編者按
1月28日召開的重慶市建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工作推進(jìn)大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“推進(jìn)大會(huì)”）提出，要把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)放在中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中來謀劃推進(jìn)，作為市委“一號(hào)工程”和全市工作總抓手總牽引，聚焦“兩中心兩高地”戰(zhàn)略定位，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，爭(zhēng)當(dāng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新基地，勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革開放探路先鋒，加快建設(shè)高品質(zhì)生活示范區(qū)，在唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈上扛起新使命、譜寫新篇章。
如何高質(zhì)量干好“一號(hào)工程”？即日起，本報(bào)邀請(qǐng)相關(guān)市級(jí)部門、區(qū)縣負(fù)責(zé)人參加“重報(bào)圓桌會(huì)”，看看他們有怎樣的謀劃。
為什么是“一號(hào)工程”
推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是習(xí)近平總書記、黨中央賦予我們的重大使命任務(wù)，是加快建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，既是加快建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的重要抓手，也是重慶為全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)的“落地之作”。
目標(biāo)任務(wù)
把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，強(qiáng)化規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、平臺(tái)協(xié)同，努力取得更大突破性進(jìn)展、打造更多標(biāo)志性成果，引領(lǐng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)展現(xiàn)新作為、邁出新步伐、見到新氣象。
路線圖
聚焦目標(biāo)任務(wù)，抓好“十項(xiàng)行動(dòng)”和重點(diǎn)任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)、改革開放能級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能級(jí)、生活品質(zhì)能級(jí)的大幅躍升。
如何推進(jìn)
作為重慶“一號(hào)工程”和全市工作總抓手總牽引，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任、找準(zhǔn)工作抓手、改進(jìn)工作方法、健全工作體系，廣泛凝聚推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)強(qiáng)大合力。
主持人：
本報(bào)記者 吳剛 彭瑜 龍丹梅 楊駿 張亦筑
嘉賓：
市發(fā)展改革委黨組書記 左永祥
兩江新區(qū)黨工委副書記、政法委書記 程文迪
西部科學(xué)城重慶高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任 彭世權(quán)
萬州區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng) 聶紅焰
川渝高竹新區(qū)黨群工作中心主任 李佳
市發(fā)展改革委
推動(dòng)全市域融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
推進(jìn)大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦目標(biāo)任務(wù)，抓好“十項(xiàng)行動(dòng)”和重點(diǎn)任務(wù)清單，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。
市發(fā)展改革委是“十項(xiàng)行動(dòng)”的牽頭抓總單位。市發(fā)展改革委黨組書記左永祥表示，全市發(fā)展改革部門首先要做的，是以雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)全市域融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。為此，市發(fā)展改革委將制定轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的政策舉措，編制完善中心城區(qū)重點(diǎn)功能片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃建設(shè)現(xiàn)代都市功能新場(chǎng)景，增強(qiáng)中心城區(qū)極核功能；完善同城化體制機(jī)制，提升主城新區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)等綜合承載能力；制定實(shí)施新一輪“兩群”地區(qū)建設(shè)政策舉措，引導(dǎo)各區(qū)縣發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、打造發(fā)展勝勢(shì)；量身定制橋頭堡城市產(chǎn)業(yè)承接及發(fā)展方案，促進(jìn)成渝地區(qū)中部崛起；持續(xù)做強(qiáng)10個(gè)川渝毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)，輻射帶動(dòng)周邊城市發(fā)展。
其次是以改革開放為先導(dǎo)，激發(fā)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新動(dòng)能。主要包括：加大數(shù)字化變革、市場(chǎng)化改革等基礎(chǔ)性、牽引性改革力度，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成；全力推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革；抓好世界銀行新一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)估和中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)；以西部陸海新通道為切入點(diǎn)，優(yōu)化鐵路、公路、水運(yùn)、航空等貨運(yùn)布點(diǎn)及功能整合；加快對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成一批制度型開放成果；以“三資”聯(lián)動(dòng)為抓手，推動(dòng)投融資體制改革，推廣PPP等投融資模式，持續(xù)深化基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保障性租賃住房等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。
