記者 鄒密 栗園園 實習生 張永霖
7月28日,時隔一年多,記者再次來到全市17個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一——石柱土家族自治縣橋頭鎮(zhèn)。
路過橋頭村時,記者驚喜地發(fā)現當初那個剛起步的“冇名堂”民宿,已變成當地的網紅打卡地。
“去年,駐鄉(xiāng)駐村工作隊(以下簡稱工作隊)的到來讓我堅定了發(fā)展信心,開始專心經營這個民宿?,F在看來,這個決定很正確!”民宿主人劉書琴帶著記者參觀裝修升級后的民宿,笑著說如今節(jié)假日這里已“一房難求”。
為提高接待能力,劉書琴把民宿周邊5家農戶的閑置農房也流轉過來,準備開一家“舊時光”民宿。今年國慶節(jié),這家民宿就將開業(yè)。
三張“圖”與一湖水
在建的具有地中海風情的商業(yè)一條街、土家族特色的鄉(xiāng)村旅游綜合體“瓦屋部落”、新發(fā)展的熱門露營產業(yè)、四川美院藝術寫生基地……
此次采訪期間,記者發(fā)現,橋頭鎮(zhèn)各大文旅項目正如驕陽般熱烈推進。除了蓬勃發(fā)展的民宿產業(yè),各類旅游業(yè)態(tài)也在加速構建,旅游產業(yè)鏈日趨完善。這個原本冷清、“灰撲撲”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一下子“亮”了起來。
“變化的關鍵,在于我們畫好了一張‘藍圖’,即和石柱縣黨委、政府共同修改完善的橋頭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃?!痹诮?0℃的高溫下,駐鄉(xiāng)工作隊副隊長葉林一邊帶記者參觀,一邊介紹。
事實上,早在成為市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)前,橋頭鎮(zhèn)就被石柱縣劃進了當地的鄉(xiāng)村振興示范帶。當時,縣里還邀請國內一知名機構給橋頭鎮(zhèn)做了一份規(guī)劃。
“我們稱其為規(guī)劃的1.0版本,里面提出的農文旅融合發(fā)展的大方向沒問題,但內容太空泛,落地性差。”葉林說。
工作隊入駐后,用了近兩周時間,跑遍了全鎮(zhèn)所有村社,摸清了“家底”——藤子溝國家濕地公園、大寨坎土司遺址……橋頭鎮(zhèn)豐富的生態(tài)旅游資源讓隊員們眼前一亮。
“加上這里已發(fā)展的萬畝脆紅李、1700畝翠冠梨等水果,產業(yè)也有一定基礎,確實適合走農文旅融合發(fā)展的路子!”葉林說。
但在具體實施層面,1.0版的規(guī)劃卻不夠接地氣。例如,規(guī)劃曾提出在橋頭村打造“果園+”項目,“但是你看,橋頭村是藤子溝水庫后靠移民聚居地,良田都被淹沒,如今土地零散,根本不適宜發(fā)展果業(yè)!”葉林說。
規(guī)劃路徑的不清晰,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的劉書琴心里也沒底。
去年5月,橋頭村第一書記張力第一次見到劉書琴時,后者已簡單把房子收拾好了。曾在浙江先后涉足電商和民宿產業(yè)的她,計劃在橋頭開一家民宿。這也是當時橋頭鎮(zhèn)唯一一家準備開辦的民宿。
“我想走研學路線,但村里似乎沒有打造配套產業(yè)、景觀的計劃,我也不敢進一步行動?!眲賹埩φf。
