投資重慶，機會在哪?
近日，重慶市招商投資局發(fā)布“投資重慶”首期產(chǎn)業(yè)機會清單，涉及150個招商項目，集中于重點產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大等五方面，總投資額約5100億元;同期，川渝兩省市聯(lián)合發(fā)布第二批住建領(lǐng)域機會清單，合計發(fā)布項目523個，涉及城市更新提升、軌道交通、城市道路、管網(wǎng)設施等領(lǐng)域，投資總規(guī)模約6290億元……一批接一批機會清單頻頻拋出，引發(fā)廣泛關(guān)注。
在“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的大背景下，這些機會清單投資規(guī)模大、含金量高，是拉動經(jīng)濟恢復性增長的“強引擎”“新引擎”。其背后的增長邏輯是什么?怎樣落地落實，由“清單”轉(zhuǎn)化為“實物量”?厘清這些問題，有助于把握好重慶經(jīng)濟發(fā)展的脈絡。
機會“雙向奔赴”
機會清單，是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資者、企業(yè)“雙向奔赴”、實現(xiàn)互利共贏的載體。
近年來，重慶的招商引資正從“政策驅(qū)動”到“要素驅(qū)動”、從“給優(yōu)惠”到“給機會”轉(zhuǎn)變。
其中，連續(xù)幾年的市級重大項目清單尤為引人關(guān)注。例如2022年，市級重大建設項目877個，總投資約2.6萬億元，年度計劃投資約3600億元;重大前期規(guī)劃研究項目266個，總投資約1.3萬億元。
而在“投資重慶”首期產(chǎn)業(yè)機會清單中，項目覆蓋范圍廣、含金量高的特點鮮明。從規(guī)模看，100億元級項目有16個，50億元級項目有20個，10億元級項目有58個。從區(qū)域看，主城都市區(qū)達95個項目，總投資4025億元，發(fā)展機會多，其作為重慶工業(yè)主戰(zhàn)場作用突出，將有力帶動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群有40個項目，總投資額727.1億元。渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群有15個項目，總投資321.2億元。
除市級層面外，重慶各區(qū)縣也拋出一批機會清單：3月，渝中區(qū)發(fā)布《政府需求清單》《企業(yè)需求清單》《企業(yè)能力清單》3張開放發(fā)展機會清單;上半年，巴南區(qū)招商項目70個、合同引資433億元，忠縣簽約招商項目60個、協(xié)議引資138億元;7月，沙坪壩區(qū)集中簽約88個項目、總協(xié)議金額343億元，南川區(qū)30個招商引資項目“云簽約”、總投資324.32億元……從這些機會清單分析，所涉項目立足當?shù)貙嶋H、突出特色優(yōu)勢，將成為拉動當?shù)亟?jīng)濟增長的新引擎。
值得一提的是，重慶市級和各區(qū)縣發(fā)布的機會清單，均為遴選成熟度較高、質(zhì)量較好、急需引進的招商項目，經(jīng)統(tǒng)一包裝、評估、核對后，以“投資重慶”產(chǎn)業(yè)機會清單形式分期發(fā)布，有利于重慶增強發(fā)展內(nèi)生動力，讓投資實現(xiàn)良性持續(xù)增長。換而言之，這些產(chǎn)業(yè)項目既是重慶的機會，也是投資者的機會。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“挖潛”
產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，投資是“源頭活水”。對于正由“制造大市”邁向“制造強市”的重慶來說，尤其要挖掘產(chǎn)業(yè)投資增長潛力。
今年上半年，重慶招商引資成績單亮眼：簽約項目1591個，合同投資額1.08萬億元、完成年度目標58.6%，到位資金2217億元、完成年度目標52.8%，實現(xiàn)“時間過半、任務過半”，有力助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在具體投資上，全市工業(yè)投資同比增長12.4%，高于全市整體投資增速5.5個百分點，其中汽車產(chǎn)業(yè)投資增長33.6%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資增長34.1%，消費品行業(yè)投資增長17.8%，能源工業(yè)投資增長16.9%，支撐作用明顯。
事實上，重慶的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和體制優(yōu)勢突出，一直是外商外企投資目的地。據(jù)統(tǒng)計，2021年，重慶新增外商投資企業(yè)351家，同比增長22.3%;實際利用外資106.7億美元，同比增長3.8%，其中外商直接投資22.4億美元，同比增長6.4%。外商投資市場主體的在渝獲得感和發(fā)展信心持續(xù)提升。