“同時(shí)，全市發(fā)展改革部門將以惠民有感為目標(biāo)，努力讓全人群共享雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成果。”左永祥表示，主要舉措包括：制定和實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃；滾動(dòng)辦好15件重點(diǎn)民生實(shí)事，“一縣一策”支持重點(diǎn)區(qū)縣發(fā)展，打造便捷生活行動(dòng)“升級(jí)版”；深化實(shí)施雙碳聯(lián)合行動(dòng)，完成能耗雙控國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；計(jì)劃實(shí)施1117個(gè)年度市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目，著力完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
此外，市發(fā)展改革委將以優(yōu)化機(jī)制為突破，建立健全向上爭(zhēng)取機(jī)制、賽馬比拼機(jī)制、服務(wù)區(qū)縣機(jī)制，完善“項(xiàng)目化實(shí)施+專班化推進(jìn)”運(yùn)作方式，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目順利落地、加快實(shí)施，保障一批重大改革順利推進(jìn)、快出效果。
兩江新區(qū)
加快打造“雙城”“雙核”中的“極核”
“兩江新區(qū)將攜手天府新區(qū)建立常態(tài)合作機(jī)制、突出重點(diǎn)合作事項(xiàng)，加快打造‘雙城’‘雙核’中的‘極核’?！眱山聟^(qū)黨工委副書記、政法委書記程文迪表示。
兩江新區(qū)和天府新區(qū)著力推進(jìn)“五個(gè)聯(lián)動(dòng)”：一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，汽車、電子等八大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集聚了會(huì)員企業(yè)近500家；二是開放聯(lián)動(dòng)，開行了成都、西昌、攀枝花等鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列，果園港在成都公路口岸打造無水港；三是公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)，311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)納入異地通辦綜合窗口，實(shí)現(xiàn)了社保互辦互認(rèn)；四是人才聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)職稱互認(rèn)，聯(lián)合招引優(yōu)秀人才，并互派干部掛職（頂崗）鍛煉；五是創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)與天府國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心滬渝協(xié)同創(chuàng)新中心達(dá)成三方合作。
程文迪介紹，今年，兩江新區(qū)將進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓實(shí)共贏點(diǎn)，努力取得更大突破性進(jìn)展、打造更多標(biāo)志性成果。
在城市能級(jí)上，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，謀劃兩江新區(qū)新一輪片區(qū)功能、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的重大項(xiàng)目，加快推動(dòng)寸灘國(guó)際新城、禮嘉悅來片區(qū)、水土新城、龍盛新城建設(shè)；
在基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)上，投資340億元，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)成渝中線高鐵等交通廊道建設(shè)，進(jìn)一步提升與成都、天府新區(qū)、廣安等地的互聯(lián)互通水平；
在產(chǎn)業(yè)能級(jí)上，推動(dòng)共建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息兩大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)核心承載體暨衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、兩江生命科技城等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)；
在改革開放能級(jí)上，進(jìn)一步發(fā)揮果園港港口型國(guó)家物流樞紐功能，推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，打造國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)樞紐基地，加快推動(dòng)中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心承載區(qū)建設(shè)；
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)能級(jí)上，加快百園之城建設(shè)，推動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)工作，聯(lián)動(dòng)打造成渝地區(qū)雙城氣候投融資示范先行區(qū)；
在生活品質(zhì)能級(jí)上，加快兩江市民中心、全民健身中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心等重大民生項(xiàng)目建設(shè)。
西部科學(xué)城重慶高新區(qū)
統(tǒng)籌“科產(chǎn)城” 攻堅(jiān)三個(gè)“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”
推進(jìn)大會(huì)召開當(dāng)天下午，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)就召開了落地推進(jìn)會(huì)，系統(tǒng)謀劃科學(xué)城推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)十大標(biāo)志性項(xiàng)目（事項(xiàng)）。
西部科學(xué)城重慶高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任彭世權(quán)說，下一步，將對(duì)標(biāo)對(duì)表“一號(hào)工程”部署，照?qǐng)D施工、打表推進(jìn)，清單化、項(xiàng)目化、事項(xiàng)化抓好落實(shí)，統(tǒng)籌“科產(chǎn)城”三篇文章，完善“原始創(chuàng)新＋產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新＋產(chǎn)業(yè)化落地”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，在扎實(shí)干好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，集中攻堅(jiān)中國(guó)科學(xué)院重慶科學(xué)中心等“十大重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目”、西部數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”和金鳳軟件園等“十大重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目”。
