南濱路“彩虹集市”上，前來消費的市民數(shù)量眾多。聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擴增量，重慶市著力培育夜市經(jīng)濟，取得了明顯的成效。（重慶日報資料圖片）首席記者 龍帆 實習生 尹詩語 攝/視覺重慶
重慶商務職業(yè)學院學生在上面點實訓課。重慶將著力探索職業(yè)教育體系建設新模式，大力培養(yǎng)技能人才。（重慶日報資料圖片）特約攝影 孫凱芳/視覺重慶
九濱路上，市民在人行道休閑散步。近年來，九龍坡區(qū)對一批主要道路的人行道實施“暢通、安全、舒適、美化”工程，大幅改善了市民的出行環(huán)境。記者 鄭宇 攝/視覺重慶
主持人：
重慶日報記者 李珩 黃喬 云鈺
嘉賓：
市人力社保局黨組書記、局長 黎勇
市委教育工委書記、市教委主任 黃政
市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任 黃明會
重慶市建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈工作推進大會（以下簡稱“推進大會”）提出，要“加快建設高品質(zhì)生活示范區(qū)”“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實”“不斷促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，實施惠民暖心優(yōu)服行動，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進就業(yè)增收，提升教育、醫(yī)療等公共服務供給水平”，實現(xiàn)生活品質(zhì)能級大幅躍升。
生活品質(zhì)能級大幅躍升，歸根到底是全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。2月4日，重慶日報邀請相關市級部門負責人參加“重報圓桌會”，看看他們?nèi)绾沃\劃推進相關工作。
穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，未來五年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人
更高質(zhì)量就業(yè)，才能帶來更高品質(zhì)生活。市人力社保局黨組書記、局長黎勇表示，按照推進大會要求，重慶人社部門將從穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量三個維度來落實。未來五年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人。
一是聚焦政策導向穩(wěn)存量。健全就業(yè)影響評估機制，加強財政、金融、投資、消費、產(chǎn)業(yè)等政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，突出就業(yè)促進作用。建立促進高質(zhì)量充分就業(yè)政策體系，適時調(diào)整優(yōu)化減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，突出對就業(yè)容量大的服務業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗支持。深化川渝合作、魯渝勞務協(xié)作，推進以工代賑項目，打造特色勞務品牌，拓展縣域就業(yè)容量。
二是聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擴增量。實施“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)扶持工程，打造高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)載體，舉辦高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，培育“夜市經(jīng)濟”，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策支持，每年扶持創(chuàng)業(yè)項目2萬個以上，培育就業(yè)增長點。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，建設零工市場和“暖心驛站”，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策，拓展就業(yè)新空間。
三是聚焦智慧就業(yè)提質(zhì)量。深化智慧就業(yè)服務機制改革，迭代升級“一庫四聯(lián)盟”提質(zhì)增效，匯集“公共＋市場”數(shù)據(jù)，構(gòu)建“就業(yè)大腦＋智慧就業(yè)”體系，精準提供就業(yè)服務和用工保障，智能預警失業(yè)風險；持續(xù)培育壯大勞務經(jīng)紀人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師隊伍，加大職業(yè)培訓力度，分類幫扶重點群體就業(yè)，兜牢困難群體就業(yè)底線；強化人力資本聯(lián)盟作用，構(gòu)建人力資本發(fā)展先導區(qū)，促進人力資源高效匹配。
深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，辦好人民滿意教育