與之相互印證的是，日前，由中國貿(mào)促會發(fā)布的《2022年第二季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》顯示，外資企業(yè)看好中國發(fā)展前景和市場空間，對中國營商環(huán)境和宏觀經(jīng)濟政策總體評價良好。其中，有超四成外資企業(yè)將成渝地區(qū)作為計劃投資主要區(qū)域。
從重慶發(fā)布的機會清單看，重點集中在支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是重慶穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的“重頭戲”，有利于進一步挖掘產(chǎn)業(yè)投資增長潛力。事實上，這些項目正是投資者看好、也愿意投資的領(lǐng)域。
今年，最“亮眼”的是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車新賽道。重慶作為我國重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，擁有長安、賽力斯、慶鈴等整車企業(yè)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，發(fā)展勢頭正猛，但在汽車軟件、新能源汽車“大小三電”、氫動力等核心零部件環(huán)節(jié)還存在短板。
這正好是重慶汽車補鏈強鏈的投資機會。依托長安、賽力斯、慶鈴等知名車企，投資汽車軟件、新能源汽車“大小三電”、氫動力等核心零部件大有可為、前景廣闊。此次重慶在該領(lǐng)域拋出的“繡球”，就包括了渝北汽車軟件產(chǎn)業(yè)基地、江津智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、榮昌氫能產(chǎn)業(yè)示范園等百億元級重磅項目。
當然，投資總會伴隨著風險，沒有百分之百的成功。面對未知風險，投資者敢不敢投，既有對市場風險的通盤考量，也有對政策和制度環(huán)境的綜合評估。
在經(jīng)濟下行壓力之下，要讓投資者愿投、敢投，關(guān)鍵要讓企業(yè)看到投資回報的前景，充分激發(fā)各類資本的積極性，引導相關(guān)企業(yè)在項目前期即可介入策劃、投融資、建設、運營管理等重點環(huán)節(jié)，進而深度參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面、全過程，共同把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蛋糕做得更大。
抓好對接落實
投資是一項未來經(jīng)濟，是對產(chǎn)業(yè)、對城市未來發(fā)展投下“信任票”的表現(xiàn)。
可以預見，隨著共建“一帶一路”、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大機遇多重疊加，重慶正在迎來更多政策利好、市場利好、發(fā)展利好，產(chǎn)業(yè)投資機會清單將越拉越長，增長潛力足、發(fā)展空間大。
產(chǎn)業(yè)投資機會清單不是“一錘子買賣”，而是一個持續(xù)更新的動態(tài)過程，它從發(fā)布到合作簽約，再到落地開工、竣工投產(chǎn)，在這個環(huán)環(huán)相扣過程中，每一步都需要實打?qū)崳Х桨儆嬜ズ脤勇鋵?。只有這樣，產(chǎn)業(yè)投資機會清單才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、城市競爭優(yōu)勢。
對投資者來說，機不可失、時不再來，要找到自身企業(yè)發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)機會清單的“合集”，進而謀劃推進具體投資項目，切實把各類投資融入產(chǎn)業(yè)、融入城市發(fā)展，在與產(chǎn)業(yè)、城市同頻共振中發(fā)展壯大。
對政府相關(guān)部門來說，要幫助投資者找準機會清單項目切入點，將機會清單變成招商服務的責任清單，精準對接，全力做好企業(yè)所需的配套服務，著力解決清單項目從“規(guī)劃圖”到“施工圖”“實景圖”全過程遇到的問題，達到“合作一個、落實一個、成功一個”，推動形成更多實物量、投資量。同時，要進一步優(yōu)化對外開放環(huán)境，著力推動制度創(chuàng)新，提升投資便利化水平，持續(xù)營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，打破約束企業(yè)發(fā)展和清單落地的條條框框，充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動性，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投成為常態(tài)，吸引更多的產(chǎn)業(yè)項目在渝落地生根、開花結(jié)果。
