主持人：
重慶日?qǐng)?bào)記者 夏元 張亦筑 黃光紅
嘉賓：
永川區(qū)委書記 張智奎
市科技局局長(zhǎng) 明炬
市經(jīng)濟(jì)信息委副主任 楊正華
長(zhǎng)安汽車執(zhí)行副總裁 陳偉
重慶市建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工作推進(jìn)大會(huì)提出，要推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)能級(jí)大幅躍升，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步形成。到2027年，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，全市制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到28%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過50%。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上，高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙倍增、總量分別超過1萬家和8萬家。
產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重中之重。重慶如何加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)大幅提升，為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供助力？2月1日，本報(bào)邀請(qǐng)相關(guān)市級(jí)部門、區(qū)縣及企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“重報(bào)圓桌會(huì)”，來聽聽他們的建議。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升工程“聚人氣興城市”
“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重中之重?！庇来▍^(qū)委書記張智奎表示，圍繞產(chǎn)業(yè)能級(jí)大幅躍升這一目標(biāo)任務(wù)，今年永川將從“著力壯大先進(jìn)制造業(yè)集群、著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)新體系、著力發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)”這四個(gè)方面“做文章”——
在壯大先進(jìn)制造業(yè)集群方面，永川將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展壯大汽摩、電子信息、智能裝備、智能家居及材料、特色消費(fèi)品等5類支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新培育生物醫(yī)藥及大健康、新能源、民用航空等3類新興產(chǎn)業(yè)，形成一批百億級(jí)千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，再造“兩個(gè)永川工業(yè)”。
在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，永川將瞄準(zhǔn)“西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地”這一建設(shè)目標(biāo)，聚焦數(shù)字文創(chuàng)、自動(dòng)駕駛、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，搶占新賽道、培育新優(yōu)勢(shì)，形成千億級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
在構(gòu)建服務(wù)業(yè)新體系方面，永川將加快培育工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)，建設(shè)區(qū)域商貿(mào)物流中心，打造“雙城會(huì)客廳·西部歡樂城”。
在發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)方面，永川將持續(xù)壯大“3+1”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)茶葉、食用菌、特色水果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
張智奎表示，對(duì)于當(dāng)前區(qū)域內(nèi)存在的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展布局不夠等不足，永川將加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。另外對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、總量還不大的痛點(diǎn)，永川將持續(xù)落實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升工程，形成以產(chǎn)業(yè)“聚人氣、興城市”的發(fā)展氛圍，加快建設(shè)雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡城市、“雙百”區(qū)域性中心城市，打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)。
推動(dòng)“四鏈”融合帶動(dòng)新重慶建設(shè)
“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。在新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)中抓好科技創(chuàng)新，是一道必答題?！笔锌萍季志珠L(zhǎng)明炬說，三年多來，我市科創(chuàng)中心建設(shè)取得積極進(jìn)展，但仍然存在高端創(chuàng)新資源比較缺乏、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)規(guī)模不大、關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破、科技創(chuàng)新體制機(jī)制不活等不足。
明炬表示，要解決以上不足，我市給出的“破題之法”是大力推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)大幅提升，為新時(shí)代新征程社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。為此市科技系統(tǒng)將做好“4個(gè)加快”——
加快建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，把智能科技、生命健康、綠色低碳三個(gè)科創(chuàng)高地作為戰(zhàn)略主攻方向，積極謀劃國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展高水平研究型大學(xué)，提質(zhì)發(fā)展西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)和廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城等。
加快提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，形成“點(diǎn)、線、網(wǎng)、面”成果轉(zhuǎn)化體系，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
