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建設現(xiàn)代化新重慶 向著新目標出發(fā)——2023年重慶市政府工作報告解讀

2023-01-14 10:18:01  來源:重慶日報

過去五年7個堅定不移

1 堅定不移轉變發(fā)展方式

高質量發(fā)展之路越走越寬廣

■全市地區(qū)生產總值預計從2017年的2.01萬億元增加到2.9萬億元以上、年均增長5.3%左右

■六個支柱產業(yè)產值規(guī)模均邁上千億級臺階,汽車、電子產業(yè)分別達到4500億、7000億級規(guī)模

■數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值預計達到2200億元

2 堅定不移推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展

成渝地區(qū)雙城經濟圈建設成勢見效

■滾動實施三批次重大合作項目、完成投資3916億元

■311項“川渝通辦”事項落地見效

■全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到71%左右

3 堅定不移深化改革開放

內陸開放高地建設實現(xiàn)新突破

■五年凈增市場主體107.2萬戶、總量突破340萬戶

■預計民營經濟增加值年均增長5.8%左右

■西部陸海新通道運輸網絡覆蓋全球119個國家和地區(qū)的393個港口

4 堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路

山清水秀美麗之地建設邁出堅實步伐

■治理水土流失面積7041平方公里

■全市森林覆蓋率達到55%,城市建成區(qū)綠化率達到42.5%

■空氣質量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上

5 堅定不移推動文化繁榮發(fā)展

社會文明程度持續(xù)提高

■紅巖精神第一批納入中國共產黨人精神譜系

■選樹“時代楷模”毛相林等一批全國重大先進典型

6 堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想

創(chuàng)造高品質生活取得明顯進展

■累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)362萬人

■190.6萬農村貧困人口告別絕對貧困

■全體居民人均可支配收入預計年均增長8.1%、達到35628元

7 堅定不移推進全面從嚴治黨

政府自身建設不斷加強

■4個區(qū)、3個項目成功創(chuàng)建全國法治政府建設示范區(qū)、示范項目

■行政許可實現(xiàn)全面清單化管理、99%的事項“最多跑一次”

2022年7個全力

1 全力穩(wěn)投資、促消費、保市場主體

推動經濟穩(wěn)定恢復

■預計全年基礎設施、工業(yè)投資分別增長8%、10%左右

■為市場主體減負超過1500億元

■為實體企業(yè)節(jié)省融資成本83億元

2 全力抓科技創(chuàng)新、促產業(yè)升級

高質量發(fā)展新動能更加強勁

■實施汽車軟件、生物醫(yī)藥等12個重大專項

■新實施智能化改造項目1407個

■推動企業(yè)“上云”1.3萬余家

3 全力唱好“雙城記”、共建經濟圈

區(qū)域協(xié)調發(fā)展形成更多可視化成果

■成渝21個對口單位、27個市區(qū)開展結對合作

■川渝第二批便捷生活行動事項全面落地

■滾動實施167個“一區(qū)兩群”區(qū)縣協(xié)同項目

4 全力穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、優(yōu)環(huán)境

內陸開放能級加速提升

■西部陸海新通道運輸貨值增長36%

■中歐班列(成渝)開行量超過5000列

■新增上市(過會)企業(yè)18家

5 全力推進降碳、減污、擴綠、增長

生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善

■實施營造林500萬畝

■新增城市綠地1500公頃

■創(chuàng)建綠色工廠78家、綠色園區(qū)5個

6 全力推動鄉(xiāng)村振興、城市更新提升

城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快

■新建高標準農田255萬畝

■整治農村危房4147戶

■完成450個老城區(qū)環(huán)境“小而美”惠民項目

7 全力惠民生、兜底線、防風險

人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強

■民生實事年度任務全部完成

■有序推進保交樓工作,交付房屋3.8萬套

■科學應對極端高溫干旱天氣,為74.8萬群眾應急送水,成功撲滅15起較大森林火災

成績來之不易,最根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是市委團結帶領全市干部群眾真抓實干、埋頭苦干的結果

