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建立27項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)體系 重慶探索市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估制度

2022-08-16 08:57:17  來(lái)源:重慶日?qǐng)?bào)

記者 申曉佳 實(shí)習(xí)生 ?,幖?

今年以來(lái),市發(fā)展改革委以全國(guó)第二批市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)為契機(jī),結(jié)合重慶實(shí)際探索市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估路徑方法,制定《市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)體系(重慶試點(diǎn)版)》,全面完成對(duì)各區(qū)縣、市級(jí)相關(guān)部門市場(chǎng)準(zhǔn)入效能的評(píng)估工作,推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)效能不斷提升和“非禁即入”有效落實(shí),切實(shí)保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

科學(xué)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)

全面“診斷”市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)效能

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是重要的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度,建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系,就如同合理確定“體檢”項(xiàng)目一樣,對(duì)準(zhǔn)確評(píng)估“診斷”市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)效能至關(guān)重要。

對(duì)此,重慶積極開(kāi)展探索創(chuàng)新。按照國(guó)家評(píng)估指標(biāo)體系總體要求,重慶市在國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家信息中心指導(dǎo)下,結(jié)合重慶實(shí)際,聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是否全面有效落實(shí)、許可準(zhǔn)入事項(xiàng)辦理是否便捷高效、違規(guī)問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道是否暢通、落實(shí)情況是否滿意等市場(chǎng)主體重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題,建立了“制度落實(shí)覆蓋度”“準(zhǔn)入辦理便捷度”“問(wèn)題清查成效度”“市場(chǎng)主體感受度”四個(gè)維度27項(xiàng)試評(píng)估指標(biāo)體系,并合理設(shè)置了各指標(biāo)的評(píng)估權(quán)重。

具體而言,重慶重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面對(duì)各區(qū)縣、市級(jí)相關(guān)部門市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)效能進(jìn)行評(píng)估:一是從政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單措施關(guān)聯(lián)情況,評(píng)估市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的落實(shí)效能;二是從市場(chǎng)主體辦理許可準(zhǔn)入措施對(duì)應(yīng)的行政許可審批事項(xiàng)的時(shí)效性,評(píng)估市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)的便捷度;三是從違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單行為的清查處置情況,評(píng)估事前事中事后全鏈條監(jiān)管的落實(shí)情況;四是從市場(chǎng)主體的體驗(yàn)感和滿意度,評(píng)估行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的有效性。

搭建評(píng)估基礎(chǔ)平臺(tái)

推進(jìn)評(píng)估工作便捷高效

重慶在開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)中,注重將信息化技術(shù)作為重要工作手段,及時(shí)搭建評(píng)估工作信息化平臺(tái),確保評(píng)估工作便捷高效開(kāi)展。

首先,重慶充分發(fā)揮“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和數(shù)據(jù)歸集功能,逐項(xiàng)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單許可準(zhǔn)入事項(xiàng)與行政許可事項(xiàng)的映射關(guān)系,27項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)中,21項(xiàng)實(shí)現(xiàn)評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集,為市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估常態(tài)化實(shí)施奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

其次,在“信用重慶”網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設(shè)了“市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和效能評(píng)估”專欄,定期發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)文件制度、解讀文章和違規(guī)案例,并開(kāi)設(shè)負(fù)面清單查詢、效能評(píng)估指標(biāo)、部分評(píng)估數(shù)據(jù)采集、不合理準(zhǔn)入限制和隱性壁壘問(wèn)題征集、市場(chǎng)主體調(diào)查問(wèn)卷等功能板塊,保障評(píng)估工作的有效開(kāi)展。

市場(chǎng)主體共同參與

提升評(píng)估“診斷”結(jié)果的準(zhǔn)確性

記者了解到,重慶在市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估過(guò)程中,特別注重市場(chǎng)主體的“體驗(yàn)”和參與,不僅在評(píng)估指標(biāo)體系中設(shè)置了“市場(chǎng)主體感受度”,還搭建了市場(chǎng)主體參與問(wèn)卷調(diào)查、反饋問(wèn)題的線上平臺(tái),讓評(píng)估工作更加透明。

重慶的市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估在評(píng)估指標(biāo)基礎(chǔ)上,增加了“市場(chǎng)主體體驗(yàn)”這一重要的評(píng)價(jià)維度,充分重視“用戶體驗(yàn)”,讓評(píng)估維度更加立體、多元。平臺(tái)上線以來(lái),市場(chǎng)主體累計(jì)線上瀏覽3萬(wàn)余次,參與問(wèn)卷調(diào)查2957份,為市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估提供了重要依據(jù)。

下一步,重慶將持續(xù)抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實(shí),強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估結(jié)果應(yīng)用,不斷提升市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)效能,更好地保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

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