城市是一個龐大的系統(tǒng)，越是復(fù)雜，越考驗治理能力。
習(xí)近平總書記指出：“讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊?！?
信息化時代，治理體系和治理能力現(xiàn)代化，呼喚數(shù)字助力，需要技術(shù)賦能。
城市越來越“聰明”，生活越來越便捷，這是重慶市民最切身的感受。
你看，智能城管系統(tǒng)如同“千里眼”，道路一旦積水便自動抓拍上報提示檢修;企業(yè)辦稅像“點菜”一樣方便，點擊智能系統(tǒng)屏幕便可逐項填寫;智慧社區(qū)便民服務(wù)中心24小時“不打烊”，群眾的辦事體驗不斷優(yōu)化……
這一切，都要歸功于“智慧名城”建設(shè)。
在連續(xù)四屆智博會的推動下，重慶“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群加速聚集，城市“腦容量”快速擴容，管理效率和治理能力大幅提升。智能化——這個鮮明標(biāo)識印刻在智博會的辦展實踐中，也印刻在重慶城市治理的細(xì)節(jié)之中。
如今，第五屆智博會以“智慧城市”為年度主題，緊扣“重塑城市未來”，為世界全景式呈現(xiàn)智慧城市所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧中樞、智慧應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)。
一座會“思考”的城市，躍然眼前;一個更“智慧”的重慶，指日可待。
城市系統(tǒng)智慧化，治理效率大幅提升
智慧城市，應(yīng)當(dāng)是一座“不一般”的城市。
不一般，體現(xiàn)在效率上。智能化，承載著市民對“高效”的期待。
馬路上的井蓋破損，嚴(yán)重威脅行人安全。要報損維修，程序走下來，至少也得幾天。與這樣的低效率說“拜拜”，是建設(shè)智慧城市的應(yīng)有之義。
在江北區(qū)，街道網(wǎng)格員若發(fā)現(xiàn)井蓋破損，可立即通過智慧城管移動終端拍照、錄取相關(guān)信息，上傳至智慧城市運行管理中心。隨后，該中心通過智慧城管綜合監(jiān)督平臺，迅速聯(lián)系并交辦至相關(guān)責(zé)任單位來現(xiàn)場查勘修復(fù)。
井蓋雖小，卻是以智能手段消除城市“頑疾”的生動寫照。
針對城市管理的不同業(yè)務(wù)功能，江北區(qū)建立了21個智能系統(tǒng)。目前，該區(qū)綜合監(jiān)督管理、環(huán)衛(wèi)智能管理、城管執(zhí)法工作等城市日常管護，均實現(xiàn)了智能化。
智能系統(tǒng)織就了一張“數(shù)據(jù)大網(wǎng)”，覆蓋市政設(shè)施運行管理，讓城市“耳聰目明”。
這些智能系統(tǒng)背后，還有一個更大的“1322”新型智慧城市管理模式，包括城市管理大數(shù)據(jù)中心“1個中心”，綜合監(jiān)督管理平臺、惠民服務(wù)與市民參與平臺、業(yè)務(wù)管理平臺“3個平臺”，智慧城市運行管理中心、全業(yè)務(wù)融合平臺“2個支撐”，以及大數(shù)據(jù)分析平臺、部件物聯(lián)平臺“2個輔助”。
如今，借助這樣一套模式，江北區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了自動分析、上報、處理和反饋的全智能城市管理。
智能之“妙”，不在于概念新潮，而在于其回應(yīng)了城市治理中的“效率焦慮”。
和江北區(qū)相比，重慶兩路果園港綜合保稅區(qū)(下稱綜保區(qū))的城市智能管理水平，毫不遜色。它運用了5G云網(wǎng)一體化應(yīng)用技術(shù)，通過“一張底圖”全面整合數(shù)據(jù)，“一個中心”全景展示形象，“一個平臺”全方位實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放融合。
一張底圖、一個中心、一個平臺，讓整個轄區(qū)的市政、安防、服務(wù)實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。
以前，綜保區(qū)轄區(qū)巡邏都是人工進行，既耗時又耗力。如今有了5G智慧安防系統(tǒng)，通過5G攝像頭，結(jié)合人工智能算法，工作人員只需在指揮中心提前編排好路線，就可以坐在智慧中心里實現(xiàn)關(guān)鍵點位的“高清視頻巡邏”，隨時隨地巡檢隱患。
在四屆智博會的推動下，智能化已經(jīng)成為重慶城市管理的必備手段。
截至目前，全市共享公共安全視頻15萬余點位，中心城區(qū)市政跨江大橋橋梁結(jié)構(gòu)運行狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)達15座，完成路內(nèi)停車泊位智能化改造2萬個，兩江四岸核心區(qū)城市照明智能化控制程度達到100%。
城市有多“智慧”，治理就有多高效。
“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，滿意度大幅提升
智慧城市，應(yīng)當(dāng)是一座“不一般”的城市。
不一般，體現(xiàn)在效果上。智能化，承載著市民對“滿意度”的期待。
體驗便民服務(wù)，家住大渡口的市民趙迪感嘆：“辦理駕駛證期滿換證真是太方便了。實名認(rèn)證、提交資料，車管部門后臺受理、審核、制證，快遞送證上門，3個工作日就搞定?！?
