記者 顏安
市委農(nóng)村工作會(huì)議將于2月2日召開。這是新時(shí)代新征程新重慶謀劃全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)重慶力量的重要會(huì)議。
剛剛過去的2022年，高溫、疫情、山火、干旱交織，對(duì)重慶“三農(nóng)”工作來說是極不平凡的一年。在不平凡中奮楫前行，我市端穩(wěn)了糧食飯碗，提升了糧食產(chǎn)能，有力鞏固拓展了脫貧攻堅(jiān)成果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，為接下來全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國夯實(shí)了基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)為證，2022年重慶農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2012.05億元，同比增長(zhǎng)4.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入19313元，比上年增加1213元，增長(zhǎng)6.7%。
2023年是向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重要一年，接下來“三農(nóng)”工作應(yīng)該怎么干，黨的二十大作出了一系列重要部署，發(fā)展大局方向與目標(biāo)明確。
擁抱新時(shí)代，奮進(jìn)新征程，建設(shè)新重慶。重慶鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，大有可為。
新奮斗的底氣——
糧食飯碗端得更牢
把時(shí)間撥回到4個(gè)多月前，梁平區(qū)蟠龍鎮(zhèn)扈槽村，望著一茬茬水稻被卷入收割機(jī)，種植大戶高保燕很自豪：“500多畝地能產(chǎn)米約200噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200多萬元?！?
一口糧倉，飽暖萬千種植戶。2022年，受極端高溫天氣影響，重慶糧食總產(chǎn)量為1072.8萬噸，比上年減少20萬噸，雖略有減產(chǎn)，但總體來講依然保持穩(wěn)定。從大食物觀角度看，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，果蔬產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙升，畜牧生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。
重生產(chǎn)、抓生產(chǎn)，是落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的應(yīng)有之義。2022年是落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的“首考”之年，重慶出文件、建機(jī)制、組專班，堅(jiān)決扛起糧食安全重要政治責(zé)任。梁平區(qū)制定出臺(tái)了糧食安全黨政同責(zé)八條硬舉措，將考核權(quán)重由2020年的5%提高到15%，進(jìn)一步壓實(shí)壓細(xì)糧食生產(chǎn)責(zé)任；永川區(qū)將保面積作為防止耕地“非糧化”的首要任務(wù)，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策持續(xù)注入，讓農(nóng)民種地得利。
“這是一個(gè)種糧人大有可為的時(shí)代！一次性補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、貸款貼息、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼……一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策讓我們干勁十足。”酉陽縣花田鄉(xiāng)何家?guī)r村“花田貢米”種植基地，種植大戶冉志細(xì)數(shù)國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，連連點(diǎn)贊。去年他種了150畝水稻，每畝收入2000—3000元。
“農(nóng)民愿不愿意種糧，關(guān)鍵是看能不能賺到錢。一畝能產(chǎn)多少糧，一斤水稻能賣多少錢，化肥、農(nóng)藥、種子花多少錢……這都不是小賬，是關(guān)系著農(nóng)民種糧積極性的大賬?！笔胸?cái)政局農(nóng)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，重慶從2009年開始連續(xù)14年實(shí)施種糧大戶補(bǔ)貼，對(duì)種糧50畝以上的大戶進(jìn)行補(bǔ)貼，每年惠及種糧大戶2400多戶，有力調(diào)動(dòng)了種糧大戶積極性，保障了糧食安全。
保障糧食生產(chǎn)，要提高災(zāi)害防治能力，補(bǔ)上防災(zāi)減災(zāi)這一短板。
去年遭遇極端高溫天氣，重慶用足用好中央財(cái)政下達(dá)的11.58億元救災(zāi)資金，用于解決農(nóng)村飲水，保障秋糧生產(chǎn)。同時(shí)，積極組織專家深入一線調(diào)研災(zāi)情，指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，減少因?yàn)?zāi)損失。
智慧溫室，光照、通風(fēng)、溫度智能調(diào)控；衛(wèi)星定位，農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛；無人機(jī)播種、噴藥、灌溉……近年來，糧食生產(chǎn)的科技底色越發(fā)亮眼。截至目前，全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超61%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新正日益成為推動(dòng)重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。
新征程的基礎(chǔ)——
內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)
今年春節(jié)，南川區(qū)石墻鎮(zhèn)石峨村村民張先武歡歡喜喜在家門口貼春聯(lián)、掛燈籠，做了一桌豐盛的年夜飯，一家人祈福兔年順?biāo)?、健康平安?