加快擴(kuò)大科技開放合作，深入推進(jìn)川渝協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施高水平科技人才集聚行動(dòng)。
加快營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施科技體制改革攻堅(jiān)，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，探索校企、院企科研人員“雙向流動(dòng)”，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。
提質(zhì)增效鞏固制造業(yè)“家底”
“在抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)住基本面的同時(shí)，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快形成新增長(zhǎng)點(diǎn)，是今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)發(fā)展的‘重頭戲’?！笔薪?jīng)信委副主任楊正華表示，制造業(yè)是重慶的“家底”，全市經(jīng)信系統(tǒng)將通過施行一攬子提質(zhì)增效行動(dòng)，大幅提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，鞏固制造業(yè)“家底”。
在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，將通過實(shí)施研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，形成“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基金”科技型企業(yè)生成體系，實(shí)施一批智能化改造項(xiàng)目，認(rèn)定一批數(shù)字化車間和智能工廠，建設(shè)一批綠色企業(yè)、綠色園區(qū)，推動(dòng)更多傳統(tǒng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大方面，將全面啟動(dòng)世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群建設(shè)，同時(shí)持續(xù)實(shí)施軟信產(chǎn)業(yè)“滿天星”行動(dòng)，帶動(dòng)集成電路、新型顯示特色進(jìn)一步凸顯，建成國(guó)內(nèi)首條12英寸電源管理芯片晶園線、入圍全國(guó)柔性顯示五大城市。智能裝備、先進(jìn)材料等領(lǐng)域新增點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，2022年，工業(yè)機(jī)器人、聚酯材料產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)30%和一倍以上。
“我們將力爭(zhēng)用5年時(shí)間，推動(dòng)全市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益進(jìn)入全國(guó)前列，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上萬億級(jí)?！睏钫A表示。
初步形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是接下來我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前我市“政、企、研”各方在理念、方法和機(jī)制等方面仍存在不足。
對(duì)此，楊正華認(rèn)為，首先要樹立“聚焦特色、抓綱帶目、閉環(huán)落實(shí)、有為政府、有效市場(chǎng)”這5種理念，沖破思維上的條條框框；其次在方法上，可采取“對(duì)標(biāo)對(duì)表、實(shí)干爭(zhēng)先，專班推進(jìn)、高效協(xié)同，問題導(dǎo)向、清單管理，細(xì)化量化、層層放大，持續(xù)改進(jìn)、迭代升級(jí)”這5種方法，以釘釘子精神干出結(jié)果、效果和成果；另外在機(jī)制上，可建立區(qū)縣經(jīng)信系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一把手”例會(huì)，實(shí)施爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、賽馬比拼，市場(chǎng)主體口碑評(píng)價(jià)等，形成系統(tǒng)化、全貫通、可衡量、閉環(huán)式管理，保障各項(xiàng)措施有力有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
促進(jìn)川渝汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，作為重慶汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，長(zhǎng)安汽車近年在推進(jìn)川渝汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力川渝高水平建設(shè)世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群等方面進(jìn)行了有效探索。
“一輛汽車需要上萬個(gè)零部件，背后是一張龐大的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。近年來，長(zhǎng)安汽車搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，在川渝兩地加大力度布局供應(yīng)鏈，企業(yè)在川渝的配套率呈逐年上升趨勢(shì)。”長(zhǎng)安汽車執(zhí)行副總裁陳偉說，目前在長(zhǎng)安汽車全部800多家配套企業(yè)中，川渝兩地配套企業(yè)有200多家，占比超過三成。比如在成都都市圈，長(zhǎng)安汽車每年從當(dāng)?shù)嘏涮灼髽I(yè)采購(gòu)零部件的金額就達(dá)到200億元左右。
如今，一輛剛生產(chǎn)下線的長(zhǎng)安汽車，從儀表盤到啟動(dòng)電機(jī)、從內(nèi)外飾到雨刮器，都能看到來自四川的配套產(chǎn)品，長(zhǎng)安汽車不僅是“重慶造”，更是不折不扣的“川渝造”。
“不僅是配套，長(zhǎng)安汽車還在研發(fā)領(lǐng)域與川企頻繁合作?！标悅ケ硎?，最近長(zhǎng)安電池開發(fā)團(tuán)隊(duì)就三元電池的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，與四川企業(yè)進(jìn)行多番交流。為協(xié)同培育世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群，川渝兩地還將繼續(xù)攜手發(fā)展新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，兩地車企接下來還有更多合作機(jī)會(huì)。
“川渝兩地汽車產(chǎn)業(yè)正好能夠形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”陳偉表示，重慶整車品牌眾多，整車制造業(yè)實(shí)力雄厚，但在電池材料、電池包等新興領(lǐng)域的本土企業(yè)體量較小。相比之下，四川新材料、動(dòng)力電池、電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)突出，尤其是智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、信息安全等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，兩地可以此形成很好的互補(bǔ)，“預(yù)計(jì)今年長(zhǎng)安新能源汽車在川渝的配套率將從去年的16%提升至56%?！?