感受便企服務(wù)，創(chuàng)業(yè)者李女士感嘆：“以前，換領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照手續(xù)繁瑣，材料齊全的情況下也至少要跑兩次，材料不齊還得反復(fù)跑，沒個三五天辦不好?！?
這一切，離不開一個App。2018年，首屆智博會在渝舉行，同年，“渝快辦”上線。作為在線政務(wù)服務(wù)平臺，這個應(yīng)用集合了預(yù)約掛號、查詢高考成績、辦理公司注冊等數(shù)十項功能，真正做到了指尖觸達，掌上通辦，讓群眾更愉快。
以巴南區(qū)為例。借助“渝快辦”，該區(qū)已實現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，今年來為市民提供足不出戶“淘寶式掌上辦”政務(wù)服務(wù)65萬件次，工作人員減少59.9%，經(jīng)費節(jié)約61.7%，效率提升90%。
智慧城市，就是要讓“數(shù)據(jù)跑”替代“群眾跑”，用滿意度提升增強市民幸福感。像“渝快辦”這樣的在線政務(wù)服務(wù)平臺，重慶還有不少。
——“渝康碼”，用紅、黃、綠三色碼標(biāo)注疫情防控等級，為重慶精準(zhǔn)防控疫情提供有力支持;
——“渝快政”，已上線車輛管理、政務(wù)通訊錄、公文收發(fā)等數(shù)十項功能，為全市一體化協(xié)同辦公帶來極大便利;
——“渝快融”，已發(fā)布近百項金融產(chǎn)品，融資金額超過400億元，有效緩解了中小企業(yè)融資難題。
2021年末，全國信標(biāo)委大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組發(fā)布評價報告指出，“重慶基于政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享打造的‘渝快辦’‘渝康碼’‘渝快融’等典型應(yīng)用具有示范推廣價值?！?
城市有多“聰明”，生活就有多幸福。
智慧城市建設(shè)，重慶走在全國前列
智博會有會期，但重慶智慧城市建設(shè)的步伐從未停下。
通過智能手段管理城市，讓群眾和企業(yè)共享智能成果，重慶是怎么做到的?
頂層設(shè)計發(fā)力。首屆智博會召開后不到兩個月，重慶就成立了大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局。與目前全國已單獨設(shè)立大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)的省市相比，重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展局兼具大數(shù)據(jù)“應(yīng)用”“發(fā)展”和“管理”職能。
這樣的定位，全國獨有。
2019年3月，重慶再次在體制機制上大膽創(chuàng)新，構(gòu)建起總云長-系統(tǒng)云長-部門云長-區(qū)縣云長的工作體系，把“管云”“管數(shù)”“管用”推進機制和工作責(zé)任，層層壓緊壓實，從而切實打破部門數(shù)據(jù)壁壘，推動所有單位的信息、數(shù)據(jù)加速向“云端”匯集。
通過全市統(tǒng)籌，重慶切實破解了部門重復(fù)建設(shè)的數(shù)據(jù)“孤島”和數(shù)據(jù)“煙囪”難題。
要素集群匯聚。目前，重慶加快構(gòu)建“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群，已建成投用中國首條、針對單一國家、點對點的中新國際數(shù)據(jù)通道，建成5G基站7.3萬個、每萬人擁有5G基站數(shù)量在西部排名第一，并獲批建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點。
此外，重慶市數(shù)據(jù)中心集群已具備9萬個機架、45萬臺服務(wù)器的支撐能力，建成了數(shù)字重慶的云平臺，也形成了“一云承載”的共享共用共連的云服務(wù)體系，政務(wù)云的上云率已經(jīng)達到100%。
尤其值得一提的是，重慶在全國率先構(gòu)建起國家、市、區(qū)縣三級數(shù)據(jù)共享交換體系，和以云計算、高性能計算、邊緣計算為主體的多元化先進計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，全市規(guī)劃算力高達1200P。
應(yīng)用場景落地。在連續(xù)四屆智博會的推動下，重慶在“住業(yè)游樂購”全場景集的打造上下足了功夫，以“城市大腦”為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)一的數(shù)字底座為支撐，以應(yīng)急管理、智慧消防、村社法律服務(wù)、智慧停車、明廚亮灶、智慧交通等應(yīng)用場景為重點，目前已經(jīng)初步構(gòu)建起“8大基礎(chǔ)能力+6大支撐體系+10個以上融跨平臺及100個以上典型應(yīng)用”的“三融五跨”建設(shè)體系。
經(jīng)過多個維度、全方位的推動，如今重慶智慧城市建設(shè)水平已經(jīng)走在全國前列，先后獲得“2019年全國新型智慧城市典型地區(qū)實踐”、2020中國領(lǐng)軍智慧城市等榮譽稱號，并先后入選全國十大新型智慧城市典型示范案例、全國十大新型智慧城市典型地區(qū)實踐等榜單。
在重慶，“智能化，為生活添彩”，正從設(shè)想變成現(xiàn)實。
