良好的生態(tài)是最普惠的民生福祉,抓生態(tài)環(huán)保就是抓發(fā)展。
重慶工商大學(xué)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易淼認(rèn)為,干好“一號(hào)工程”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能級(jí)大幅躍升是“必選項(xiàng)”,事關(guān)重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展全局。作為長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口,重慶必須像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。
需要看到,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)面臨的生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力不小。成渝地區(qū)是我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)密集區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍處于攻堅(jiān)期,能源結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。同時(shí),雙城經(jīng)濟(jì)圈覆蓋大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū),自然生態(tài)本底相對(duì)脆弱,綠色低碳生活轉(zhuǎn)型難度大;與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,資金融通、科技賦能、人才儲(chǔ)備等要素對(duì)生態(tài)環(huán)保的支撐力也有差距。
可以說(shuō),打造“綠色經(jīng)濟(jì)圈”是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)艱巨繁重的系統(tǒng)工程。重慶在這個(gè)“必選項(xiàng)”上,要抓住關(guān)鍵要害:
建生態(tài)系統(tǒng)要有“整體觀”。繼續(xù)實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,高質(zhì)量建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”,對(duì)三峽庫(kù)區(qū)消落帶展開(kāi)綜合治理。充分考量各地區(qū)各群體的生態(tài)利益和發(fā)展訴求,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。同時(shí),強(qiáng)化科技、數(shù)字賦能,加快建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)創(chuàng)新中心,以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的迭代升級(jí)。
城鄉(xiāng)環(huán)境治理要有“統(tǒng)籌性”。保護(hù)藍(lán)天,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)治污和區(qū)域協(xié)作,重點(diǎn)控制交通、工業(yè)、揚(yáng)塵和生活污染;護(hù)衛(wèi)碧水,改擴(kuò)建污水處理廠,建設(shè)改造污水管網(wǎng),開(kāi)展江河排污整治;守護(hù)凈土,持續(xù)開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),對(duì)農(nóng)用地和建設(shè)用地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),讓老百姓吃得放心、住得安心。
產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型要有“創(chuàng)新力”。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)決遏制高耗能、高排放“兩高”項(xiàng)目盲目無(wú)序發(fā)展。加快打造國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,在建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)等方面開(kāi)展試點(diǎn)工作,大力推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打好綠色金融這張牌,建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),做大綠色融資規(guī)模,積極利用綠色金融政策引導(dǎo)全市綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)模式變革。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要靠“一體化”。共建雙城經(jīng)濟(jì)圈“無(wú)廢城市”,發(fā)展節(jié)能低碳建筑,優(yōu)化建筑用地用能結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)全國(guó)清潔能源基地,推進(jìn)川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地建設(shè),促進(jìn)川渝電網(wǎng)一體化。推廣節(jié)能低碳交通工具,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),共享低碳生活。對(duì)接全國(guó)碳市場(chǎng),做大做優(yōu)本土碳排放權(quán)交易市場(chǎng),特別是建立健全能源和碳排放統(tǒng)計(jì)、核算、監(jiān)測(cè)體系和大數(shù)據(jù)平臺(tái),并動(dòng)態(tài)優(yōu)化現(xiàn)有的碳排放權(quán)配額分配機(jī)制。