1月15日，市六屆人大一次會議舉行專題記者會，邀請市人大代表和相關(guān)部門負責(zé)人圍繞“貫徹落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動”分別發(fā)言，并回答記者的提問。
出席本次專題記者會的分別是：市人大代表、豐都縣委書記張國忠；市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長劉貴忠；市人大代表、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)走馬鎮(zhèn)黨委書記張婭菲；市人大代表，長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)河堰村黨支部書記、村委會主任文洪鏡。
他們分別圍繞答好“鄉(xiāng)村兩問”、建設(shè)科學(xué)城的“后花園”、鄉(xiāng)村振興的新興力量、貫徹落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制等內(nèi)容進行交流探討。
市人大代表、豐都縣委書記張國忠：
把豐都建設(shè)成為人們喜歡的樣子
張國忠說，豐都地處三峽庫區(qū)，是一個農(nóng)業(yè)大縣。豐都聚焦“現(xiàn)在靠誰來振興鄉(xiāng)村、今后靠誰下地種田”的“鄉(xiāng)村兩問”，全力以赴守底線、抓銜接、促振興，宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村建設(shè)正穩(wěn)步推進。推動鄉(xiāng)村振興，豐都重點抓了3個方面的工作。
一是培育“新農(nóng)人”，推動鄉(xiāng)村發(fā)展。豐都大力培育土生土長、有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握一定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能和經(jīng)營服務(wù)能力的“新農(nóng)人”，并將此作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。實施“新農(nóng)人”培育提升行動：成立“新農(nóng)人”互助會，籌建“新農(nóng)人”專項資金，打造“新農(nóng)人”會客廳，組建“新農(nóng)人”服務(wù)團，建設(shè)“新農(nóng)人”學(xué)校，“新農(nóng)人+村集體+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制正在不斷完善。
目前，豐都已培育“新農(nóng)人”727人，帶動農(nóng)戶2.2萬戶7.8萬人，與30個村集體經(jīng)濟組織有利益聯(lián)結(jié)，集體經(jīng)濟收入超5萬元的村（社區(qū)）超過80%。
二是堅持“農(nóng)民主體”，推動鄉(xiāng)村建設(shè)。豐都確定了鄉(xiāng)村建設(shè)的兩大目標(biāo)：讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，讓村莊成為農(nóng)民喜歡的樣子。
在這一過程中，豐都堅持“農(nóng)民主體”，把廣大農(nóng)民積極性激發(fā)出來，自己動手建設(shè)自己的家園。比如，在實施現(xiàn)代生活條件改善的項目建設(shè)中，完善自下而上的項目申報機制，通過村民代表大會、“一事一議”等，由農(nóng)民提出項目需求，確保政府建的是農(nóng)民想要的；通過以工代賑、投工投勞等，讓農(nóng)民參與項目建設(shè)，避免“干部干、群眾看”。
三是聚焦“一老一小”，推動鄉(xiāng)村治理。豐都把“一老一小”作為基層社會治理的突破口，提出了“黨組織靠前一步、政府組織后讓一步、群眾組織提升一步、群團組織協(xié)調(diào)同步”的思路，樹立“黨建為魂、家庭為根、組織為本”的理念，充分發(fā)揮家庭的社會問題兜底功能，總結(jié)提煉豐都民俗文化中孝善文化的共同價值理念，探索建立家庭教育互助會、老年大學(xué)、愛心食堂、農(nóng)民工工會、物業(yè)自管小組等，不斷提高社會組織化程度，弘揚守望相助、誠信重禮、敦親睦鄰的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立家庭教育互助會41個，覆蓋2058個家庭2432名留守兒童，2022年暑期兒童溺水事故“零”發(fā)生。
“我們認真答好‘鄉(xiāng)村兩問’，努力把豐都建設(shè)成為豐都人民喜歡的樣子?！睆垏艺f，目前，豐都已構(gòu)建以肉牛、榨菜、雞為重點的“一主兩輔多特色”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，肉牛進口、榨菜出口、藠頭出口全市第一，小額信貸綜合考核連續(xù)4年保持全市第一，成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家出口產(chǎn)品安全示范縣，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進，連續(xù)3年獲全市鞏固脫貧成效考核“兩好一優(yōu)”的成績。
市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長劉貴忠：
奮力書寫農(nóng)業(yè)強國的“重慶版本”
劉貴忠介紹，近年來，重慶深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動責(zé)任落實更加有力、政策支撐更加有力、協(xié)作幫扶更加有力、成果鞏固更加有力、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進、鄉(xiāng)村治理持續(xù)提升，為貫徹落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動奠定了堅實基礎(chǔ)。
“2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。”劉貴忠表示，重慶將把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)來抓，扎實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，奮力書寫農(nóng)業(yè)強國的“重慶版本”，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在我國西部地區(qū)前列。
“我們將聚焦‘不出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧’，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。”劉貴忠表示，將在精準(zhǔn)監(jiān)測精準(zhǔn)幫扶、增加脫貧群眾收入、增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力等方面下功夫，落實國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣“一縣一策”，幫助脫貧地區(qū)補短板、強弱項，打基礎(chǔ)、利長遠，推動脫貧區(qū)縣更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，“我們還將加強脫貧群眾實用技能培訓(xùn)，增強脫貧群眾的發(fā)展動力和能力?！?