去年春節(jié)，張先武剛參加工作的女兒突發(fā)重病，讓一家人陷入不安之中。隨后，張先武一家被納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，解決了低保、公益性崗位，提高了醫(yī)保報(bào)銷比例，女兒經(jīng)過放化療和手術(shù)，病情穩(wěn)定下來，一家人的生活逐漸重回正軌。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提，不僅要鞏固起來，還要有進(jìn)一步的發(fā)展，讓脫貧群眾生活更上一層樓。2022年中央“一號(hào)文件”提出，“堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”。黨的二十大報(bào)告指出，“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力”，為接續(xù)奮斗指明了方向。
去年，重慶上線全國首個(gè)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶系統(tǒng)，可共享監(jiān)測(cè)戶實(shí)時(shí)變化情況，精準(zhǔn)對(duì)接、序時(shí)推進(jìn)，及時(shí)幫助監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入。同時(shí)，開展“鞏固脫貧?！薄熬C合防貧保”試點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，防止返貧發(fā)生。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。2022年，我市出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的十條措施》，18個(gè)脫貧區(qū)縣均組建起鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)專班，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶。財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重高于全國平均水平。延續(xù)脫貧人口小額信貸政策，確保脫貧人口應(yīng)貸盡貸。此外，還創(chuàng)新推出“富民貸”“渝快振興貸”“江津花椒貸”“巫山脆李貸”等金融產(chǎn)品，助推鄉(xiāng)村振興。
如今，我市已創(chuàng)建榨菜、檸檬等5個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、8個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、30個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，累計(jì)培育7個(gè)100億級(jí)、8個(gè)50億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
新路徑的關(guān)鍵——
“兩個(gè)要害”抓得更緊
“最近銷量大增?！贝汗?jié)前夕，望著逐日飄紅的銷售數(shù)據(jù)，九龍坡區(qū)謝家灣涪陵黑豬肉專賣店銷售負(fù)責(zé)人李兵信心滿滿。
從生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、瘦肉率僅40%左右、每胎產(chǎn)仔量11頭上下的盆周山地豬，到瘦肉率控制在55%左右、肉質(zhì)肥瘦相間、產(chǎn)仔量13頭左右的優(yōu)質(zhì)豬種，涪陵黑豬經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的選育過程。
中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“要抓住耕地和種子兩個(gè)要害”。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，一年多來，我市深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，以種質(zhì)保護(hù)、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場(chǎng)凈化“五大行動(dòng)”為抓手，新收集各類農(nóng)作物種質(zhì)資源2400余份、收集保存畜禽遺傳材料6000余份、水產(chǎn)遺傳材料600余份，確定了42家市級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位，建成國家重點(diǎn)區(qū)域畜禽基因庫和市級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，初步構(gòu)建了“基因庫+保種場(chǎng)+保護(hù)區(qū)”的保護(hù)體系，種業(yè)振興實(shí)現(xiàn)良好開局。
提升糧食產(chǎn)能，靠良種，也靠良田。小雪節(jié)氣以來，銅梁區(qū)侶俸鎮(zhèn)文曲村，數(shù)十臺(tái)挖掘機(jī)在陡峭的坡地上來回作業(yè)，整理出一片片平整地，挖出一條條防滲水渠。在場(chǎng)農(nóng)民紛紛感嘆：“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，小田變大田，地面更加平整了，今后的田更好種了。”
“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田更是耕地中的精華，有利于提升耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)量?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過集中連片、整村整鄉(xiāng)整片、綠色農(nóng)田、數(shù)字農(nóng)田建設(shè)示范，目前我市已形成了一批萬畝級(jí)、十萬畝級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1696萬畝，實(shí)現(xiàn)畝均增收近200元。
同時(shí)，針對(duì)地形地貌限制、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和建設(shè)投入不足等農(nóng)田問題，重慶在全國率先啟動(dòng)了丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范工程。去年以來，全市丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范工程已涉及36個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣，改造提升面積達(dá)57.8萬畝，已超額完成去年初制定的50萬畝計(jì)劃，項(xiàng)目區(qū)土地綜合產(chǎn)能提升10%以上。
新畫卷的夢(mèng)想——
和美鄉(xiāng)村底色更亮
漫步在奉節(jié)縣鶴峰鄉(xiāng)蓮花社區(qū)，整潔的硬化路蜿蜒延伸，路旁一幢幢草黃色的小樓排列有序，屋外環(huán)繞著一叢叢色彩繽紛的花草，呈現(xiàn)出嶄新而溫暖的山村風(fēng)貌。
從“住在深山無人問，十戶人家九戶窮”到“條條新路盤山梁，房前屋后百花香”，蓮花社區(qū)的變化是鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影。
建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村？怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村？黨的二十大報(bào)告提出“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，為我市指明了方向。建設(shè)和美鄉(xiāng)村，打造美好生態(tài)，塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)，留住濃濃鄉(xiāng)情。
鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首當(dāng)其沖。近年來，我市實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)村村通硬化路、通客車、通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)。
基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)了，鄉(xiāng)間的業(yè)態(tài)豐富起來，農(nóng)村公共服務(wù)不斷提質(zhì)擴(kuò)面。
萬盛經(jīng)開區(qū)青年鎮(zhèn)，全民健身中心建成后，愛鍛煉的人多了起來；石柱縣橋頭鎮(zhèn)，在浙江從事互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)工作的劉書琴返鄉(xiāng)辦起了“冇名堂”民宿，客流不斷；銅梁區(qū)土橋鎮(zhèn)河水村開設(shè)互助養(yǎng)老點(diǎn)，流動(dòng)助餐、助療送上了門……
建設(shè)和美鄉(xiāng)村，“美”是題中之義。經(jīng)過幾年的實(shí)施，重慶的農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾治理率、生活污水治理率分別達(dá)到84.3%、99%、28.6%，累計(jì)創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村1239個(gè)、最美庭院7.8萬戶。
“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前重慶還有許多方面需要完善和提速。”市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來重慶將加快構(gòu)建“自治、法治、德治、智治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村工程，打造富有巴渝特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
“夫民之大事在農(nóng)”。黨的二十大在擘畫全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總體部署，明確提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，號(hào)角聲聲催人奮進(jìn)。新征程的號(hào)角已全面吹響，巴渝大地的鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)正迸發(fā)著勃勃生機(jī)，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、環(huán)境更美、農(nóng)民更富的新鄉(xiāng)村正踏歌而來。
