徐江(受訪者供圖)
姜天波(受訪者供圖)
陳道彬 通訊員 張瑾歆 攝/視覺重慶
陳明武(受訪者供圖)
黃明會(huì) 記者 載娟 攝/視覺重慶
李勁渝 記者 李志峰 攝/視覺重慶
核心提示
民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”，是黨委政府的“頭等大事”。
今年的市政府工作報(bào)告里藏著一份民生大禮包，今年將繼續(xù)加大民生投入力度，滾動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)民生實(shí)事：新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2069個(gè);新增嬰幼兒托位1.6萬個(gè);對(duì)15個(gè)軌道站點(diǎn)進(jìn)行步行便捷性提升改造;新增小微停車場(chǎng)泊位2萬個(gè);實(shí)施100個(gè)街頭綠地提質(zhì)項(xiàng)目，建設(shè)100公里山城綠道……
踏踏實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事，才能讓群眾得到實(shí)惠，看到變化、見到成效。兩會(huì)期間，重慶日?qǐng)?bào)記者邀請(qǐng)到部分市人大代表、市政協(xié)委員，圍繞“如何交出一份滿意的民生答卷”談打算、提建議。
主持人：
重慶日?qǐng)?bào)記者 周尤 李志峰
訪談嘉賓：
市人大代表、黔江區(qū)委書記 徐 江
市人大代表、綦江區(qū)委書記 姜天波
市人大代表、開州區(qū)人民政府區(qū)長 陳道彬
市人大代表、豐都縣三合街道黨工委書記 陳明武
市政協(xié)委員、市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任 黃明會(huì)
市政協(xié)委員、市委教育工委委員、市教委副主任 李勁渝
惠民有感——努力交出民生福祉高分答卷
民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。
“我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，盡力而為、量力而行，讓‘滿滿的幸福感’寫進(jìn)百姓心坎?！毙旖榻B，黔江區(qū)建立了“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)預(yù)警、及時(shí)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)、跟蹤鞏固”防返貧閉環(huán)機(jī)制，有效防止4.4萬余名脫貧人口返貧、2400余名監(jiān)測(cè)人口“掉線”。同時(shí)，突出就業(yè)和創(chuàng)業(yè)“兩個(gè)抓手”，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬余人。實(shí)施青年就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“雛鷹”計(jì)劃、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“歸雁”行動(dòng)，“黔”程無憂創(chuàng)業(yè)品牌持續(xù)打響。
“雖然財(cái)政收支壓力持續(xù)加大，但我們的民生支出只升不降，為群眾辦實(shí)事只增不減?！苯觳ㄕf，過去一年，總投資101.6億元的藻渡水庫開工建設(shè)，圓了百萬綦江人的“世紀(jì)夢(mèng)想”;投入18.2億元有序推進(jìn)雙龍—代家崗、下北街等片區(qū)城市更新，城市環(huán)境面貌日益改善，市民生活質(zhì)量不斷提升;統(tǒng)籌安排就業(yè)、再就業(yè)、穩(wěn)崗等資金1.13億元，新增就業(yè)2萬余人;完成39所薄弱學(xué)校改造提升，新增學(xué)前教育和義務(wù)教育階段公辦學(xué)位及普惠學(xué)位8730個(gè)。
陳道彬介紹，去年以來，開州區(qū)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交出了一份民生福祉高分答卷：40億元信貸資金“援企解難”，7億元減稅降費(fèi)“惠企減負(fù)”，861.1萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼“穩(wěn)崗利民”，22個(gè)重大項(xiàng)目“提前上馬”，實(shí)現(xiàn)了較大壓力下的韌性增長。2022年對(duì)于開州人民來講，最令人振奮的民生大事，就是迎來兩條高鐵的開工，從“手無寸鐵”到“手握兩鐵”，多年鐵路夢(mèng)，而今成現(xiàn)實(shí)。