“我們將緊扣全市實施千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育行動，立足資源稟賦，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)‘接二連三’，做好‘土特產(chǎn)’文章，打造火鍋食材、重慶小面、柑橘、榨菜等特色產(chǎn)業(yè)集群?！眲①F忠表示，將把培育壯大市場主體作為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要抓手，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強對龍頭企業(yè)的政策支持，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平，完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
在此基礎(chǔ)上，市鄉(xiāng)村振興局將瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，融合推進鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村治理。一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷完善農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)、物流網(wǎng)“五網(wǎng)”，構(gòu)建城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系；加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動公共服務(wù)升級；深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌推進“廁所革命”“垃圾革命”“污水革命”，“一村一策”整體改善鄉(xiāng)村生活條件；強化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系；加快提升農(nóng)民組織化水平、鄉(xiāng)村數(shù)字化水平、農(nóng)業(yè)機械化水平，積極推廣“積分制”“清單制”“院落制”，推動數(shù)字化賦能，持續(xù)推動以治理促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展，形成美麗鄉(xiāng)村與善治鄉(xiāng)村良性循環(huán)。
“全面推進鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨?！眲①F忠表示，將聚焦黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興。嚴格落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，用好考核督查機制，以責(zé)任落實推動工作落實、政策落實；加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化提升村“兩委”隊伍，不斷提升村黨組織的政治功能和組織功能，持續(xù)為農(nóng)村基層干部減負，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘；派強用好駐村第一書記和工作隊，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用；加強鄉(xiāng)村振興干部隊伍建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，提高“三農(nóng)”工作本領(lǐng)，不斷改進工作作風(fēng)，打造一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)能力的“三農(nóng)”干部隊伍。
市人大代表、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)走馬鎮(zhèn)黨委書記張婭菲：
著力打造科學(xué)城“后花園”
“近年來，走馬鎮(zhèn)著力用好生態(tài)和人文‘兩個寶貝’，借力4塊‘國字號’招牌和山水田園資源，著力打造西部科學(xué)城重慶高新區(qū)‘后花園’，努力繪就鄉(xiāng)村振興美麗畫卷?！睆垕I菲介紹，走馬鎮(zhèn)位于西部科學(xué)城重慶高新區(qū)西南部，全鎮(zhèn)幅員面積36.59平方公里，擁有中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國曲藝之鄉(xiāng)、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中國傳統(tǒng)村落4塊“國字號”招牌，桃花山景區(qū)和走馬古鎮(zhèn)遠近聞名。
“我們因地制宜發(fā)展‘生態(tài)+文化’‘景區(qū)+農(nóng)家’‘鄉(xiāng)村+游購’等旅游模式，打造主城周邊‘一小時’四季休閑旅游目的地。”張婭菲介紹，走馬鎮(zhèn)還以古鎮(zhèn)為依托塑造“美麗鄉(xiāng)村、人文走馬”，全力推動走馬古鎮(zhèn)保護與開發(fā)，充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)豐富的歷史、驛棧、民俗、宗教等特色文化。