“在實現(xiàn)‘六個大幅躍升’的目標任務中，加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)生活品質(zhì)能級大幅躍升的重要舉措，而深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設又是其中的關鍵一環(huán)?！笔形逃の瘯洝⑹薪涛魅吸S政說，近年來，在市委、市政府的正確領導下，重慶職業(yè)教育發(fā)展取得明顯成效，成為全市教育領域的一大特色和優(yōu)勢。下一步，市教委將把深化職業(yè)教育體系建設改革納入“2023年牽一發(fā)而動全身重大改革項目”，著力抓好五個方面的工作，爭當西部地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。
一是在全面、系統(tǒng)貫徹落實習近平總書記對職業(yè)教育的重要指示批示和國家決策部署中取得新成效。以深化產(chǎn)教融合為重點、以推動職普融通為關鍵、以促進科教融匯為新方向，推動形成同市場需求相適應、同經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局，為“新時代、新征程、新重慶”提供堅實人才和技能支撐。
二是在堅持立德樹人、德技并修人才培養(yǎng)中展現(xiàn)新氣象。推動全市職業(yè)院校全面落實“一把手”工程，健全德技并修、工學結(jié)合育人機制，把德育融入課堂教學、技能培養(yǎng)、實習實訓等各環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學生的職業(yè)精神、勞模精神、勞動精神、工匠精神。
三是在推進部市共建技能型社會建設進程中作出新貢獻。以打造區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體為抓手，健全教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展新機制，形成重慶現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設新模式，大力培養(yǎng)重慶發(fā)展需要的智能人才和技能人才。
四是在滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育需求中賦予新感受。全面改善職業(yè)教育的辦學條件和育人環(huán)境，全面深化教育教學改革，全面深化評價機制改革，滿足家長學生對更高層次和更高質(zhì)量的教育和就業(yè)期待，讓全社會切實感受到職業(yè)教育“大有作為”。
五是在國家職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展版圖中爭創(chuàng)重慶新地位。實施職業(yè)教育本科促進計劃、“雙高”“雙優(yōu)”領航計劃和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革推進工程，有力推進優(yōu)質(zhì)教育教學資源建設、開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心建設、職業(yè)教育國際化品牌建設。
建好“成渝衛(wèi)生健康圈”，讓群眾有更多健康獲得感
市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任黃明會表示，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將緊緊圍繞“機制一體化、平臺暢通化、事項精準化、服務貼心化、區(qū)域協(xié)同化”五項目標，協(xié)同治理、共建共享，建設“成渝衛(wèi)生健康圈”，助力打造成渝高品質(zhì)生活新樣板，讓兩地群眾有更多健康獲得感。
“一方面要加快提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力?！秉S明會說，醫(yī)療服務方面，突出雙核引領帶動作用，統(tǒng)籌優(yōu)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，共同爭取國家職業(yè)病醫(yī)學中心、國家婦產(chǎn)區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)推進國家兒童區(qū)域（西南）醫(yī)療中心建設，全面開工4個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設。在成渝統(tǒng)一建設標準基礎上，建設10個區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。推進國家中醫(yī)臨床研究基地、川渝共建中醫(yī)藥防治感染性疾病重點實驗室建設。新增30-50個中醫(yī)?？平ㄔO項目，提升川渝中醫(yī)藥服務能力。公共衛(wèi)生方面，全面落實重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機制，建立完善重要醫(yī)療物資和藥品試劑互濟互助機制，探索以“互聯(lián)網(wǎng)＋”等方式開展醫(yī)療信息共享和危重病人共治，聯(lián)合開展跨地區(qū)疫情應急處置。
另一方面，持續(xù)提升便民惠民服務能力。打造“無膠片城市”，在18個市級醫(yī)療機構(gòu)及5個試點區(qū)縣開展數(shù)字醫(yī)學影像服務試點，推動成渝影像互認共享。發(fā)布“零跑腿”事項清單，力爭今年底行政許可“零跑腿”辦理事項達20%以上。推動成都、廣安等地二級以上醫(yī)療機構(gòu)納入檢查檢驗結(jié)果互認范圍。在川渝毗鄰地區(qū)開展120信息系統(tǒng)對接試點，統(tǒng)籌川渝跨界120應急救援服務。
