開欄的話
黨的十八大以來，習近平總書記兩次到重慶考察調(diào)研、參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議，為重慶發(fā)展把脈定向。牢記囑托，感恩奮進，重慶全市上下全面貫徹落實習近平總書記對重慶的系列重要指示要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快建設內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，深入推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。
今日起，本報推出“走進區(qū)縣看發(fā)展”專欄，通過記者深入全市采訪報道，全方位反映各區(qū)縣踔厲奮發(fā)，篤行不怠，進一步把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上的生動實踐，激勵廣大干部群眾奮進新征程、建功新時代，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。敬請關注。
每天三四千人付費參觀，隊列一直排到了商場入口。雖然受新冠肺炎疫情等多種因素影響，線下商業(yè)不振，但在江北區(qū)觀音橋星光68廣場，卻出現(xiàn)了這般令人驚喜的景象。
前不久閉幕的第四屆西洽會期間，《國家地理經(jīng)典影像大展》在這里首展，百余幅大師級攝影作品，吸引觀眾如潮而至，帶動全商場銷售收入同比增長四成。
豐富載體、創(chuàng)新營銷方式，借以做大商業(yè)總量、提升商業(yè)質(zhì)量，建設國際消費中心城市首選區(qū)，這是江北區(qū)確立的推動區(qū)域經(jīng)濟提檔升級的“兩副擔子”之一。另一副，是打造西部金融中心核心承載區(qū)。
兩副擔子一起擔，“擔”出重慶經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的示范——今年上半年，江北區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值753.3億元、同比增長5.5%，主要經(jīng)濟指標向上向好，社會消費品零售總額增速、金融機構存貸款余額、商品銷售總額、一般公共預算收入、區(qū)級稅收總量均列全市第一。
一個令人欣喜的發(fā)現(xiàn)
2021年7月，國務院批準包括重慶在內(nèi)的五個城市，率先開展國際消費中心城市培育建設。同年末出臺的《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》提出，支持重慶打造西部金融中心。
搶抓國家戰(zhàn)略給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇，或者說，以一域服務全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展全局，區(qū)縣該如何作為?
經(jīng)過對紐約、倫敦、東京、新加坡、中國香港等全球知名國際消費中心和金融中心城市的比對研究，江北區(qū)找到了共性所在：皆為港口城市，城市發(fā)展依托于港口貿(mào)易;皆為區(qū)域性中心城市，物流通暢，交通便利;曾經(jīng)皆為制造業(yè)中心，此后在產(chǎn)業(yè)結構上向商貿(mào)、金融、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型;外資企業(yè)較多，有眾多世界500強公司的集團總部或者大洲總部。
這是一個令人欣喜的發(fā)現(xiàn)——江北區(qū)幾乎每一個條件都具備。
從區(qū)位和交通上看，江北位于重慶都市區(qū)半小時交通圈內(nèi)，是重慶市中心城區(qū)連接南北的重要通道。位于江北的果園港國家物流樞紐，號稱“長江上游中轉(zhuǎn)站、世界商品集散場”，是國家級鐵公水多式聯(lián)運綜合交通樞紐，也是西部地區(qū)唯一獲批的港口型國家級物流樞紐。
從產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展水平上看，江北區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)占GDP近80%，其中商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比均超過20%。2021年，江北區(qū)人均GDP達16.27萬元。
就商貿(mào)業(yè)來看，江北觀音橋商圈是國內(nèi)頂級流量商圈之一，擁有西部首條國家4A級旅游景區(qū)步行街，頭頂“中國最具競爭力商圈”“中國重點示范都市商圈”等一系列光環(huán)。江北區(qū)夜間經(jīng)濟領跑全市，位列2021年夜經(jīng)濟影響力20強區(qū)縣全國第三。
就金融業(yè)而言，江北區(qū)擁有各類金融機構近500家，其中銀行總部及區(qū)域總部數(shù)量占全市近1/2，外資銀行區(qū)域總部數(shù)量超全市1/3，保險總部及區(qū)域性總部占全市近1/2，證券期貨總部及區(qū)域總部占全市1/3。
此外，不管是國際消費中心城市還是金融中心城市，均強調(diào)經(jīng)濟輻射力和外向度。就這一指標看，江北也當仁不讓。目前，該區(qū)與世界150多個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)往來，中外合資、中外合作、外商獨資等三資企業(yè)數(shù)量近800家，外商投資市場主體數(shù)量居全市前列。
一個審時度勢、順勢而為的選擇
今年3月召開的全區(qū)黨建工作會議上，江北區(qū)正式提出：兩副擔子一起擔。“這不是簡單地喊口號，而是立足江北實際，審時度勢、順勢而為作出的重大戰(zhàn)略選擇?！睍?，在接受本報記者采訪時，江北區(qū)委書記滕宏偉表示。