新重慶新在哪

“新”在全面貫徹落實習近平總書記殷殷囑托上取得的新成效

“新”在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興進程中作出的新貢獻

“新”在國家高質量發(fā)展版圖中爭創(chuàng)的新地位

“新”在人民群眾對更加幸福美好生活有實實在在的新感受

“新”在深入推進新時代黨的建設新的偉大工程中展現(xiàn)的新氣象

新重慶什么樣

今后五年推動六方面顯著提升

一、推動經濟實力顯著提升

堅持把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置,落實擴大內需戰(zhàn)略,加快建設現(xiàn)代化經濟體系,到2027年地區(qū)生產總值邁上4萬億元臺階,人均地區(qū)生產總值達到12萬元。

1.構建現(xiàn)代化產業(yè)體系

■實施傳統(tǒng)支柱產業(yè)提升行動和先進制造業(yè)產業(yè)集聚提升培育行動

■建設智能網聯(lián)新能源汽車、電子信息制造業(yè)兩大萬億級產業(yè)集群

■力爭制造業(yè)增加值占比達到28%,數(shù)字經濟增加值占比超過50%

■打造富有巴蜀特色的國際消費目的地和世界知名文化旅游目的地

2.發(fā)揮投資關鍵作用

■加大科技和產業(yè)投資,實施一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目

■確保固定資產投資增速高于經濟增速,產業(yè)投資增速高于固定資產投資增速

3.促進消費提質擴容

■深入實施“巴渝新消費”八大行動

4.優(yōu)化區(qū)域經濟布局

5.激發(fā)市場主體活力

■實現(xiàn)專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍“雙倍增”

■力爭民營經濟增加值占比達到62%

6.培育壯大開放型經濟

■力爭西部陸海新通道貨運量、貨運值年均增長15%以上

■全市進出口總額達到1.1萬億元

二、推動科教實力顯著提升

深入實施科教興市、人才強市行動,力爭全社會研發(fā)經費投入年均增長10%以上、研發(fā)投入強度超過全國平均水平。

1.以科技創(chuàng)新賦能產業(yè)發(fā)展

■推動高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”、總量分別超過1萬家和8萬家

2.辦好人民滿意的教育

3.打造國家吸引和集聚人才平臺

三、推動城市綜合實力顯著提升

大力實施城市更新提升行動,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,加快建設國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市,力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%。

1.提升城市國際化水平

2.提升城市綠色化水平

3.提升城市智能化水平

4.提升城市人文化水平

5.以城帶鄉(xiāng)推進農業(yè)農村現(xiàn)代化

四、推動生態(tài)文明建設水平顯著提升

堅持共抓大保護、不搞大開發(fā),加快建設山清水秀美麗之地。

1.推動發(fā)展方式綠色轉型

2.深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

■全市空氣質量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在338天左右

■長江干流水質穩(wěn)定保持Ⅱ類

■全域“無廢城市”建設全國領先

3.提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性

4.積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和

五、推動社會治理水平顯著提升

堅持以黨建引領基層治理,不斷優(yōu)化共建共治共享的社會治理格局,建設更高水平的平安重慶、法治重慶。

1.貫徹落實總體國家安全觀

2.守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線

3.提升人民群眾安全感

4.推動民主法治建設

六、推動人民生活水平顯著提升

持續(xù)增進民生福祉,努力創(chuàng)造高品質生活。

1.促進高質量充分就業(yè)

■實施“就在山城·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃

■每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上

2.健全多層次社會保障體系

3.加強普惠性民生建設

■籌集保障性租賃住房22萬套(間)

■改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)8600萬平方米、棚戶區(qū)10萬戶

4.完善收入分配機制

■實施中等收入群體倍增計劃

■確保居民收入增速高于全國平均水平、高于同期經濟增速

2023年主要預期目標

地區(qū)生產總值增長6%以上 爭取實現(xiàn)更好的結果

規(guī)上工業(yè)增加值增長8%

固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總值分別增長10%、6%、3%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上

高質量發(fā)展態(tài)勢加快恢復呈現(xiàn)

