記者 鄒密 栗園園 實習生 張永霖
7月28日，時隔一年多，記者再次來到全市17個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一——石柱土家族自治縣橋頭鎮(zhèn)。
路過橋頭村時，記者驚喜地發(fā)現當初那個剛起步的“冇名堂”民宿，已變成當地的網紅打卡地。
“去年，駐鄉(xiāng)駐村工作隊（以下簡稱工作隊）的到來讓我堅定了發(fā)展信心，開始專心經營這個民宿?，F在看來，這個決定很正確！”民宿主人劉書琴帶著記者參觀裝修升級后的民宿，笑著說如今節(jié)假日這里已“一房難求”。
為提高接待能力，劉書琴把民宿周邊5家農戶的閑置農房也流轉過來，準備開一家“舊時光”民宿。今年國慶節(jié)，這家民宿就將開業(yè)。
三張“圖”與一湖水
在建的具有地中海風情的商業(yè)一條街、土家族特色的鄉(xiāng)村旅游綜合體“瓦屋部落”、新發(fā)展的熱門露營產業(yè)、四川美院藝術寫生基地……
此次采訪期間，記者發(fā)現，橋頭鎮(zhèn)各大文旅項目正如驕陽般熱烈推進。除了蓬勃發(fā)展的民宿產業(yè)，各類旅游業(yè)態(tài)也在加速構建，旅游產業(yè)鏈日趨完善。這個原本冷清、“灰撲撲”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一下子“亮”了起來。
“變化的關鍵，在于我們畫好了一張‘藍圖’，即和石柱縣黨委、政府共同修改完善的橋頭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃?！痹诮?0℃的高溫下，駐鄉(xiāng)工作隊副隊長葉林一邊帶記者參觀，一邊介紹。
事實上，早在成為市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，橋頭鎮(zhèn)就被石柱縣劃進了當地的鄉(xiāng)村振興示范帶。當時，縣里還邀請國內一知名機構給橋頭鎮(zhèn)做了一份規(guī)劃。
“我們稱其為規(guī)劃的1.0版本，里面提出的農文旅融合發(fā)展的大方向沒問題，但內容太空泛，落地性差。”葉林說。
工作隊入駐后，用了近兩周時間，跑遍了全鎮(zhèn)所有村社，摸清了“家底”——藤子溝國家濕地公園、大寨坎土司遺址……橋頭鎮(zhèn)豐富的生態(tài)旅游資源讓隊員們眼前一亮。
“加上這里已發(fā)展的萬畝脆紅李、1700畝翠冠梨等水果，產業(yè)也有一定基礎，確實適合走農文旅融合發(fā)展的路子！”葉林說。
但在具體實施層面，1.0版的規(guī)劃卻不夠接地氣。例如，規(guī)劃曾提出在橋頭村打造“果園+”項目，“但是你看，橋頭村是藤子溝水庫后靠移民聚居地，良田都被淹沒，如今土地零散，根本不適宜發(fā)展果業(yè)！”葉林說。
規(guī)劃路徑的不清晰，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的劉書琴心里也沒底。
去年5月，橋頭村第一書記張力第一次見到劉書琴時，后者已簡單把房子收拾好了。曾在浙江先后涉足電商和民宿產業(yè)的她，計劃在橋頭開一家民宿。這也是當時橋頭鎮(zhèn)唯一一家準備開辦的民宿。
“我想走研學路線，但村里似乎沒有打造配套產業(yè)、景觀的計劃，我也不敢進一步行動?！眲賹埩φf。
