春天來了，巴渝大地呈現(xiàn)一派勃勃生機，鄉(xiāng)村振興號角在希望的田野上吹響。
與今年中央“一號文件”同頻共振，近期重慶各區(qū)縣召開“兩會”對全面推進鄉(xiāng)村振興作出了具體部署。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在各區(qū)縣的政府工作報告中，“科技”“改革”成為高頻詞。列出目標清單、制定實作方案，各區(qū)縣紛紛提出，要加速“科技+改革”雙輪驅動，為農業(yè)農村現(xiàn)代化賦能。
“一號文件”重雙輪
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。黨的二十大報告提出，要加快建設農業(yè)強國，全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。
“強化農業(yè)科技和裝備支撐，深入實施種業(yè)振興行動，加快先進農機研發(fā)推廣；深化農村土地制度改革，深入推進農村綜合改革試點示范……”日前公布的2023年中央“一號文件”，科技和改革含量都很高。
重慶集大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，建設現(xiàn)代化新重慶，最艱巨最繁重的任務在農村，最大潛力和后勁也在農村。沒有鄉(xiāng)村的全面振興，就不可能完成現(xiàn)代化重慶的建設任務。
今年重慶市政府工作報告提出，要把更多人力投入、物力配置、財力保障轉到鄉(xiāng)村振興上來，著力解決農業(yè)農村發(fā)展最迫切、農民反映最強烈的實際問題，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，明顯提速“三農”工作。
本月初召開的市委農村工作會議提出，要強化科技和改革，加強關鍵核心技術攻關，加大先進農技農機推廣應用，持續(xù)推進土地制度改革，壯大新型農村集體經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展?！半p輪驅動”的重要意義由此可見一斑。
更進一步看，在今年各區(qū)縣政府工作報告中，鄉(xiāng)村振興被擺在更加突出的位置，重視程度不斷提高。
比如，奉節(jié)縣部署今年九項重點工作，第一個就是“深入實施鄉(xiāng)村振興行動計劃，奮力開創(chuàng)農業(yè)農村現(xiàn)代化新局面”；巫溪縣明確抓好十方面重點工作，第一個同樣聚焦鄉(xiāng)村振興，明確要“聚力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”；潼南區(qū)在一以貫之抓好“四件大事”中，強調要加快建設國家鄉(xiāng)村振興示范縣、全市鄉(xiāng)村振興示范引領區(qū)，推動“農業(yè)大區(qū)”變“農業(yè)強區(qū)”。
向科技尋支撐
“工欲善其事，必先利其器。”全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，科技就是“利器”。
對98%面積屬于山地丘陵、耕地質量較低、農業(yè)生產成本高的重慶來說，科技的力量顯得尤為重要。今年各區(qū)縣的政府工作報告中，提升農業(yè)科技支撐是各地發(fā)力的焦點。
渝北區(qū)提出，要加快建設數(shù)字鄉(xiāng)村，開展數(shù)字設施創(chuàng)新應用示范，推動全市山地特色智慧農機應用、丘陵山地智慧無人果園項目落地實施；巴南區(qū)將突出科技興農，加強與中國農業(yè)大學等高校、科研院所合作，打造國家現(xiàn)代農業(yè)科技示范展示基地、建設市級農業(yè)科技轉化應用中心和農產品加工設計賦能中心；武隆區(qū)實施“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”工程，試驗推廣農業(yè)新品種10個以上；加快“全國有機農產品示范基地”創(chuàng)建，新認證有機農產品3個。
提升農業(yè)科技支撐力，種子是關鍵載體。種子被稱為農業(yè)的“芯片”，是提高農業(yè)生產質量和效益的基礎。重慶提出，要聚焦農作物、水產、畜禽、農業(yè)微生物四大種業(yè)領域優(yōu)勢特色物種，力爭把重慶打造成西部種業(yè)高地。為此，不少區(qū)縣因地制宜在做優(yōu)種子上做文章。
當前，榮昌區(qū)正在高標準建設國家畜牧科技城，接下來將實施種業(yè)振興行動，推進榮昌豬優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目建設，同時推進榮隆市級玉米制種基地提檔升級，建成川渝種兔繁育中心。墊江縣去年被認定為國家級水稻制種大縣，今年將實施種業(yè)提升行動，用好制種大縣獎勵資金，引導企業(yè)提升研發(fā)水平，培育超級稻、彩稻等新品種。潼南區(qū)是國家級油菜制種大縣，將高起點打造農科城，啟動建設種業(yè)創(chuàng)新中心，建成種質創(chuàng)制大科學中心中試基地、川渝農科兩院科技農場、ACA智慧農業(yè)示范基地。
向改革要動力
實踐證明，改革是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，是社會主義現(xiàn)代化建設取得成功的重要保證。
廣大鄉(xiāng)村資源豐富，用好改革這一重要法寶，以更大力度深化農村改革，可以放大農村特色優(yōu)勢，加快城鄉(xiāng)要素流動，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興的內在活力。
建設現(xiàn)代化新重慶，推動“三農”工作跑出加速度，要向改革要動力。
銅梁區(qū)提出，將有序推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革，積極推動進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益改革試點；深化農村“三變”改革，深入推動“三社”融合發(fā)展；發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，擴面“巴岳農莊”試點，推動村集體與工商資本合作，激勵村民積極參與。
沙坪壩區(qū)計劃實施農村“三變”改革，建實“新型農業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農戶”利益聯(lián)結機制，推進宅基地和集體經(jīng)營性建設用地入市，推動“三社”融合發(fā)展，實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入增長10%，著力增加農民收入。
南川區(qū)將用活鄉(xiāng)村土地資源，豐富承包地三權分置實現(xiàn)形式，擴面農村“三變”改革試點；搭建集體經(jīng)濟股份合作平臺，多渠道增加村集體經(jīng)營性收入，推動年經(jīng)營性收入低于5萬元的村級集體經(jīng)濟組織占比下降10個百分點；鼓勵和規(guī)范工商資本參與鄉(xiāng)村振興，抓好農業(yè)項目財政補助資金股權化改革。
科技和改革如同鳥之兩翼、車之雙輪，要一體化把握，協(xié)同化推進。在現(xiàn)代化新重慶建設新征程上，各地要大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)深化農村改革，不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展動力活力，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興量的突破和質的提升。
