9月27日，重慶市政府關于萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)(以下簡稱萬達開示范區(qū))和川渝高竹新區(qū)發(fā)展建設情況的報告提請市五屆人大常委會第三十七次會議審議。報告顯示，萬達開示范區(qū)和川渝高竹新區(qū)兩個平臺取得重大進展，建設發(fā)展?jié)u入佳境。
萬達開三地GDP超4000億元
增速超川渝平均水平
報告顯示，2021年，萬(州)達(州)開(州)三地(以下統(tǒng)稱三地)GDP總量實現(xiàn)4039.91億元，同比增長8.6%，超過川渝兩省市平均增速，占渝東北、川東北地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到30.8%，三地實現(xiàn)了由“近鄰”向“隊友”的重大轉變。
目前，萬達開三地已建立“黨政聯(lián)席會議+分管領導協(xié)調會議%2B聯(lián)合辦公室+專項工作組”常態(tài)化運作機制，掛牌運行萬達開示范區(qū)建設聯(lián)合辦公室并集中辦公。
在互聯(lián)互通方面，萬州五橋機場T2航站樓主體工程完工，達州金埡機場建成通航，雙方互為備降機場。2021年，萬州區(qū)貨運總量首次突破億噸大關，開州港吞吐量同比增長61.6%，達州市實現(xiàn)港口資源“零突破”。
在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，啟動共建萬達開新興產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，開州工業(yè)園區(qū)與達州東部經(jīng)開區(qū)開江園區(qū)獲批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈首批產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。
在開放創(chuàng)新水平提高方面，萬州綜合保稅區(qū)封關運行，萬州經(jīng)開區(qū)進入中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)第一批名單，達州商貿(mào)服務型國家物流樞紐和達州東部經(jīng)開區(qū)獲批設立，開州浦里新區(qū)成功創(chuàng)建市級高新區(qū)。
此外，三地還簽訂突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控、林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治等合作協(xié)議，統(tǒng)籌推進秦巴山區(qū)和三峽庫區(qū)生態(tài)屏障建設。聯(lián)合開展交界水域增殖放流、應急演練及巡河活動等，跨界斷面牛角灘水質由劣Ⅴ類提升至Ⅲ類，長江萬州段水質穩(wěn)定保持Ⅱ類。
目前，三地城區(qū)間實現(xiàn)了定制快巴直達，三地公交實體卡實現(xiàn)“一卡通乘”。同時，三地建立了萬達開疾病聯(lián)防聯(lián)控合作、信息實時共享和應急物資互助機制，門診費用、特殊疾病醫(yī)療費開通跨省直接結算，37家二甲及以上醫(yī)療機構的60項檢查檢驗結果率先互認。
高竹新區(qū)探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革
作為川渝兩地唯一的跨省域新區(qū)，近兩年來，川渝兩省市大力支持高竹新區(qū)在經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革上先行先試，形成了一批具有參考價值的制度創(chuàng)新成果和經(jīng)驗做法。
研究下放省級層面部分審批權限，廣安市和鄰水縣分別授予高竹新區(qū)經(jīng)濟管理權限134項、159項。川渝兩省市市場監(jiān)管部門將“高竹”作為高竹新區(qū)市場主體專屬字樣，實現(xiàn)市場準入異地同標、營業(yè)執(zhí)照異地互辦互發(fā)。
堅持資本共投，渝北區(qū)、廣安市以對等股權方式，分別注資5億元共同組建高竹開發(fā)集團公司。堅持產(chǎn)業(yè)共育，支持高竹新區(qū)以新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車及核心零配件為主攻方向，全面嵌入重慶汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。目前，高竹新區(qū)成功簽約重大項目38個、協(xié)議投資333億元，累計入駐企業(yè)175戶。
推動交通基礎設施同城互聯(lián)，全面接軌重慶立體交通網(wǎng)絡。推進生產(chǎn)要素同城同價，逐步實現(xiàn)水電氣要素同城同價。推動金融機構加快籌建高竹分支機構，銀行金融機構為高竹開發(fā)集團公司提供可用授信貸款36.5億元。
報告指出，重慶將持續(xù)加強與四川協(xié)同合作，加快推動川渝協(xié)同立法，共同賦予高竹新區(qū)行政主體資格，依法分期分批下放部分省市級行政權力。爭取中央和國家有關部委積極支持萬達開示范區(qū)、高竹新區(qū)等探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，為全國跨省域毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展提供借鑒。
