前不久，寬闊的江面上，重慶金沙河面業(yè)公司滿載3700余噸小麥的大型散裝貨輪，緩緩駛向忠縣新生港滾裝碼頭。
金沙河面業(yè)在忠縣擬投資15億元建設川渝總部基地，而其設在忠縣的年加工100萬噸小麥項目也在本月進入試生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
金沙河如此大手筆投入，除了新生港得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢外，還離不開大渡口區(qū)攜手忠縣共建重慶小面產(chǎn)業(yè)園的利好。
9月6日，市發(fā)改委相關負責人稱，建立“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機制是我市貫徹落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快構建“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局的重要制度安排，“一年來，市級相關部門、各結對區(qū)縣務實推進，‘一區(qū)兩群’區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展取得積極進展?！?
一曲協(xié)同發(fā)展的“協(xié)奏曲”傳遍巴渝大地。截至8月底，全市17對結對區(qū)縣均已簽訂年度協(xié)作協(xié)議，13對結對區(qū)縣開展黨政主要領導互訪，主城協(xié)同區(qū)解決幫扶資金達到4.39億元。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加深化
作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，忠縣特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。作為對口協(xié)同區(qū)縣，去年，大渡口區(qū)和忠縣兩地開展深度合作，積極推進重慶小面產(chǎn)業(yè)鏈互補，形成一條集原材料種植、生產(chǎn)加工、研發(fā)設計、品牌培育、電商銷售、物流配送等為一體的重慶小面產(chǎn)業(yè)鏈，共同為重慶小面產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。今年7月1日，重慶小面產(chǎn)業(yè)園忠縣園區(qū)揭牌。這標志著大渡口區(qū)與忠縣合作發(fā)展小面產(chǎn)業(yè)又邁進了一步。
南川與武隆也在探索開展“景區(qū)共建”，聯(lián)手開展旅游景點打造、旅游宣傳營銷、旅游線路開發(fā)、旅游客源市場推廣等，推動兩地旅游景區(qū)合作，打造精品旅游線路，實現(xiàn)兩地居民景區(qū)互游優(yōu)惠。南川區(qū)還根據(jù)武隆產(chǎn)業(yè)定位，推薦重慶鑫百富供應鏈管理有限公司、中苕重慶食品有限公司、重慶天環(huán)能源有限公司3家公司與武隆簽訂投資協(xié)議，并引導南川區(qū)的重慶捷爾博模具科技公司與武隆區(qū)的重慶唐陽機械有限公司簽訂合作協(xié)議，建立產(chǎn)品配套合作關系。武隆加快推動4個協(xié)作項目落地，其中鑫百富、中苕食品等2個項目已正式投產(chǎn)運營。
今年5月初，萬州區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)長安跨越生產(chǎn)的1341臺輕型商用整車從萬州出發(fā)，運往南美洲。這些商用整車的燈具等配件，來自260公里外的兩江新區(qū)。
“汽車產(chǎn)業(yè)是兩江新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)?！遍L安跨越負責人稱，利用兩江新區(qū)與萬州區(qū)推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的契機，該公司瞄準兩江新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，與多家企業(yè)牽手成功，“今年1-7月，長安跨越采購兩江新區(qū)5家企業(yè)汽車配件超6000萬元?！?
