人大代表來(lái)自人民、植根人民，必不負(fù)人民重托。
五年來(lái)，市五屆人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，踐行全過(guò)程人民民主理念，創(chuàng)新開(kāi)展代表工作，提升代表履職能力，推動(dòng)代表主體作用有效發(fā)揮，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
探索創(chuàng)新
率先推行代表履職量化登記管理
如何評(píng)價(jià)一位人大代表是否稱職？
市人大常委會(huì)將破題關(guān)鍵聚焦在指標(biāo)量化上，在全國(guó)省級(jí)人大率先推行代表履職量化登記管理，精準(zhǔn)解決代表履職“干好干壞一個(gè)樣”問(wèn)題。
“‘341 311’基本要求告訴我們，至少做到什么樣，才算合格的人大代表。”市人大代表賀帥帥介紹，“341 311”源自2019年6月，市五屆人大常委會(huì)第二十二次主任會(huì)議通過(guò)的《重慶市人民代表大會(huì)代表履職活動(dòng)登記辦法（試行）》。
該辦法明確提出了代表年內(nèi)、屆內(nèi)履職活動(dòng)要達(dá)到的基本要求，即一年內(nèi)，在市人代會(huì)期間的審議發(fā)言不少于3次，閉會(huì)期間參加各項(xiàng)履職活動(dòng)累計(jì)不少于4次，提出議案或者建議批評(píng)和意見(jiàn)不少于1件；一屆內(nèi)，參加代表履職培訓(xùn)不少于3次，為原選舉單位和人民群眾辦好事實(shí)事不少于1件，向原選舉單位述職不少于1次。
這讓代表履職有了更明確方向，推動(dòng)代表履職積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。
五年來(lái)，市人大常委會(huì)累計(jì)組織開(kāi)展代表走訪、接待群眾活動(dòng)16萬(wàn)人次，參加代表6300余人次，收集處理社情民意10萬(wàn)余條；認(rèn)真推進(jìn)市人大代表向原選舉單位述職工作，述職率達(dá)到100%。
常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)
持續(xù)提升代表履職能力
代表作用充分發(fā)揮，關(guān)鍵在履職能力。五年來(lái)，市人大常委會(huì)常態(tài)化加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升代表履職能力。
市五屆人大代表產(chǎn)生后，市人大常委會(huì)及時(shí)制定培訓(xùn)計(jì)劃，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展代表培訓(xùn)。屆初，舉辦多期培訓(xùn)班，對(duì)600余名新任市代表進(jìn)行輪訓(xùn)。屆中，通過(guò)集中開(kāi)展專題培訓(xùn)、赴市外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)等方式，先后舉辦代表培訓(xùn)班13期。近年來(lái)，市人大代表人均參訓(xùn)6次以上。
加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培訓(xùn)。近年來(lái)，市人大常委會(huì)先后在市委黨校舉辦培訓(xùn)班7期，赴外地舉辦培訓(xùn)班1期，累計(jì)培訓(xùn)區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部1700余名。2022年1月，區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，及時(shí)與市委組織部、市委黨校聯(lián)合印發(fā)《新一屆區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃》，將基層人大干部全部納入。
發(fā)揮代表主體作用
全力支持保障依法高效履職
人大工作，主體是代表、基礎(chǔ)在代表、活力看代表。五年來(lái)，市人大常委會(huì)全力支持和保障人大代表依法高效履職，推動(dòng)代表工作全面提質(zhì)增效。
認(rèn)真服務(wù)在渝全國(guó)人大代表依法履職。先后組織開(kāi)展會(huì)前集中視察、學(xué)習(xí)10余次，協(xié)助提出議案28件、建議968件，組織閉會(huì)期間專題調(diào)研12次。創(chuàng)新開(kāi)展川渝兩地全國(guó)人大代表協(xié)作助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)系列活動(dòng)。五年來(lái)，在渝全國(guó)人大代表到所聯(lián)系的市人大代表聯(lián)系組參加活動(dòng)共189人次。
分片區(qū)開(kāi)展代表主題活動(dòng)，提升活動(dòng)聚焦度、實(shí)效性、影響力。會(huì)同各選舉單位和市人大各專委會(huì)，組建了39個(gè)市人大代表聯(lián)系組和8個(gè)市人大代表專業(yè)組，起草印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市五屆人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的意見(jiàn)》，明確和規(guī)范本屆代表活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和方式。落實(shí)每名基層市代表任期內(nèi)至少列席一次常委會(huì)會(huì)議等機(jī)制，基層市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議400余人次。
五年來(lái)，市人大代表累計(jì)開(kāi)展視察活動(dòng)788次，開(kāi)展專題調(diào)研1300次，提出工作性建議1009件。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展浪潮里，在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)人大代表沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，用實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮代表作用、展現(xiàn)代表風(fēng)采、踐行代表承諾。
創(chuàng)新代表工作方式
審核公開(kāi)代表建議4744件
代表家站（人大代表之家，人大代表工作站、活動(dòng)站、聯(lián)絡(luò)站），是人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間開(kāi)展活動(dòng)的重要陣地，可以有效解決“代表不知在哪接待群眾”“群眾不知到哪找代表反映問(wèn)題”的尷尬。
2019年至今，市人大常委會(huì)召開(kāi)密切聯(lián)系群眾工作交流會(huì)，規(guī)范建設(shè)代表家站點(diǎn)10103個(gè)，近6萬(wàn)名全市各級(jí)人大代表混編進(jìn)家站點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)。
代表履職質(zhì)量，直接決定著人大整體工作的質(zhì)量。五年來(lái)，我市率先實(shí)施代表建議辦理“兩次評(píng)價(jià)”機(jī)制。代表建議答復(fù)函回執(zhí)和答復(fù)函承諾事項(xiàng)落實(shí)情況回執(zhí)，直接上傳到代表建議辦理信息系統(tǒng)，對(duì)不滿意的與承辦單位和代表積極溝通、重新辦理，推動(dòng)代表建議辦理由“重答復(fù)”向“重落實(shí)”轉(zhuǎn)變。
2020年，市人大常委會(huì)首次專題詢問(wèn)市政府辦理代表建議工作，問(wèn)得精準(zhǔn)、答得誠(chéng)懇透徹，取得了明顯成效。
五年來(lái)，市人大常委會(huì)主任會(huì)議確定的163件重點(diǎn)督辦建議已全部完成督辦。依法審核公開(kāi)代表建議4744件，接受代表和人民群眾的監(jiān)督。一樁樁與群眾息息相關(guān)的大事小情、一個(gè)個(gè)急難愁盼問(wèn)題得以有效解決。