正在劉書琴猶豫徘徊之際,工作隊正緊鑼密鼓對鄉(xiāng)村振興規(guī)劃進行升級。
結合已掌握的情況,工作隊與鎮(zhèn)里的干部多次與石柱縣領導及相關職能部門研討至深夜,對規(guī)劃提出了不少修改和完善意見。6月,以“千年橋頭 水韻果鄉(xiāng)”為定位的2.0版規(guī)劃出爐,規(guī)劃按照資源稟賦,將全鎮(zhèn)7個村劃分為濕地康養(yǎng)、綜合服務、耕讀田園3個組團,發(fā)展全域旅游。
新規(guī)劃的出臺,讓劉書琴看到了方向,迅速行動起來。去年記者到訪時,“冇名堂”民宿周邊的景觀營造就已陸續(xù)啟動。
“但后來我們發(fā)覺這個版本也有不足,所有項目分散在7個村,像撒胡椒面,沒得重點。”葉林說,三組團的布局解決了發(fā)展路徑問題,但資源卻不夠聚焦。經過反復研判,去年末,規(guī)劃再次升級,在三組團布局的基礎上,緊緊圍繞藤子溝水庫這“一湖水”做文章。
這樣一來,橋頭村發(fā)展民宿用以接待游客的思路就越發(fā)明晰,這也促使劉書琴流轉周邊閑置農房開辦“舊時光”民宿。如今,這些農房內部已被統(tǒng)一改造、裝飾,換上了嶄新的床品、用具,開業(yè)在即。
一張“邀請函”與一批產業(yè)
橋頭振興,需要大量人才,一個劉書琴遠遠不夠。
為廣泛招賢納士,去年底,橋頭鎮(zhèn)邁出第二步:面向石柱縣廣發(fā)“邀請函”,召開人才引進會。
“過去橋頭發(fā)展水平較低,根本就在于人才缺乏?!比~林坦言,對內,干部隊伍“老化”,惰性大,理念不新,發(fā)展思路不清晰;對外,各類人才不足,村民干事創(chuàng)業(yè)缺乏帶頭人。
因此,工作隊入駐后,開展了每月一次的“鄉(xiāng)村振興大家談”活動,讓干部們都上臺發(fā)言,并隨機抽問,“這能讓大家的腦殼動起來,思考問題?!比~林解釋說。
解決外部人才問題,靠的則是引進。
去年底,為響應“萬企興萬村”的倡議,深耕旅游業(yè)多年的袁權參加了橋頭鎮(zhèn)的人才引進會?!皹蝾^鎮(zhèn)謀發(fā)展的勁頭很大,鎮(zhèn)干部曾主動上門來找我交流。”袁權說。
會后的實地考察中,袁權更加滿意:“橋頭鎮(zhèn)山水林田湖草系統(tǒng)是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最好的,歷史文化底蘊也比較厚重?!?
這次考察,讓袁權決定留下來創(chuàng)業(yè)。今年起,他不僅在長沙村流轉了湖畔農房開辦民宿,還接手了民宿所在的一條街,打造農文旅融合項目。
盛夏時節(jié)走進這條風情商業(yè)街,只見樓房被刷上了淺淺的藍、白、綠色,仿佛穿越到地中海小鎮(zhèn),頗具文藝范。
街道對面是碧波蕩漾的藤子溝水庫,湖邊古樸的農房、錯落的梯田、牛群漫步的綠色灘涂,望之則是一派美麗的田園風光。
“鄉(xiāng)村旅游不是單做一個民宿項目就行,要依托資源稟賦構造旅游產業(yè)鏈?!痹瑱嗾f。
因此,在湖畔的山坡草坪上,袁權還引入了喜馬拉雅戶外露營品牌,建起了時下正火熱的露營基地。
雖然基地還沒正式營業(yè),但記者進村當天的傍晚時分,就看到已有不少年輕人慕名而來。隨著夜色漸濃,基地里燈光璀璨,播放著勁爆的流行音樂,大家在草坪上唱歌、燒烤、聊天、看星星,好不愜意。
