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重慶市2021年度政務(wù)公開第三方評估報告出爐
2021重慶政務(wù)公開呈現(xiàn)五大亮眼成效
8月15日，記者從市政府辦公廳獲悉，重慶市2021年度政務(wù)公開第三方評估報告于近日出爐。
報告顯示，2021年全市政務(wù)公開工作整體情況良好，得分90分以上的區(qū)縣政府(含兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)和市政府部門有20個、占25%，得分80分至90分的有48個、占60%，其中，沙坪壩區(qū)、渝中區(qū)、江北區(qū)、城口縣、忠縣、梁平區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、黔江區(qū)、江津區(qū)、巫溪縣、南川區(qū)、涪陵區(qū)政府及萬盛經(jīng)開區(qū)管委會位列區(qū)縣政府前列，市審計局、市水利局、市統(tǒng)計局、市文化旅游委、市人力社保局、市政府外辦、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市司法局、市人民防空辦、市金融監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市住房城鄉(xiāng)建委位列市政府部門前列。
市政府辦公廳有關(guān)負責人表示，推行政務(wù)公開，是政府服務(wù)人民、依靠人民，對人民負責、接受人民監(jiān)督的重要制度安排，對于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。開展政務(wù)公開第三方評估，是推動黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開各項決策部署落地落實的重要抓手，是從公眾視角對行政機關(guān)踐行為人民服務(wù)承諾的一次綜合“體檢”。
為全面持續(xù)評價各區(qū)縣政府、市政府各部門政務(wù)公開工作成果，市政府辦公廳已連續(xù)兩年開展此項評估工作，會同第三方通過網(wǎng)絡(luò)測評、現(xiàn)場測評、電話測評、模擬測評、專家測評等方式對我市所有區(qū)縣政府、39個市政府部門、164個區(qū)縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、100余個政務(wù)服務(wù)場所進行數(shù)據(jù)采集、驗證和審核，在此基礎(chǔ)上形成評估結(jié)果報告。
報告顯示，2021年，我市有力落實政務(wù)公開相關(guān)要求，推出一系列務(wù)實舉措，在助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、助力高效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展、助力基層治理能力現(xiàn)代化、助力服務(wù)型政府建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，呈現(xiàn)出5個方面亮眼成效。
亮點一
政務(wù)服務(wù)便捷度進一步提升
助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
該負責人表示，政務(wù)公開有利于推動地方經(jīng)濟發(fā)展，通過積極推進辦事服務(wù)、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等信息公開，助力營商環(huán)境的優(yōu)化，以公開透明持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“目前，所有區(qū)縣政府和對外具有行政管理職能的市政府部門均全面公開了本單位的權(quán)力事項清單、公共服務(wù)事項清單和辦事指南，詳細完整地發(fā)布了政務(wù)服務(wù)事項的必備要素，及時公開本區(qū)縣、本部門的行政事業(yè)性收費項目清單和收費依據(jù)，讓群眾一目了然，提升了政務(wù)服務(wù)便捷度。”該負責人介紹。
此外，在行政執(zhí)法信息公開工作中，全市各級行政機關(guān)及時公開了行政許可和公共服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序和辦理結(jié)果，以及行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序等。
在市場監(jiān)管信息公開工作中，各區(qū)縣政府均主動公開了全國統(tǒng)一的市場準入負面清單并根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布，以公開破除市場準入的各種隱性壁壘，切實做到平等準入、開放有序。各區(qū)縣政府和涉及環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的市政府部門，均主動公開了監(jiān)管標準和規(guī)則、隨機抽查事項清單和抽查結(jié)果，進一步保障了行政相對人和社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
亮點二
促進重大建設(shè)項目更規(guī)范高效
助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)
報告顯示，2021年，我市主動服務(wù)國家重大決策部署，全面落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，立足唱好“雙城記”、共建“經(jīng)濟圈”，及時公開了《重慶四川兩省市貫徹落實〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實施方案》、川渝基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同等重要政策，為推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供了寶貴的信息資源。