特別是把科學(xué)城推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)十大標(biāo)志性項(xiàng)目（事項(xiàng)）作為有形抓手和有效載體，全力推進(jìn)全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域科學(xué)城（西部科學(xué)城）建設(shè)意見獲國(guó)家批復(fù)，全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域綜合性科學(xué)中心（成渝綜合性科學(xué)中心）建設(shè)方案獲國(guó)家批復(fù)，重慶首個(gè)國(guó)家備選重大科技基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)質(zhì)性建設(shè)，首個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室重慶基地落地建設(shè)，全國(guó)首屆“一帶一路”科技交流大會(huì)舉辦，智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)驗(yàn)室和重慶汽車電子產(chǎn)業(yè)園為主導(dǎo)的全市首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車特色示范區(qū)、硅光產(chǎn)業(yè)園及硅光量產(chǎn)線開工建設(shè)，全市首個(gè)市級(jí)實(shí)驗(yàn)室金鳳實(shí)驗(yàn)室二期建成投用等，加快形成一批有辨識(shí)度、有影響力的標(biāo)志性成果，推動(dòng)科學(xué)城建設(shè)成型成勢(shì)、出新出彩，為新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)貢獻(xiàn)科學(xué)城力量。
萬州區(qū)
抓好五方面工作 推進(jìn)萬達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展
萬州區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)聶紅焰表示，萬州區(qū)將以《推動(dòng)川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》獲國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)為契機(jī)，進(jìn)一步在加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)合作發(fā)展上拉高標(biāo)桿、奮勇爭(zhēng)先，努力在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中作出新貢獻(xiàn)。
一是著力打造生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展樣板區(qū)，在生態(tài)共保上奮勇爭(zhēng)先。實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到56.8%，保持長(zhǎng)江干流萬州段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類，主要次級(jí)河流水質(zhì)達(dá)Ⅲ類以上，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)綠色工廠2家。聯(lián)動(dòng)開州創(chuàng)建國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，聯(lián)動(dòng)達(dá)州、開州源頭治理大氣污染，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定保持在340天左右。
二是著力打造全國(guó)綜合交通物流樞紐，在共聯(lián)互通上奮勇爭(zhēng)先。加速構(gòu)建“七高八普、二環(huán)九射多聯(lián)、一空一港”立體綜合交通體系。加快推進(jìn)成達(dá)萬、渝萬、渝西等高鐵，萬達(dá)直線、開萬梁等高速公路建設(shè)，提速新田港二期建設(shè)，開工小周?；鳂I(yè)區(qū)、新田港散貨聯(lián)運(yùn)區(qū)，竣工投用萬州機(jī)場(chǎng)T2航站樓等。
三是著力打造川渝東北重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，在產(chǎn)業(yè)共興上奮勇爭(zhēng)先。壯大“5+10”現(xiàn)代化工業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上，聯(lián)動(dòng)達(dá)州、開州共建萬達(dá)開新興產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，推動(dòng)萬州經(jīng)開區(qū)與達(dá)州高新區(qū)共同申報(bào)第二批“雙城經(jīng)濟(jì)圈”產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。此外，還將深化“4+4+2”現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系，提質(zhì)“7+5”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。
四是著力打造川渝東北高品質(zhì)生活宜居地，在服務(wù)共享上奮勇爭(zhēng)先。優(yōu)化萬州“一軸三核九組團(tuán)”城市發(fā)展格局，做靚“三峽江城·平湖萬州”城市名片。增加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，推進(jìn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70.4%。
五是著力打造雙城經(jīng)濟(jì)圈統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)新先行區(qū)，在改革破題上奮勇爭(zhēng)先。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)25條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”舉措，謀劃第二批萬達(dá)開特色通辦事項(xiàng)和2023年萬開云便捷服務(wù)事項(xiàng)。聯(lián)動(dòng)達(dá)州、開州探索水電油氣等要素成本一體就低享受、招商稅費(fèi)等優(yōu)惠政策一體就高獲得改革，打造成渝地區(qū)一流、川渝東北最佳營(yíng)商環(huán)境。
川渝高竹新區(qū)
六方面發(fā)力 開啟成勢(shì)見效攻堅(jiān)年
作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)和前沿陣地，川渝高竹新區(qū)如何向縱深推進(jìn)“一號(hào)工程”？
川渝高竹新區(qū)黨群工作中心主任李佳表示，川渝高竹新區(qū)將以“項(xiàng)目突破年”為抓手，在夯厚度、拉骨架、興產(chǎn)業(yè)、探路徑、固本底、塑形象等六方面發(fā)力，努力在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中打頭陣、作示范。
夯厚度，就是不斷增強(qiáng)城市承載能力，深入實(shí)施“美麗高竹、宜居新區(qū)”建設(shè)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、鄉(xiāng)村振興示范片，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)城景鄉(xiāng)深度融合的“橋頭堡”城市。