經濟活力創(chuàng)造力和質量效益進一步提升

城鄉(xiāng)居民收入增長快于經濟增長

居民消費價格漲幅控制在3%以內

糧食生產、節(jié)能減排降碳等指標完成國家任務

新重慶怎樣干

今年奮力抓好十一方面重點工作

一、奮力抓好擴內需穩(wěn)增長

推動經濟平穩(wěn)運行、高質量發(fā)展

把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,通過政府投資和政策激勵帶動全社會投資,激發(fā)市場主體活力,保持經濟運行在合理區(qū)間。

1.促進投資放量

■擴大基礎設施投資,完成交通投資1100億元,完成城建投資1350億元,完成水利投資390億元,完成能源投資400億元,加大5G網絡等新型基礎設施投資,力爭全年基礎設施投資增長11%以上

■加大產業(yè)投資,力爭制造業(yè)投資增長12%以上

■穩(wěn)定房地產投資

■激活民間投資

2.擴大消費需求

■改善消費環(huán)境,加快打造陸海國際中心、中環(huán)萬象城等消費新地標

■增加消費供給,培育避暑、冰雪、近郊游等文旅消費熱點

■穩(wěn)住大眾消費,適時推出消費促進政策

3.強化招商引資

4.壯大市場主體

5.處理好穩(wěn)增長和防風險的關系

二、奮力抓好以制造業(yè)為重點的產業(yè)轉型升級

加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系

謀劃實施制造業(yè)提質增效行動,深化制造強市、質量強市、網絡強市、數(shù)字重慶建設,推進產業(yè)體系全面升級發(fā)展。

1.推動制造業(yè)高質量發(fā)展

■鞏固傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢地位,“鏈群并重”促進電子信息產業(yè)向上下游延伸,“整零協(xié)同”推動燃油汽車向高端化、智能化、新能源化轉型

■壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),深入實施世界級智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長12%

■前瞻布局未來產業(yè),加快人工智能、硅基光電子等前沿技術產業(yè)化

2.推動服務業(yè)提質增效

■加快建設中國軟件特色名城,深入實施軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃

■加快建設西部金融中心

■加快建設內陸國際物流樞紐

■加快建設國家工業(yè)設計示范城市

■加快建設國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū),培育千億級檢驗檢測產業(yè)集群

3.大力發(fā)展數(shù)字經濟

■加快推進智能制造,實施智能制造診斷評估“回頭看”專項行動

■壯大數(shù)字產業(yè)規(guī)模,構建“五十百千萬”數(shù)字產業(yè)發(fā)展體系,力爭數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值增長10%以上

■夯實數(shù)字底座,推動5G和千兆網協(xié)同發(fā)展

三、奮力抓好重點領域改革

激發(fā)各類市場主體活力

切實落實“兩個毫不動搖”,把有為政府和有效市場結合起來,以數(shù)字化變革引領全面深化改革,加快構建高水平社會主義市場經濟體制。

1.推進數(shù)字化變革

■以數(shù)字政府建設為牽引,構建多跨協(xié)同工作機制,迭代升級“城市大腦”

2.鼓勵支持民營經濟發(fā)展

■實施服務民營經濟高質量發(fā)展行動計劃,開展民營企業(yè)“龍頭引領”行動

■力爭民營經濟增加值占比達到60%

3.深化國資國企改革

■實施國企改革提效增能行動,開展整合國資基金助推產業(yè)發(fā)展專項行動

4.營造一流營商環(huán)境

5.構建高標準市場體系

四、奮力抓好科技創(chuàng)新

促進科技、產業(yè)、金融、人才良性循環(huán)

實施創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合發(fā)展行動,全面提升體系化創(chuàng)新力和整體效能。

1.加強企業(yè)主導的產學研深度融合

■強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,啟動實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃

■力爭高新技術企業(yè)突破7000家、科技型企業(yè)突破4.8萬家

2.打造高效能科創(chuàng)體系

■建設科創(chuàng)核心承載區(qū),提質建設西部(重慶)科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城等創(chuàng)新高地

■培育核心科技力量,爭取國家實驗室重慶基地落地

■加強基礎研究

3.優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)