隨著政府的大力引進,如今越來越多人才紛紛涌入橋頭。
去年底,福建商人莊志昌在橋頭開辦了渝星服裝廠。在政府牽線下,工廠與周邊學校等單位建立了合作關系,主要生產校服、醫(yī)護服裝等制服,吸納50多名村民就近務工。
石柱本土電商“達人”向學明則在瓦屋村開設了電商服務中心。通過“遠山結親”模式,向學明與當地農戶簽訂了農業(yè)“訂單”,幫助農產品銷售。
石柱三紅辣椒專業(yè)合作社理事長“辣妹子”譚建蘭到橋頭種李子,餐飲企業(yè)“陶然居”進橋頭開餐飲店,川美的藝術家來橋頭寫生……各類人才的涌入,讓橋頭鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)不斷得到豐富、拓展。
兩個機制與一群村民
規(guī)劃的愿景要成為現實,除了人才在前面帶路,村民也得快步跟上。
“鄉(xiāng)村振興歸根結底是為了當地發(fā)展,老百姓的參與度很重要?!比~林說,工作隊服務時間是有限的,如何讓好的理念、產業(yè)在橋頭生根延續(xù),是大家共同思考的問題。
大家普遍認為,要調動村民積極性,讓他們有鄉(xiāng)村振興“主人翁”意識,建立利益聯結是有效方式。
在瓦屋村的“瓦屋部落”,依山坡而上,一批餐飲、民宿項目正加緊建設。在火熱的施工現場,村民向建偉熱情地領記者參觀他正在改建的老屋。
只見他和鄰居聯排的農房已被打通,房屋結構重新加固?!拔覀冞@一排要改成餐飲店,我參與了改建,每天有100多元工錢?!毕蚪▊バ呛堑卣f,這里的人大都搬到了山下,老房子基本沒人居住,都流轉給村里建文旅項目,每平方米可獲得固定分紅5元,“每戶最少也能分500元以上?!?
向建偉心里還有一筆長遠賬:項目正式運營后,每年還有效益分紅,自己也能就近務工?!氨韧獬龃蚬姡杖胗斜U?,還能照顧家庭?!?
在利益聯結機制激勵下,橋頭鎮(zhèn)已有50余戶村民拿出閑置房屋,參與民宿等產業(yè)發(fā)展,與產業(yè)業(yè)主結成利益共同體。
除了利益聯結機制,還有積分激勵機制。
在瓦屋村,第一書記胡杰提道:“前兩天下雨,一個涵洞被堵了,有幾個村民主動去清理,然后跑來給我們說,要求我們去核實后給他們加分?!?
村民積極性明顯提高,正是“積分超市”升級帶來的。
在橋頭村村委會一樓,幾排貨架上堆滿了柴米油鹽、鍋碗瓢盆,旁邊墻上“鄉(xiāng)村振興積分銀行”幾個綠色大字十分醒目。
“去年,我們將原有的‘積分超市’升級為‘積分銀行’,不僅可以兌換生活物品,還增加了金融貸款、健康體檢、征兵名額優(yōu)先等功能,為全市首創(chuàng)!”葉林介紹。
這一創(chuàng)新,讓積分與群眾生活的關聯度更強。
“我去年就利用在村上做清掃垃圾、清理河道等公益活動獲取的高積分,申請了一筆5萬元貸款?!痹跇蝾^村,村民向麗華說,去年她打算開設農村題材短視頻號,正是通過的積分貸款購買了相關設備。如今夫妻倆每天研究怎么讓視頻更受歡迎,忙得不亦樂乎。
而民宿建設資金短缺時,劉書琴也曾用積分貸到29萬元,并享受到利率優(yōu)惠。
“積分制在鄉(xiāng)村治理中的作用非常大,我們接下來還將在積分功能上繼續(xù)探索。”葉林介紹,目前他們已考慮將積分與集體分紅、榮譽表彰等緊密掛鉤,把鄉(xiāng)村振興的各項工作與積分考核相結合、互動推進,進一步凝聚人心,形成鄉(xiāng)村振興合力。