“同時，我們積極主動公開規(guī)劃信息、重大建設(shè)項目等社會公眾關(guān)注的信息，不斷提高規(guī)劃建設(shè)類信息的公開性和透明度，不斷發(fā)揮此類信息引導(dǎo)社會預(yù)期的作用?！痹撠撠熑吮硎?，2021年，全市主動公開市、區(qū)縣“十四五”規(guī)劃綱要和重點專項規(guī)劃近300個，歸集整理并主動公開歷史規(guī)劃(計劃)442個，絕大多數(shù)區(qū)縣政府、市政府部門還公開了本年度重大項目清單和重大項目的實施進度信息，為更規(guī)范高效地推進重大建設(shè)項目發(fā)揮了較大促進作用。
2021年成渝兩地共同規(guī)劃了67個重大項目，完成投資超千億元，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值達7.39萬億元、同比增長8.5%，交出了一份“強勢開局”的精彩答卷。
亮點三
公開防疫服務(wù)信息積極引導(dǎo)輿論
助力常態(tài)化疫情防控
“過去一年，我們準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作?！痹撠撠熑苏f。
2021年，全市規(guī)范公開發(fā)熱門診、核酸檢測點、疫苗接種點等防疫服務(wù)信息3.7萬條，及時回應(yīng)公眾咨詢300萬余件次，發(fā)布疫情防控等健康科普信息16億條。
為做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布，市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站和各區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站均開通“疫情防控”專題欄目，集中公開疫情防控政策措施、政策解讀、防疫服務(wù)、健康知識等信息，公眾獲取信息的便捷度顯著提升。市衛(wèi)生健康委、市公安局、市商務(wù)委等市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門，積極發(fā)揮牽頭作用，高效整合本領(lǐng)域涉及的疫情防控信息，統(tǒng)一對外發(fā)聲，為樹立疫情防控政務(wù)信息權(quán)威、防范輿論風險提供了堅實基礎(chǔ)。
亮點四
政務(wù)公開專區(qū)提供“一站式”服務(wù)
助力基層治理能力現(xiàn)代化
記者注意到，2021年，我市在持續(xù)推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化，以公開助力基層治理能力現(xiàn)代化方面持續(xù)用力，推出一系列舉措，成效明顯。
在基層政務(wù)公開工作中，26個試點領(lǐng)域的市政府部門加強對區(qū)縣政府部門基層政務(wù)公開的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和把關(guān)，形成了系列清晰、明確、規(guī)范的標準化欄目模板，實現(xiàn)公開內(nèi)容具體化、公開要求標準化、公開欄目模板化，切實減少隨意性，不斷提升精準度，為基層治理能力現(xiàn)代化提供了有力支撐。
報告顯示，基層政務(wù)公開工作表現(xiàn)良好，平均得分率為88.21%。
政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)成效也通過數(shù)據(jù)一覽無余。
2021年，全市各級政務(wù)服務(wù)場所、檔案館、圖書館共計建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)1281個。各專區(qū)標識顯著、資料擺放規(guī)整有序，電腦、打印機等硬件設(shè)施運行流暢，配備專職人員進行管理并提供政務(wù)公開相關(guān)咨詢服務(wù)。
該負責人直言：“現(xiàn)在有很多智能化的工具，但它代替不了人和人之間的面對面互動交流。而政務(wù)公開專區(qū)可以為公眾提供集政府信息查詢、政府信息公開申請、政策咨詢、政民互動等功能于一體的‘一站式’線下公開場所，提升公眾獲取政府信息的便捷度和滿意度?！?
亮點五
政策解讀形式更形象更通俗
助力服務(wù)型政府建設(shè)
報告中提到，2021年，各區(qū)縣政府、市政府各部門堅持以人民為中心，推進新時代政務(wù)公開，不斷轉(zhuǎn)變思想認識，積極保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，社會公眾對政府的信任感和滿意度不斷提升。
絕大多數(shù)區(qū)縣政府、市政府部門對外聯(lián)系電話接聽人員態(tài)度良好、用語文明，能夠有效回答群眾咨詢。公開信箱的信件回復(fù)均能做到及時、清晰、準確。依申請公開辦理更加規(guī)范，答復(fù)文書要素齊全，使用EMS規(guī)范送達，處理決定和依據(jù)引用合法合規(guī)，區(qū)縣政府和市政府部門該指標得分率接近100%。
與此同時，全市政策解讀基本做到“應(yīng)解讀盡解讀”，解讀形式更加豐富。部分區(qū)縣政府、市政府部門以圖片、視頻等形式對政策措施的出臺背景、決策依據(jù)、目的意義、重要舉措等進行了實質(zhì)性、形象化、通俗化解讀，讓群眾更能“看得懂”“能明白”“信得過”各項政策。63.4%的區(qū)縣政府和部分市政府部門還建設(shè)了“政策咨詢問答庫”，匯集本區(qū)縣、本部門重要政策的解讀信息，并以問答形式統(tǒng)一匹配答復(fù)口徑。
社會公眾可通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、公開信箱、政務(wù)公開專區(qū)等渠道獲取政策咨詢服務(wù)，進一步增進對政府重大決策、重要政策措施的理解認同。
值得一提的是，全市公共企事業(yè)單位信息公開充分，絕大部分評估對象公開了本機關(guān)所轄的教育、衛(wèi)生健康、城市管理、供電、供氣、生態(tài)環(huán)境、公共交通、民政、文化旅游領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息，且信息準確、全面、有效。