近年來，重慶堅(jiān)持人民至上，緊貼百姓需求，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾對(duì)教育的獲得感、滿意度。李勁渝介紹：“我們大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。通過加快新建公辦幼兒園、全面整治小區(qū)配套園、積極扶持普惠性民辦幼兒園等舉措，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到93.9%以上，公辦園在園幼兒占比鞏固在53%以上。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)普通高中特色發(fā)展，立項(xiàng)建設(shè)普通高中課程創(chuàng)新基地162個(gè)、精品選修課程650門，評(píng)選出360個(gè)普通高中優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)，系統(tǒng)構(gòu)建起具有重慶特色的課程資源體系，新高考、新課程、新教材平穩(wěn)落地。”
成色更足——醫(yī)療、教育多領(lǐng)域齊發(fā)力
小康夢(mèng)、中國夢(mèng)、強(qiáng)國夢(mèng)，歸根到底是老百姓的“幸福夢(mèng)”。近年來，我市持續(xù)加大民生保障和改善力度，在就業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域持續(xù)推出了一系列溫暖人心的舉措，讓老百姓獲得感幸福感成色更足。
徐江介紹，黔江區(qū)以全市唯一的“全國公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目”為牽引，著力打造三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)“黔江實(shí)踐”新樣板。推動(dòng)硬件軟件“雙提升”，完善“外聯(lián)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療+內(nèi)建緊密體系”醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施醫(yī)療服務(wù)“六大提升工程”，區(qū)內(nèi)就診率、區(qū)外來黔就醫(yī)率分別達(dá)到93%、33%，輻射毗鄰地區(qū)800余萬人，讓老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
“去年5月，總投資25億元的國家區(qū)域醫(yī)療中心——江蘇省人民醫(yī)院重慶醫(yī)院成功落戶綦江，實(shí)現(xiàn)了綦江醫(yī)療服務(wù)能力的提檔升級(jí)?！苯觳ㄕf，項(xiàng)目采取“過渡院區(qū)+新院區(qū)”同步走模式，過渡院區(qū)已于2022年10月建成投用，國內(nèi)頂尖醫(yī)療專家、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐綦江，心血管內(nèi)科、心臟外科、腫瘤科等科室開門問診?？梢哉f，綦江正全面平移、復(fù)刻國內(nèi)一流三甲醫(yī)院水平，將極大提升西部地區(qū)心血管類疾病整體診療救治水平。
黃明會(huì)表示，近年來，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，做到群眾醫(yī)療健康需求在哪里，關(guān)注點(diǎn)就放在哪里、工作就跟進(jìn)到哪里。目前，全市三甲醫(yī)院達(dá)44家，二甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，建成甲級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)156家，“農(nóng)村30分鐘、城市15分鐘”醫(yī)療服務(wù)圈全面建成。此外，在著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量方面也成效顯著，獲批國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，創(chuàng)建了國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項(xiàng)目1個(gè)，納入全國“千縣工程”醫(yī)療機(jī)構(gòu)16家，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)175家，55%的二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，0—6歲兒童健康管理率達(dá)90%。
李勁渝表示，“雙減”工作是黨中央、國務(wù)院為促進(jìn)教育公平而作出的重大部署，重慶堅(jiān)持把“雙減”工作作為重要政治任務(wù)和重大民生工程。市教委通過健全課后服務(wù)保障機(jī)制、積極豐富課后服務(wù)內(nèi)容、著力提升課后服務(wù)質(zhì)量等舉措，開展好中小學(xué)課后服務(wù)。目前全市參與中小學(xué)課后服務(wù)教師20.66萬人，惠及學(xué)生300.09萬人，學(xué)生參與率達(dá)98.3%，位于全國前列。
去年，讓陳明武印象最深的民生工程是為老舊小區(qū)加裝電梯，“在這個(gè)過程中，三合街道提供全程式咨詢服務(wù)1300余次，協(xié)調(diào)居民糾紛480余起，共加裝電梯318部，讓老舊小區(qū)居民告別了‘爬樓時(shí)代’?！?
接續(xù)奮斗——保障和改善民生沒有終點(diǎn)
新征程，新使命，新作為。2023年的民生考卷已開卷，如何才能把惠及民生的“點(diǎn)滴小事”辦得更好、辦得更實(shí)?