此后，圍繞建設國際消費中心城市首選區(qū)和西部金融中心核心承載區(qū)，一攬子發(fā)展規(guī)劃相繼出臺，一系列招商引資和重大項目簽約活動接連展開，一整套涉及各個產(chǎn)業(yè)板塊的優(yōu)化營商環(huán)境舉措相繼推出。
4月8日，江北舉行建設國際消費中心城市首選區(qū)重大項目集中啟動儀式，一次性推出了中環(huán)萬象城、長安國際商業(yè)街、大九街等8個重大項目，總投資高達700億元。其中中環(huán)萬象城建成后，將有望成為重慶首個百億元級高端商業(yè)綜合體。
同一天，西部金融法律服務中心在江北嘴掛牌成立。其目的，是通過統(tǒng)籌司法、行政、調(diào)解、仲裁、公證、律師等“六大資源”，整合法律、訴訟、檢察、警務“四大功能”，提升金融法律服務的水平和效率。
6月13日，西部金融法律研究院掛牌成立。它意味著西部金融法律服務中心向金融法律實證研究和理論創(chuàng)新拓展又邁出了堅實的一步，也預示著一個全新的西部金融法律理論研究品牌，正在中國西部冉冉升起。
6月16日，江北區(qū)舉辦首屆中國(重慶)國際消費節(jié)活動，聯(lián)動全市200余場國際時尚消費促進活動，全方位、多角度展示“重慶味、國際范”的消費場景，不僅讓江北線下消費大增，還為其帶來近50億元的線上零售額。
江北區(qū)還支持數(shù)字人民幣試點在消費領域先行，截至目前，全區(qū)各類數(shù)字人民幣消費支付筆數(shù)超10萬筆、金額達1600余萬元。
6月21日，長安三工廠片區(qū)城市更新項目簽約暨開工儀式在江北區(qū)隆重舉行，項目以“長安記憶、兵工歷史”為文化本底，突出有機更新、文脈保護、功能提升等三大主題，涉及的總投資額高達208億元。
在剛剛結束的第四屆西洽會上，江北簽約35個項目，涉及總投資額達492億元，合作對象不乏中鐵、中石化、京東集團這樣的世界500強企業(yè)。
7月27日，以“賦能‘兩高’發(fā)展、新金融匯聚新動能”為主題的2022江北嘴新金融峰會，在江北嘴國際時尚發(fā)布中心舉行。當天的峰會上，江北區(qū)發(fā)布了《關于加快建設西部金融中心核心承載區(qū)的若干措施》——簡稱江北嘴“金十條”，用“真金白銀”支持金融業(yè)發(fā)展。開幕式上，北京金融街服務局、中國(上海)自貿(mào)區(qū)管委會陸家嘴管理局、重慶江北嘴中央商務區(qū)管委會三方共同簽署了《深化金融中心服務合作，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》的聯(lián)合倡議書，成為本屆峰會一大亮點。
國際消費中心城市，要在“國際”二字上作文章;西部金融中心，需要盡力拓展金融服務的半徑。為此，江北在對外開放上狠下功夫。今年上半年，江北區(qū)開行了果園港至越南河內(nèi)跨境鐵路班列、陸海新通道長江—中南半島國際聯(lián)運班列，標志著果園港融入西部陸海新通道建設取得突破性創(chuàng)新成果。
一套獨特的“打法”
值得一提的是，打造西部金融中心核心承載區(qū)，江北已經(jīng)摸索出一套獨特的“打法”——通過金融配套設施的集聚，厚植金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
金融配套設施的完善，簡言之，就是針對金融業(yè)的專業(yè)服務業(yè)。目前，除了上述已經(jīng)建成的西部金融法律服務中心、西部金融法律研究院等，江北還啟動了國家級金融人才市場建設。未來3年內(nèi)，該市場將打造成為高端金融經(jīng)濟人才的培育基地、全國金融人才的輸送交流平臺。
至于江北金融配套設施集聚的最新動向，是醞釀中的鐵山坪“西部金融中高級培訓中心”。這里將成為金融產(chǎn)業(yè)人力資源服務協(xié)同發(fā)展場地，能容納每天2000多人的食宿和會議。
“我們在江北嘴落戶，主要看中的是這里完備的金融功能，這不僅有效降低我們的運營成本，更有助于我們扎根發(fā)展。”南洋商業(yè)銀行重慶分行行長謝明權說。
7月6日，在重慶多個區(qū)縣考察后最終落戶江北的南洋商業(yè)銀行，正式進入營業(yè)階段。這是近3年來唯一獲準進駐重慶的外資銀行機構，也是第6家落戶江北嘴的外資銀行區(qū)域型總部。而自提出西部金融中心核心承載區(qū)發(fā)展目標以來，江北區(qū)已經(jīng)累計引進10家區(qū)域性金融總部。
完善金融功能，不僅帶來了增量，還放大了存量。例如，目前，位于江北嘴的重慶思佰益私募基金管理有限公司、捷元(重慶)私募基金管理有限公司等4家企業(yè)，經(jīng)重慶市合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)對外投資試點工作聯(lián)席會議審核，已經(jīng)正式獲批重慶市QDLP試點資格，試點額度共計8億美元。
兩副擔子一起擔，是江北對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標設定，擔不擔得動，擔得穩(wěn)不穩(wěn)，歸根結底，要靠多個渠道、源源不斷的投資。資本來不來，首先要看營商環(huán)境。
去年底召開的區(qū)第十三次黨代會上，江北區(qū)明確提出，要秉持“做的比說的好，干的比簽的好”理念，打造全市營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)，“像愛護眼睛一樣愛護企業(yè)”。今年2月，江北區(qū)發(fā)布打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)10條措施。近日記者在江北采訪了解到，這些舉措已經(jīng)全面鋪開，給企業(yè)帶來普遍的獲得感。例如，在江北上線的全市首個智慧政務2.0平臺，將行政許可事項辦理時限壓縮九成。又如，聯(lián)合人行重慶營管部率先啟動“1+5+N”民營小微企業(yè)和個體工商戶金融服務港灣行動，建成金融服務港灣32個、累計發(fā)放貸款21.76億元。