兩江新區(qū)與萬州區(qū)積極搭建市場主體溝通交流平臺，推動兩地汽車、新材料等行業(yè)10余家重點企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作，全力打通供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈。此外，兩江新區(qū)還協(xié)作引進“重慶川渝三峽港口物流有限公司”在萬州注冊成立，新到位資金1.21億元。
一年來，各結對區(qū)縣充分挖掘產(chǎn)業(yè)協(xié)作潛力，加快引進一批，落地投產(chǎn)一批，積極探索“飛地建園”利益分享機制，共同開發(fā)精品旅行線路，利用宣傳窗口平臺互推文旅信息。
據(jù)統(tǒng)計，主城協(xié)同區(qū)推動13個產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目在“兩群”區(qū)縣落地，到位資金3.63億元，各結對區(qū)縣攜手建設產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)16個，開展景區(qū)共建項目27個。
城鄉(xiāng)互動更加密切
新學期開學，大巴山深處的城口實驗中學，馬洪帶著吉他演奏著英文歌曲《此情可待》走進教室，臺下學生紛紛被這個陌生的面孔所折服。馬洪是重慶南開中學英語教師，與崔維科、黃穎等6位同事在城口開展為期一年半的支教工作，幫助該縣高中階段學校提升管理和教育教學水平。
“教育幫扶行動由來已久?！蔽紫h相關負責人稱，該縣長期以來都有渝中區(qū)派出的支教教師。去年，兩地政府聯(lián)合印發(fā)《“十四五”對口協(xié)同發(fā)展實施方案》，渝中區(qū)31個學校(單位)和巫溪縣37所學校(單位)簽訂合作協(xié)議，通過定點支教、跟崗研修、名師送教、結對幫扶等多種形式，推動兩地教育協(xié)作邁上了新臺階。
5月19日，璧山區(qū)·梁平區(qū)對口協(xié)同發(fā)展產(chǎn)銷對接座談會在梁平召開。梁平組織40余家企業(yè)與璧山西部(重慶)互聯(lián)網(wǎng)科技有限責任公司開展產(chǎn)銷對接。之后，天戈陶瓷、上口佳、謝鴨子等10余家企業(yè)與西部網(wǎng)科公司達成產(chǎn)銷合作協(xié)議。
7月8日，沙坪壩區(qū)與奉節(jié)縣舉行“百千萬”協(xié)作行動啟動儀式，現(xiàn)場簽訂《對口協(xié)同發(fā)展“百千萬”目標工作協(xié)議》。沙坪壩區(qū)負責人表示，兩地將繼續(xù)在招商引資、鄉(xiāng)村振興、科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療和人才培養(yǎng)等方面協(xié)同合作，推動對口協(xié)同發(fā)展工作走深走實。按協(xié)議約定，沙坪壩區(qū)將幫扶奉節(jié)縣100名困難青少年兒童，派出100名紅巖志愿者到奉節(jié)縣開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)等服務;為奉節(jié)縣培訓黨政、教育、科技、衛(wèi)生、職業(yè)技術等人員1000人以上，組織中小學幼兒園師生赴奉節(jié)開展詩詞研學活動1000人以上;推動兩地往來旅游人數(shù)1萬人以上，銷售奉節(jié)農(nóng)特產(chǎn)品3000萬元以上。
去年，酉陽土家族苗族自治縣涂市鎮(zhèn)飛凌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社12.5萬公斤優(yōu)質高山大米滯銷。江北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聞訊，幫忙聯(lián)系江北企業(yè)德優(yōu)農(nóng)業(yè)通過直播帶貨、社區(qū)團購等方式，很快為這批大米找到了買家。今年，德優(yōu)農(nóng)業(yè)董事長趙秀娟多次到涂市鎮(zhèn)考察，向飛凌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社“下訂單”，在涂市鎮(zhèn)種下1.2萬畝“野香優(yōu)莉絲”稻米，讓更多優(yōu)質大米走上主城市民餐桌。
“人員互派更加頻繁，消費幫扶持續(xù)推進。”市發(fā)改委相關負責人稱，一年來，主城協(xié)同區(qū)采購或幫助銷售“兩群”區(qū)縣農(nóng)特文旅產(chǎn)品累計2.67億元，有力助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;各區(qū)縣累計互派醫(yī)務人員204人、教師136人。
科技協(xié)作更加多元
初秋時節(jié)，彭水苗族土家族自治縣的生姜又到了收獲季節(jié)。當?shù)剞r(nóng)民稱，好品種、好技術讓彭水生姜又有了好收成。這與永川區(qū)與彭水縣的對口協(xié)同結對密切相關。
永川黃瓜山脆姜遠近聞名，過去曾遭遇高溫高濕、病蟲害頻發(fā)等問題。位于永川區(qū)的重慶文理學院“姜博士”科技特派員團隊歷經(jīng)10余年攻關，培育出適宜高溫高濕區(qū)栽培的首個高產(chǎn)、高抗、優(yōu)質四倍體生姜新品種“渝姜3號”，平均畝產(chǎn)4200余公斤。與彭水對口協(xié)同結對后，永川區(qū)促成重慶文理學院與彭水彤昇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司達成“菜用生姜新品種生態(tài)適應性評價與示范推廣”科研協(xié)作，助力彭水生姜提質增效。