“保障和改善民生沒有終點(diǎn)?！毙旖硎?，黔江將厚植民生“四度”，加快打造高品質(zhì)生活宜居地。讓城鄉(xiāng)融合更有“深度”，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)城市更新和能級(jí)提升，扎實(shí)推動(dòng)“五大振興”，堅(jiān)決守住“三條底線”，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。讓社會(huì)保障更有“溫度”，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事，用心用情用力解決人口“一老一小”、住房“一危一舊”、就業(yè)“一生一困”等群眾急難愁盼問題。讓民生福祉更有“厚度”，持續(xù)擦亮“雙創(chuàng)”品牌，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全線提升教育、醫(yī)療、雙創(chuàng)服務(wù)水平。讓社會(huì)治理更有“力度”，錨定四捧“長安杯”目標(biāo)，繃緊安全生產(chǎn)之“弦”，撐起社會(huì)大局之“穩(wěn)”，筑牢社會(huì)治理之“基”，全面完成市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，奮力開創(chuàng)“平安黔江”建設(shè)新局面。
姜天波說，綦江將圍繞人的全生命周期辦事需求，探索推出一批“一件事”便民服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)民心工程建設(shè)，采取更多惠民生、暖民心的舉措解決群眾急難愁盼問題。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)等保障制度，支持平臺(tái)就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)等新模式，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、下崗職工、殘疾人等重點(diǎn)群體高質(zhì)量就業(yè)。同時(shí)，深入推進(jìn)國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，大力推動(dòng)“高校入綦”，加快渝南職教城建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。深入實(shí)施健康中國綦江行動(dòng)，深化醫(yī)共體建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引進(jìn)，全力推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，不斷滿足人民群眾對(duì)更高質(zhì)量、更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的期盼。
陳道彬介紹，開州將堅(jiān)持聽群眾“心里話”、看群眾“身邊事”、算群眾“生活賬”，堅(jiān)持以開州區(qū)委區(qū)政府確定的2023年23件重點(diǎn)民生實(shí)事為抓手，持續(xù)推動(dòng)“幼有良育、勞有必得、病有快醫(yī)、老有孝養(yǎng)、住有安居、弱有眾扶”的“開州民生七有”工作，以黨員干部的辛勤指數(shù)，換得群眾的幸福指數(shù)，奮力推動(dòng)共同富裕，為加快建設(shè)“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代新開州兜牢民生保障底線。
黃明會(huì)表示，將通過衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾提供更多、更好的健康服務(wù)保障。一是重塑醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“新版圖”。以“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，三甲醫(yī)院重點(diǎn)向渝東北、渝東南傾斜，全市三級(jí)醫(yī)院達(dá)到100家以上，以成渝衛(wèi)生健康一體化發(fā)展為補(bǔ)充，力爭在國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心有新突破。二是構(gòu)建醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合發(fā)展“新格局”。一方面，健全公共衛(wèi)生體系，開展等級(jí)疾控機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建5—10家三級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、建設(shè)50—100個(gè)公共衛(wèi)生重點(diǎn)?？?學(xué)科)。另一方面，大力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)抓好“美麗醫(yī)院”建設(shè)，通過人才、科研、信息化支撐，每年推進(jìn)一批區(qū)縣級(jí)醫(yī)院能力提升項(xiàng)目，每年推出一批便民惠民醫(yī)改措施。三是不斷帶來人民群眾健康福祉“新感受”，努力為人民群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)。
“我們將加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提升現(xiàn)代化教育治理能力和水平，多渠道暢通學(xué)生成長成才路徑?！崩顒庞灞硎荆袑W(xué)前教育聚焦“優(yōu)質(zhì)普惠”，注重公辦園、普惠園在園幼兒占比“兩個(gè)指標(biāo)”提高;注重農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)及城鎮(zhèn)新增人口地區(qū)“兩類地區(qū)”發(fā)展。義務(wù)教育聚焦“優(yōu)質(zhì)均衡”，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)一體化、配置均衡化、資源數(shù)字化，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建，繼續(xù)把“雙減”擺在突出位置，狠抓落實(shí)，追績問效。特殊教育以適宜融合為目標(biāo)，推進(jìn)“特殊特辦”，堅(jiān)持“不落一人”。高中教育聚焦“特色多樣”，積極探索科技高中、人文高中、體育高中、藝術(shù)高中等特色學(xué)校，開展縣域普通高中托管幫扶，整體提升普通高中辦學(xué)水平。
作為一名基層干部，陳明武表示，將切實(shí)從保障“床位、學(xué)位、車位、座位”著手，盡快完成優(yōu)質(zhì)學(xué)校引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建和低收入群體保障性住房、休閑空間、城市公園建設(shè)，營造良好的城市法治環(huán)境、營商環(huán)境和治安環(huán)境，保持社會(huì)形勢(shì)安全穩(wěn)定。