五、奮力抓好雙核引領、區(qū)域聯(lián)動

推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設取得更大突破性進展

聚焦重點、聚焦共性、聚焦共贏,發(fā)揮中心城市優(yōu)勢帶動作用,引領成渝地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展,加快建設有實力、有特色的雙城經濟圈。

1.推進重慶都市圈建設

2.推進“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展

3.推進川渝全域聯(lián)動發(fā)展

六、奮力抓好高水平對外開放

更好融入國內國際雙循環(huán)

統(tǒng)籌商品要素流動型開放和制度型開放,培育內陸開放新優(yōu)勢。

1.加快建設西部陸海新通道

■啟動實施西部陸海新通道建設三年行動計劃

■建設中歐班列(成渝)集結中心示范工程

2.完善開放平臺功能

3.優(yōu)化對外貿易結構

■擴大新能源汽車、智能家居、智慧醫(yī)療等產品出口

■辦好2023年中國(重慶)跨境電商交易會

4.更大力度吸引和利用外資

■高標準辦好智博會、西洽會、中新金融峰會、川渝地區(qū)—湄公河國家地方合作論壇、陸海新通道國際合作論壇

七、奮力抓好鄉(xiāng)村全面振興

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

把更多人力投入、物力配置、財力保障轉到鄉(xiāng)村振興上來,著力解決農業(yè)農村發(fā)展最迫切、農民反映最強烈的實際問題,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

1.嚴守“三條底線”

2.推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級

3.實施鄉(xiāng)村建設行動

4.全面深化農村改革

八、奮力抓好城市更新提升

打造宜居、韌性、智慧城市

加快轉變超大城市發(fā)展方式,提升城市規(guī)劃、建設、治理水平。

1.深化城市規(guī)劃設計

2.優(yōu)化城市功能品質

■提升城市經濟品質,大力發(fā)展先進制造業(yè)和高端服務業(yè)

■提升城市生態(tài)品質,深化“兩江四岸”治理提升和中心城區(qū)“四山”保護提升

■提升城市生活品質,實施112個城市更新試點示范項目

■提升城市人文品質,讓城市更具歷史底蘊、獨特風貌、煙火氣息

3.推動城市治理改革創(chuàng)新

九、奮力抓好生態(tài)環(huán)境保護

促進經濟社會發(fā)展綠色轉型

大力推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,讓青山常在、綠水長流、空氣常新。

1.加強生態(tài)保護修復和系統(tǒng)治理

■建設“兩岸青山·千里林帶”50萬畝、國家儲備林100萬畝

■治理坡坎崖100萬平方米

2.深入推進環(huán)境污染防治

3.積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作

十、奮力抓好文化強市建設

滿足人民日益增長的精神文化需求

編制實施文化強市規(guī)劃,弘揚社會主義核心價值觀,繁榮文化事業(yè),發(fā)展文化產業(yè),提高市民精神文明素質和社會文明程度。

1.實施社會主義核心價值觀融入工程

2.開展文明新風滿巴渝行動

3.提升重慶文化軟實力

4.全面啟動西部國際傳播中心建設

十一、奮力抓好社會民生事業(yè)

提高市民生活質量

實施惠民暖心優(yōu)服務行動,解決人民群眾急難愁盼問題。

1.讓健康服務更加公平可及

■爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心

■支持“兩群”地區(qū)創(chuàng)建三級醫(yī)院

2.讓就業(yè)社保更加健全有力

■深化家庭養(yǎng)老床位試點

■籌集保障性租賃住房8.1萬套(間)

3.讓教育發(fā)展更加優(yōu)質均衡

4.讓社會更加安定有序

5.滾動實施一批重點民生實事

■新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2069個

■新增嬰幼兒托位1.6萬個

■公辦幼兒園在園幼兒占比保持在53%以上

■新增小微停車場泊位2萬個

■實施100個街頭綠地提質項目

■為18萬名適齡在校女學生免費接種HPV疫苗

……

注重解放思想、打開思路

注重學習提能、實踐賦能

注重整體智治、高效協(xié)同

注重實干爭先、閉環(huán)落實

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