正在劉書琴猶豫徘徊之際，工作隊正緊鑼密鼓對鄉(xiāng)村振興規(guī)劃進行升級。
結合已掌握的情況，工作隊與鎮(zhèn)里的干部多次與石柱縣領導及相關職能部門研討至深夜，對規(guī)劃提出了不少修改和完善意見。6月，以“千年橋頭 水韻果鄉(xiāng)”為定位的2.0版規(guī)劃出爐，規(guī)劃按照資源稟賦，將全鎮(zhèn)7個村劃分為濕地康養(yǎng)、綜合服務、耕讀田園3個組團，發(fā)展全域旅游。
新規(guī)劃的出臺，讓劉書琴看到了方向，迅速行動起來。去年記者到訪時，“冇名堂”民宿周邊的景觀營造就已陸續(xù)啟動。
“但后來我們發(fā)覺這個版本也有不足，所有項目分散在7個村，像撒胡椒面，沒得重點。”葉林說，三組團的布局解決了發(fā)展路徑問題，但資源卻不夠聚焦。經過反復研判，去年末，規(guī)劃再次升級，在三組團布局的基礎上，緊緊圍繞藤子溝水庫這“一湖水”做文章。
這樣一來，橋頭村發(fā)展民宿用以接待游客的思路就越發(fā)明晰，這也促使劉書琴流轉周邊閑置農房開辦“舊時光”民宿。如今，這些農房內部已被統(tǒng)一改造、裝飾，換上了嶄新的床品、用具，開業(yè)在即。
一張“邀請函”與一批產業(yè)
橋頭振興，需要大量人才，一個劉書琴遠遠不夠。
為廣泛招賢納士，去年底，橋頭鎮(zhèn)邁出第二步：面向石柱縣廣發(fā)“邀請函”，召開人才引進會。
“過去橋頭發(fā)展水平較低，根本就在于人才缺乏?！比~林坦言，對內，干部隊伍“老化”，惰性大，理念不新，發(fā)展思路不清晰；對外，各類人才不足，村民干事創(chuàng)業(yè)缺乏帶頭人。
因此，工作隊入駐后，開展了每月一次的“鄉(xiāng)村振興大家談”活動，讓干部們都上臺發(fā)言，并隨機抽問，“這能讓大家的腦殼動起來，思考問題?！比~林解釋說。
解決外部人才問題，靠的則是引進。
去年底，為響應“萬企興萬村”的倡議，深耕旅游業(yè)多年的袁權參加了橋頭鎮(zhèn)的人才引進會?！皹蝾^鎮(zhèn)謀發(fā)展的勁頭很大，鎮(zhèn)干部曾主動上門來找我交流。”袁權說。
會后的實地考察中，袁權更加滿意：“橋頭鎮(zhèn)山水林田湖草系統(tǒng)是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最好的，歷史文化底蘊也比較厚重?！?
這次考察，讓袁權決定留下來創(chuàng)業(yè)。今年起，他不僅在長沙村流轉了湖畔農房開辦民宿，還接手了民宿所在的一條街，打造農文旅融合項目。
盛夏時節(jié)走進這條風情商業(yè)街，只見樓房被刷上了淺淺的藍、白、綠色，仿佛穿越到地中海小鎮(zhèn)，頗具文藝范。
街道對面是碧波蕩漾的藤子溝水庫，湖邊古樸的農房、錯落的梯田、牛群漫步的綠色灘涂，望之則是一派美麗的田園風光。
“鄉(xiāng)村旅游不是單做一個民宿項目就行，要依托資源稟賦構造旅游產業(yè)鏈?！痹瑱嗾f。
因此，在湖畔的山坡草坪上，袁權還引入了喜馬拉雅戶外露營品牌，建起了時下正火熱的露營基地。
雖然基地還沒正式營業(yè)，但記者進村當天的傍晚時分，就看到已有不少年輕人慕名而來。隨著夜色漸濃，基地里燈光璀璨，播放著勁爆的流行音樂，大家在草坪上唱歌、燒烤、聊天、看星星，好不愜意。