拉骨架，就是加快構(gòu)建快捷交通體系，全力構(gòu)建外聯(lián)“大通道”、市政“內(nèi)循環(huán)”，以全面融入重慶中心城區(qū)“半小時(shí)”通勤圈為目標(biāo)，完善新區(qū)內(nèi)部溝通性交通體系，基本形成以交通組織為基礎(chǔ)的城市骨架。
興產(chǎn)業(yè)，就是協(xié)同發(fā)力做實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代信息技術(shù)及核心零部件為主導(dǎo)，以都市近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文旅康養(yǎng)為支撐的“2+1+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，合同投資額達(dá)到100億元以上。
探路徑，就是創(chuàng)新跨省域共建新模式，圍繞創(chuàng)建探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，拓展經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離“5318”改革成果，推進(jìn)更多事項(xiàng)跨行政區(qū)辦理。
固本底，就是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，持續(xù)抓好大氣、水、土壤污染防治工作，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
塑形象，就是持續(xù)提升新區(qū)品質(zhì)內(nèi)核，全面實(shí)施建成區(qū)“綠化、美化、亮化”工程，加快推進(jìn)竹苑、香爐山等市政設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)平安寨安置房及配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面提升新區(qū)綜合配套能力。
專家解讀>>>
從全國(guó)大局讀懂重慶“一號(hào)工程”
城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心秘書長(zhǎng)、重慶大學(xué)國(guó)家級(jí)特聘教授 姚樹潔
“把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)放在中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中來謀劃推進(jìn)，作為市委‘一號(hào)工程’和全市工作總抓手總牽引?！敝貞c“新春第一會(huì)”上傳出的這一重要信息，該如何看？我認(rèn)為，只有站在全國(guó)大局的高度，才能真正讀懂“一號(hào)工程”所蘊(yùn)含的深意。
要把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)放在中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中來看待和推動(dòng)，其戰(zhàn)略目標(biāo)是打造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”；對(duì)“雙核”之一的重慶而言，有責(zé)任也有能力發(fā)揮更積極、更顯著的作用，為全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
從全國(guó)視野分析，2022年中國(guó)GDP超過120萬億元，人均GDP達(dá)到1.27萬美元，距離全球高收入經(jīng)濟(jì)體門檻1.32萬美元僅一步之遙，預(yù)計(jì)今年可望實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破——這將是中國(guó)大幅提升世界影響力的大事件。
但與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨多重壓力，要實(shí)現(xiàn)新突破，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈理應(yīng)挑起“火車頭”“主引擎”的重?fù)?dān)。從這個(gè)意義上說，重慶提出要加快實(shí)施“一號(hào)工程”，正當(dāng)其時(shí)、正應(yīng)其勢(shì)。
再?gòu)碾p城經(jīng)濟(jì)圈的角度分析，不管是看經(jīng)濟(jì)體量、開放程度、產(chǎn)業(yè)體系，還是看區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人口規(guī)模等指標(biāo)，打造“第四極”的基礎(chǔ)是較為扎實(shí)的、條件是基本具備的。接下來，雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要向縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展能級(jí)的大幅躍升。具體來說，要重點(diǎn)處理好三個(gè)關(guān)系：
生產(chǎn)和生活的平衡。作為國(guó)家中心城市、中西部唯一直轄市，重慶要進(jìn)一步提升城市能級(jí)和產(chǎn)業(yè)能級(jí)，打造成國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。同時(shí)，要著力提升基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保和生活品質(zhì)能級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，打造創(chuàng)新之城、開放之城、便捷之城、宜居之城、生態(tài)之城、智慧之城、人文之城，讓人才“近悅遠(yuǎn)來”，讓市民安居樂業(yè)。
城市與農(nóng)村的共享。做大做強(qiáng)雙城經(jīng)濟(jì)圈，絕不是成都和重慶兩個(gè)中心城市“獨(dú)大”就可以辦到的，必須釋放“雙核”的張力。這意味著，重慶要深入推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)“一區(qū)兩群”現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。以雙核引領(lǐng)、雙圈互動(dòng)、兩翼協(xié)同，構(gòu)建起有效的城市動(dòng)力源和農(nóng)村動(dòng)力傳導(dǎo)體系，既用“極化效應(yīng)”提升城市能級(jí)，又以“擴(kuò)散效應(yīng)”帶動(dòng)周邊區(qū)縣及廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。
內(nèi)部與外部的融通。作為內(nèi)陸城市，重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、處在“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，提升改革開放能級(jí)至關(guān)重要。因此，重慶要大力推進(jìn)更高水平改革開放，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；要加快建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐和國(guó)際門戶樞紐，打造內(nèi)陸開放高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新標(biāo)桿，在融入雙循環(huán)新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
（記者 唐琴 整理）