專家解讀>>>
上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘：
產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升，可打“三張牌”
在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，重慶提出把深入實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為市委“一號(hào)工程”和全市工作總抓手總牽引，順應(yīng)了我國(guó)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的大形勢(shì)。
當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展有一個(gè)新的趨勢(shì)，那就是以中心城市為“火車頭”來帶動(dòng)、以城市群為“主引擎”來拉動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。對(duì)中心城市來說，要緊密連接周邊的中小城市，形成能級(jí)更大的都市圈。例如成都都市圈、重慶都市圈分別由成都和重慶兩座國(guó)家中心城市為極核。在重慶、成都形成自己的都市圈的同時(shí)，還要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、協(xié)同互動(dòng)，形成一個(gè)有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈，打造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”，在全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中扮演更加重要的角色。
目前，全國(guó)共有7個(gè)城市GDP超過2萬億元，在東、南、西、北形成四個(gè)城市群的中心——京津冀（北京）、長(zhǎng)三角（上海、蘇州）、珠三角（廣州、深圳）、成渝地區(qū)（重慶、成都）。通過電子信息、汽車、裝備制造、消費(fèi)品等支柱產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)，雙城經(jīng)濟(jì)圈順勢(shì)崛起，這是我國(guó)持續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然結(jié)果。
產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是干好“一號(hào)工程”的工作抓手和有效載體。要下更大決心、更大力氣，以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，助推“一號(hào)工程”盡快形成更多標(biāo)志性成果——
提升科技創(chuàng)新能力，打好“創(chuàng)新牌”。客觀來說，在發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用上，成渝地區(qū)目前還落后于京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的支撐力還不足。重慶接下來要加大對(duì)科技創(chuàng)新投入，進(jìn)一步激發(fā)龍頭企業(yè)、民營(yíng)科創(chuàng)企業(yè)，以及高校科研院所等創(chuàng)新主體的積極性，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新集聚度、活躍度、開放度、貢獻(xiàn)度、輻射度，讓科技創(chuàng)新全面賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
擴(kuò)大消費(fèi)需求，打好“融合牌”。在擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展的大背景下，服務(wù)業(yè)在GDP和就業(yè)當(dāng)中所占的比重會(huì)持續(xù)上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將變得越來越重要。重慶是我國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn)，一方面要提檔升級(jí)、打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，另一方面要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合。重慶要加快國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)消費(fèi)的品質(zhì)和多樣性，不斷擴(kuò)大消費(fèi)潛在需求，在吸引游客、集聚人才的同時(shí)，更好地滿足市民對(duì)美好生活的向往。
提升品牌力和影響力，打響“西部牌”?？v深推進(jìn)“一號(hào)工程”過程中，可以采取跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的方式，形成“最大公約數(shù)”，打造一系列在西南乃至在西部地區(qū)都有品牌力和影響力的活動(dòng)。比如，重慶可以聯(lián)合成都、西安等城市，共同推出西部論壇、會(huì)展、體育賽事、文化活動(dòng)等活動(dòng)，打出別具特色的“西部牌”，以此培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。
（重慶日?qǐng)?bào)記者程正龍整理）
