成立于2020年9月，主要銷售米、面、糧油等農副產品。今年4月，黔江區(qū)中小企業(yè)公共服務中心啟動“一起益企”中小企業(yè)服務活動，工作人員主動上門摸情況、出點子，幫助村上電商與黔江區(qū)預制菜產業(yè)研究院、黔江雞雜、黔江渣海椒，以及酉陽電商產業(yè)園、秀山電商產業(yè)園、武隆電商產業(yè)園等多家企業(yè)和產業(yè)園區(qū)建立合作，擴大了貨源。
今年4月，市經信委啟動“一起益企”中小企業(yè)服務行動，從企業(yè)數(shù)字化轉型、人才培育、投融資等多個方面為全市中小企業(yè)“扎起”。
市內各個中小企業(yè)公共服務平臺紛紛行動起來，組織服務進企業(yè)、進園區(qū)、進集群，為中小企業(yè)送政策、送管理、送技術。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化智能化應用、市場開拓等短板，幫助解決生產經營和發(fā)展中遇到的困難。
今年5月，2022年重慶市中小企業(yè)服務月活動啟動，提出全年開展融資活動100場次，融資金額達100億元，大力保障資金要素，進一步緩解中小企業(yè)“融資難、融資貴”。
企業(yè)用能、環(huán)評等更優(yōu)惠
落實減稅降費政策降低要素成本
加強要素保障，也能為企業(yè)降低各方面成本。對此，重慶給出了不少“優(yōu)惠”。
“降成本的效果是實實在在的。光是電費，我們企業(yè)一年就要節(jié)約400多萬元?！敝貞c華森制藥集團有限公司董事長游洪濤表示。
覆蓋更廣的降本措施，正在推行。6月初，市發(fā)展改革委公布了《關于實施階段性降低用電成本措施的通知》。
根據(jù)該《通知》，未直接參與市場交易并由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的10千伏以下用戶，按原工商業(yè)目錄銷售電價水平執(zhí)行至2023年12月31日，“優(yōu)惠”延長一年。這項措施惠及約100余萬戶市場主體，主要包括小微企業(yè)和個體工商戶，全年將減少用電支出約3.6億元。
而對于直接參與電力市場交易的工商企業(yè)，自今年5月1日起，重慶保量保價的優(yōu)先發(fā)電電量及其他低價電源電量，在優(yōu)先保障居民、農業(yè)等用電后的剩余電量，通過建立健全分享機制，降低這類工商業(yè)企業(yè)的用電成本。這項措施共惠及約7500戶工商企業(yè)，將減少用電支出約5.6億元。
除了用電，重慶還對企業(yè)環(huán)評給予便利。
記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，今年起，重慶開始探索對同類項目進行“打包”環(huán)評改革，針對同一個建設單位近三年內擬建的同類型建設項目，納入一個環(huán)境影響評價文件中，實行一次編制、一次審查、一次審批。比起對每個項目單獨進行環(huán)評，企業(yè)成本顯著下降。
據(jù)統(tǒng)計，對同類型建筑項目，每“打包”一個環(huán)評可為企業(yè)節(jié)約費用3萬元以上，壓縮編制時間50％以上，節(jié)省審批時間20個工作日以上。這意味著，項目“打包”環(huán)評越多，企業(yè)省得越多。與此同時，重慶還強化事中事后監(jiān)管，確保建設單位依法依規(guī)建設。
記者 申曉佳
