11月中旬，重慶海關公布了今年1—10月全市外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)。其中有一項數(shù)據(jù)引人關注：對RCEP其他成員國進出口2145.1億元，增長12.5%。
所謂RCEP，即《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》。這是由東盟在2012年發(fā)起，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定，于今年1月1日正式生效。
重慶正在積極建設內(nèi)陸開放高地。全面對接RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對全方位深化我市與RCEP成員國開放合作，推動重慶高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
“RCEP涵蓋全球30%左右的人口、GDP、貿(mào)易和投資，是當前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)?！笔猩虅瘴嚓P負責人介紹，自RCEP簽署之日起，重慶就高度重視，如今正從多維度發(fā)力，搶抓RCEP機遇，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加速重慶對外開放的步伐。
強化各方對RCEP的認識與了解
RCEP剛生效時，美聯(lián)物流總經(jīng)理何道國就積極去了解情況，卻發(fā)現(xiàn)里面的內(nèi)容非常龐雜，一般人很難理解，更不用說運用了。
“RCEP肯定是一個機遇，但是一開始真的不懂，也不知道去問誰?！焙蔚绹f。
這是在RCEP生效初期，很多企業(yè)都遇到的問題——對RCEP政策不了解。
市商務委亞非處相關負責人介紹，當時RCEP是一個新概念。很多企業(yè)不知道它，就算知道的，理解也不透徹，自然就談不上享受RCEP的紅利了。
為此，重慶以市商務委牽頭，從今年1月起在全市層面進行宣傳推廣。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，市商務委已牽頭組織六場全市RCEP線上線下專題培訓，共計2000多人次參加，服務企業(yè)500余家。這些培訓，幫助企業(yè)應知應會、用好用足政策和便利化措施，進一步優(yōu)化采購、生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié)，更加靈活地布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。
此外，重慶還建立了線上RCEP綜合服務平臺，開發(fā)自貿(mào)協(xié)定信息查詢App，為全市企業(yè)走向RCEP成員國市場和RCEP成員國企業(yè)進入我市提供國別概況、稅率查詢、商品備案和原產(chǎn)地證書申請等專業(yè)化服務。
“我們已經(jīng)組建RCEP智庫和專家隊伍?！笔猩虅瘴瘉喎翘幭嚓P負責人表示，智庫和專家隊伍將針對RCEP中原產(chǎn)地規(guī)則、技術法規(guī)、技術性貿(mào)易措施、貿(mào)易便利化等內(nèi)容，積極開展課題研究，力爭形成一批調(diào)研成果。
西部陸海新通道成為搶抓RCEP機遇的重要載體
10月底，一批老撾啤酒通過西部陸海新通道抵達江津區(qū)。至此，市民可以直接在江津珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城購買老撾啤酒。
這是重慶與RCEP成員國加密往來的體現(xiàn)，西部陸海新通道則為“加密往來”提供了載體。
“RCEP成員國的港口和城市，是西部陸海新通道主要的覆蓋范圍。”西部陸海新通道運營組織中心負責人劉瑋介紹，通道能覆蓋RCEP全部成員國，為重慶乃至全國搭建了一條便捷的與RCEP成員國往來的南向通道，加速各方經(jīng)貿(mào)往來。
如今，重慶正積極建設西部陸海新通道，充分發(fā)揮通道運營組織中心作用，讓重慶與RCEP成員國的交流更加通暢。
比如，重慶通過創(chuàng)新，探索并推廣了西部陸海新通道融資結(jié)算應用場景。該舉措不僅提高了通道增值效應，還降低了企業(yè)融資成本。
再如，在中老鐵路開通后，重慶積極開通西部陸海新通道中老鐵路班列，并在回程班列等多個方面領先，豐富了重慶與RCEP成員國的物流線路。
得益于這一系列舉措，西部陸海新通道各項指標顯著上升。今年1—10月，重慶經(jīng)西部陸海新通道運輸15123標箱，同比增長35%；運輸貨值21.23億元，同比增長33%。其中，重慶西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列開行275列，同比增長27%。
多維度推動RCEP在重慶落地實施
今年8月，《重慶市高質(zhì)量實施〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定〉（RCEP）行動計劃》正式出臺。
這是重慶結(jié)合與RCEP國家合作基礎，對照RCEP條款，分國別、分領域、分產(chǎn)品逐項研究，在全面分析RCEP生效對我市開放型經(jīng)濟影響基礎上所出臺的文件，為重慶后續(xù)如何對接RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則指明了路徑。
這個計劃提出，到2026年，重慶對RCEP成員國進出口額突破3000億元，5年時間重慶實際使用RCEP成員國外資累計達到10億美元以上。
如何實現(xiàn)這一目標？重慶的方式是多維度、多舉措并行。
比如在工作機制上，市商務委牽頭，協(xié)同市經(jīng)信委、司法局、市政府口岸物流辦、市貿(mào)促會、重慶海關等30個部門和單位建立RCEP跨部門協(xié)調(diào)推進工作機制，共同研究、協(xié)同推進RCEP在我市落地實施。
再如在法律援助上，重慶設立了“一帶一路”法律服務研究中心和國際陸海貿(mào)易新通道法律服務研究中心，與西南政法大學等高等院校合作建設“中國—東盟法律研究中心”，聯(lián)合開展RCEP成員國及地區(qū)相關法律政策研究。
“整體來看，重慶正在加速對接RCEP規(guī)則?！笔猩虅瘴嚓P負責人說，今年1—9月，我市共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書938份，涉及貨值7513.8萬美元；RCEP項下進口享惠貨值1.1億元，減讓關稅175.8萬元。（記者 楊駿）