隨著政府的大力引進，如今越來越多人才紛紛涌入橋頭。
去年底，福建商人莊志昌在橋頭開辦了渝星服裝廠。在政府牽線下，工廠與周邊學校等單位建立了合作關系，主要生產校服、醫(yī)護服裝等制服，吸納50多名村民就近務工。
石柱本土電商“達人”向學明則在瓦屋村開設了電商服務中心。通過“遠山結親”模式，向學明與當地農戶簽訂了農業(yè)“訂單”，幫助農產品銷售。
石柱三紅辣椒專業(yè)合作社理事長“辣妹子”譚建蘭到橋頭種李子，餐飲企業(yè)“陶然居”進橋頭開餐飲店，川美的藝術家來橋頭寫生……各類人才的涌入，讓橋頭鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)不斷得到豐富、拓展。
兩個機制與一群村民
規(guī)劃的愿景要成為現實，除了人才在前面帶路，村民也得快步跟上。
“鄉(xiāng)村振興歸根結底是為了當地發(fā)展，老百姓的參與度很重要?！比~林說，工作隊服務時間是有限的，如何讓好的理念、產業(yè)在橋頭生根延續(xù)，是大家共同思考的問題。
大家普遍認為，要調動村民積極性，讓他們有鄉(xiāng)村振興“主人翁”意識，建立利益聯結是有效方式。
在瓦屋村的“瓦屋部落”，依山坡而上，一批餐飲、民宿項目正加緊建設。在火熱的施工現場，村民向建偉熱情地領記者參觀他正在改建的老屋。
只見他和鄰居聯排的農房已被打通，房屋結構重新加固?！拔覀冞@一排要改成餐飲店，我參與了改建，每天有100多元工錢?！毕蚪▊バ呛堑卣f，這里的人大都搬到了山下，老房子基本沒人居住，都流轉給村里建文旅項目，每平方米可獲得固定分紅5元，“每戶最少也能分500元以上?！?
向建偉心里還有一筆長遠賬：項目正式運營后，每年還有效益分紅，自己也能就近務工?！氨韧獬龃蚬姡杖胗斜Ｕ?，還能照顧家庭?！?
在利益聯結機制激勵下，橋頭鎮(zhèn)已有50余戶村民拿出閑置房屋，參與民宿等產業(yè)發(fā)展，與產業(yè)業(yè)主結成利益共同體。
除了利益聯結機制，還有積分激勵機制。
在瓦屋村，第一書記胡杰提道：“前兩天下雨，一個涵洞被堵了，有幾個村民主動去清理，然后跑來給我們說，要求我們去核實后給他們加分?！?
村民積極性明顯提高，正是“積分超市”升級帶來的。
在橋頭村村委會一樓，幾排貨架上堆滿了柴米油鹽、鍋碗瓢盆，旁邊墻上“鄉(xiāng)村振興積分銀行”幾個綠色大字十分醒目。
“去年，我們將原有的‘積分超市’升級為‘積分銀行’，不僅可以兌換生活物品，還增加了金融貸款、健康體檢、征兵名額優(yōu)先等功能，為全市首創(chuàng)！”葉林介紹。
這一創(chuàng)新，讓積分與群眾生活的關聯度更強。
“我去年就利用在村上做清掃垃圾、清理河道等公益活動獲取的高積分，申請了一筆5萬元貸款?！痹跇蝾^村，村民向麗華說，去年她打算開設農村題材短視頻號，正是通過的積分貸款購買了相關設備。如今夫妻倆每天研究怎么讓視頻更受歡迎，忙得不亦樂乎。
而民宿建設資金短缺時，劉書琴也曾用積分貸到29萬元，并享受到利率優(yōu)惠。
“積分制在鄉(xiāng)村治理中的作用非常大，我們接下來還將在積分功能上繼續(xù)探索。”葉林介紹，目前他們已考慮將積分與集體分紅、榮譽表彰等緊密掛鉤，把鄉(xiāng)村振興的各項工作與積分考核相結合、互動推進，進一步凝聚人心，形成鄉(xiāng)村振興合力。