同時，將堅持“優(yōu)中選優(yōu)、互相靠攏”原則，加快研究和修訂兩地行業(yè)政策，推進政策一體化，打破政策壁壘；爭取國家出臺成渝地區(qū)衛(wèi)生健康一體化發(fā)展規(guī)劃。
數(shù)讀生活品質(zhì)能級大幅躍升>>>
就業(yè)
未來五年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人
每年扶持創(chuàng)業(yè)項目2萬個以上，培育就業(yè)增長點
衛(wèi)生健康
突出雙核引領帶動作用，持續(xù)推進國家兒童區(qū)域（西南）醫(yī)療中心建設
全面開工4個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設
在成渝統(tǒng)一建設標準基礎上，建設10個區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心
教育
加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展
抓好5個方面工作，爭當西部地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展排頭兵
（資料來源：市人力社保局、市教委、市衛(wèi)健委）
專家解讀>>>
中國區(qū)域經(jīng)濟學會副理事長、西南財大成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究院院長楊繼瑞：
生活品質(zhì)能級躍升 “均衡性”尤為要緊
實施“一號工程”成效如何，最終要體現(xiàn)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈全域百姓生活品質(zhì)能級的大幅躍升上。這也是踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想的必然結(jié)果。
不管是提升城市能級、基礎設施能級、產(chǎn)業(yè)能級、改革開放能級、生態(tài)環(huán)境保護能級，還是把重慶打造成創(chuàng)新之城、開放之城、便捷之城、宜居之城、生態(tài)之城、智慧之城、人文之城，其最終目標都是要提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，得到老百姓的認同。
目前，成渝地區(qū)是我國西部經(jīng)濟規(guī)模最大、開放程度最高、產(chǎn)業(yè)能級最強的區(qū)域，城市建設水平和市民生活水平也處于全國前列。
但與此同時，需要清醒地看到，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟圈相比，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈部分地區(qū)還存在公共服務基礎設施不足、利用率不高，對人才的吸引力和社會發(fā)展活力不足等問題。尤其是，醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)公共服務資源集中于重慶、成都等中心城市的中心城區(qū)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間資源配置不均衡、軟硬件不協(xié)調(diào)、服務水平差異較大……這種“不均衡”，對整個經(jīng)濟圈生活品質(zhì)能級造成較大影響。
從這個意義上說，實現(xiàn)生活品質(zhì)能級的大幅躍升是一個系統(tǒng)工程、長期工程，需要全面、全方位、多維度去謀劃與推動——
要夯實生活品質(zhì)提升的“根基”。沒有城市能級的提升，提升生活品質(zhì)能級就會成為無源之水、無本之木。要通過提升基礎設施能級、改革開放能級、生態(tài)環(huán)境保護能級，持續(xù)完善城市功能，有效提升教育、醫(yī)療、生活等公共服務的均衡化發(fā)展水平。同時，要以數(shù)字化提升治理能力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展和市域治理體系數(shù)字化重塑，完善社會治理體系，提升社會治理效能。
要增加居民的可支配收入。老百姓的腰包鼓起來，提升生活品質(zhì)才更有底氣。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以共同富裕為導向，在提升產(chǎn)能能級中釋放更多的發(fā)展機遇和就業(yè)機會，在高質(zhì)量發(fā)展中促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，讓大家把生活過得更加有滋有味，進而推動城市生活品質(zhì)能級的整體提升。
要精益求精辦好民生實事。生活品質(zhì)能級的提升，不是一蹴而就的，而是需要基本的民生實事的支撐。要聚焦百姓衣食住行，按時序穩(wěn)步推進生活品質(zhì)能級提升計劃，努力使市民居住更加舒心、社區(qū)生活更加舒服、品質(zhì)生活更加舒暢、生活消費更加舒享；通過推進職住平衡、夯實基礎建設、提高公交效能、優(yōu)化交通治理、實施政策引導和營造通勤場景行動，力求為市民提供多元便捷的出行選擇、實現(xiàn)快捷高效的通勤效率和舒適便利的通勤體驗，更好地滿足百姓對美好生活的需要。
（重慶日報記者 程正龍 整理）