不僅如此，永川還協(xié)調(diào)重慶文理學院和水稻種植研究所選派3名科技特派員到彭水開展技術合作服務;協(xié)調(diào)市農(nóng)科院特作所與彭水渝太農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司合作，開展“彭水中高山區(qū)優(yōu)質高食味專用水稻品種篩選研究與示范”項目，選派4名科技特派員到彭水開展技術指導。
肉牛是豐都山地特色效益農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。在“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展工作中，榮昌區(qū)依托重慶市畜牧科學院等科研資源優(yōu)勢，攜手豐都縣不斷深化兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，有效突破了優(yōu)質牛源緊缺、牛肉精深加工不足等產(chǎn)業(yè)難題。現(xiàn)在，豐都縣肉牛產(chǎn)業(yè)研究院完成了場地選址及設計，西南大學榮昌校區(qū)團隊正有序推進“紅西本”三元雜交肉牛選育工作，建立選育牛群系譜記錄。
同樣，巴南在落實“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展工作時，注重幫扶與協(xié)同并舉，協(xié)調(diào)市農(nóng)技總站、西南大學柑橘研究所、重慶市農(nóng)科院果樹所和重慶市美亨柚子種植股份合作社等果樹領域專家赴豐都縣開展豐都紅心柚夏季管理技術培訓會，確保對口協(xié)同取得更大成效、實現(xiàn)更大價值。
“輸血”與“造血”并重，各結對區(qū)縣實施“人才協(xié)作”行動，加強科技成果轉化，重點推進農(nóng)業(yè)技術協(xié)作。據(jù)統(tǒng)計，主城協(xié)同區(qū)共選派44名專技人才赴結對區(qū)縣掛職交流，圍繞農(nóng)林畜副漁等多領域開展技術指導，已開展科技成果轉化應用項目24個。
市場互通更加順暢
“云陽企業(yè)的產(chǎn)品在渝北的銷售逐年增長?！苯衲瓿酰谟灞眳^(qū)·云陽縣2022年招商引資重點企業(yè)新春茶話會上，重慶三峽云海藥業(yè)股份有限公司負責人鄒隆瓊不禁感慨，“對口協(xié)同好政策，云陽企業(yè)在受益?！?
為助力云陽縣發(fā)展“千億工業(yè)”，渝北發(fā)揮工業(yè)帶動作用，共同建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，布局“渝北對口協(xié)同云陽產(chǎn)業(yè)園”，計劃投資2億元建設標準廠房10萬平方米;在創(chuàng)新經(jīng)濟走廊區(qū)域布局“渝北云陽產(chǎn)業(yè)協(xié)作孵化園”，計劃扶持資金2000萬元，力爭3年內(nèi)孵化企業(yè)10家以上，重點開展科技創(chuàng)新孵化項目，建強云陽產(chǎn)業(yè)鏈，補齊渝北產(chǎn)業(yè)鏈，推動兩地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
此外，渝北區(qū)還通過市場對接協(xié)作和勞動力資源協(xié)作，累計為云陽貧困家庭大學生提供795個就業(yè)崗位，幫助開展就業(yè)培訓920人次。
一年來，各結對區(qū)縣建立勞動力供應雙向互動調(diào)配協(xié)作機制，推進就業(yè)信息共享，開展定向招聘、定崗培訓。數(shù)據(jù)顯示，主城協(xié)同區(qū)幫助“兩群”區(qū)縣提供就業(yè)崗位超6萬個，實際招錄3187人。
8月5日，重慶萬州區(qū)兩江新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投資基金成立，這是促進“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的首支區(qū)域性產(chǎn)業(yè)投資基金。
“投資基金規(guī)模為10億元?！比f州區(qū)相關負責人介紹，該投資基金采取滾動投資的形式運作，通過政府產(chǎn)業(yè)扶持基金模式引導社會資本，以農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)為切入口、突破點，進一步帶動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展走深走實。
此外，各結對區(qū)縣還圍繞土地資源配置、融資扶持、橫向生態(tài)補償機制等，在多領域開展協(xié)作。比如：江北區(qū)向酉陽縣購買森林面積指標7.5萬畝，交易金額1.875億元;重慶高新區(qū)—黔江區(qū)已完成耕地占補平衡指標交易2300畝，交易金額1.99億元……
到目前為止，已有11對結對區(qū)縣開展融資協(xié)作，11對結對區(qū)縣探索橫向生態(tài)補償機制，已有5對結對區(qū)縣開展土地資源配置協(xié)作。