“我們還培育了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29家，帶動轄區(qū)農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模化專業(yè)化種植。”張婭菲介紹，近年來，走馬鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，采取合作社加農(nóng)戶模式，建設(shè)金馬、慈云2100畝果樹基地，椒園400畝草花基地，燈塔、玉龍600畝蔬菜基地，投入農(nóng)綜改資金800余萬元，修建生產(chǎn)便道、山坪塘、蓄水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，形成果樹、草花、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)水果1000余噸、草花700余萬盆、蔬菜900余噸，帶動農(nóng)戶年戶均增收2萬余元。
張婭菲說，走馬鎮(zhèn)精準(zhǔn)設(shè)計村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、民房建筑規(guī)劃“三張圖”，全面啟動金馬、慈云村莊規(guī)劃編制，桃花山景區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做好環(huán)廖家溝、彭家溝水庫1.17平方公里水體區(qū)域生態(tài)休閑區(qū)專項規(guī)劃前期工作，著力打造生態(tài)田園綜合體示范點。
近年來，走馬鎮(zhèn)爭取市、區(qū)資金1.1億元，實施特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項目14個，先后對走馬古鎮(zhèn)、津馬路沿線、上花園水庫廣場等進行基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級和景觀環(huán)境提升。走馬鎮(zhèn)還著力推進人居環(huán)境整治，細化落實“千村宜居計劃”，金馬村獲評全國首批“綠色村莊”，金馬村、慈云村先后獲評“重慶市美麗宜居鄉(xiāng)村”，梓桐村獲評重慶市綠色示范村。
“我們堅持抓好基層黨組織這個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主心骨，持續(xù)加強組織、制度、管理、保障‘四個體系’建設(shè)?！睆垕I菲介紹，走馬鎮(zhèn)村“兩委”班子換屆后，村干部平均年齡41.36歲、降低2.2歲，大專以上學(xué)歷占62%、提高14%，班子結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)斗力更加優(yōu)化。
市人大代表，長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)河堰村黨支部書記、村委會主任文洪鏡：
為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村貢獻力量
“2021年，我開始任職龍河鎮(zhèn)河堰村黨支部書記。那時的龍河鎮(zhèn)，已經(jīng)被確定為重慶市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，慢城建設(shè)如火如荼，鄉(xiāng)村面貌煥然一新?！蔽暮殓R介紹，河堰村作為慢城核心區(qū)，面積4.6平方公里，人口3000余人，正趕上鄉(xiāng)村振興的大好發(fā)展機遇。
“然而，村干部年齡偏大、文化程度偏低、創(chuàng)新發(fā)展意識不夠等短板，也制約了河堰村融入慢城發(fā)展、深化產(chǎn)業(yè)振興。”文洪鏡介紹，2021年龍河鎮(zhèn)村級換屆，選出18個新的村社黨支部書記，像自己這樣的90后返鄉(xiāng)大學(xué)生就有3個。
如今，河堰村的主要產(chǎn)業(yè)是晚熟柑橘，有約4600畝。每年，村里8個企業(yè)向村民兌付流轉(zhuǎn)土地租金380余萬元，土地變成了能生錢的資產(chǎn)。村里的勞動力也在家門口上起了班，年富力強、工作經(jīng)驗豐富的成了果園的管理人員，農(nóng)活干得好的成了果園的管護人員，身體硬朗的老年人也能拔拔草、摘摘果、送送貨，打點季節(jié)性短工，村民的腰包漸漸鼓起來了。
村里在兩年內(nèi)先后引進3家農(nóng)業(yè)企業(yè)。如三田公司在河堰村投資4500萬元，規(guī)?；l(fā)展柑橘，引入智能水肥一體化灌溉系統(tǒng)、溫濕度傳感系統(tǒng)、矮換密植技術(shù)、噴藥無人機……把靠天吃飯的傳統(tǒng)種植業(yè)變成了數(shù)字化的智慧農(nóng)業(yè)。
“我們還充分發(fā)揮基層干部和人大代表的作用，全心全意服務(wù)企業(yè)發(fā)展?！蔽暮殓R定期帶著村干部走訪企業(yè)，宣傳產(chǎn)業(yè)政策，梳理困難問題臺賬；密切聯(lián)系群眾，主動調(diào)解企群矛盾糾紛，助力農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售；主動開展果園種植風(fēng)險對策調(diào)研，協(xié)助企業(yè)向區(qū)農(nóng)委申請項目資金安裝智能防旱防凍噴淋系統(tǒng)。
“2022年夏季旱災(zāi)，不少農(nóng)業(yè)企業(yè)因為死苗和減產(chǎn)嚴重虧損，租金兌付困難，經(jīng)營信心大減。”文洪鏡說，他和村支“兩委”按照區(qū)政府企業(yè)紓困工作要求，主動做相關(guān)農(nóng)戶的工作，支持企業(yè)分段、分批推遲繳納租金，幫助企業(yè)紓困解難。
近年來，河堰村抓住慢城建設(shè)的契機，成立了長壽區(qū)第一個農(nóng)民建筑勞務(wù)合作社——長壽區(qū)堰太建筑勞務(wù)股份合作社。文洪鏡介紹，合作社有長期務(wù)工人員15人，承接了慢城風(fēng)貌整治、農(nóng)村廁所改造等項目，村集體經(jīng)濟收益近50萬元。
“雁飛千里靠頭雁，五級書記抓振興。作為一名最基層的黨支部書記和人大代表，我很榮幸趕上了鄉(xiāng)村振興的時代大潮，參與見證了長壽慢城的建設(shè)發(fā)展，帶動村民們致富增收?！蔽暮殓R表示，自己將繼續(xù)堅守初心、履職為民，把好事辦好、實事辦實，讓群眾受益、鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村貢獻力量。
