重慶將提速建設(shè)“米”字型高鐵網(wǎng)，加快融入國家高鐵“八縱八橫”主通道。圖為長壽區(qū)但渡鎮(zhèn)鐵路大橋。鄧中國 攝（市交通局供圖）
核心提示
按照發(fā)展藍(lán)圖，抓好“十項行動”?！吨貞c市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動方案（2023—2027年）》提出的“十項行動”中，第二項是建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)行動。
行動要求，到2027年，以提升內(nèi)聯(lián)外通水平為導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式顯著優(yōu)化，互聯(lián)互通、智能綠色、管理協(xié)同、安全高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。
這一目標(biāo)和相關(guān)任務(wù)將如何細(xì)化落實、分步完成？互聯(lián)互通、智能綠色、管理協(xié)同、安全高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)在哪些方面？3月28日，記者采訪了相關(guān)市級部門負(fù)責(zé)人。
市交通局
加快打造雙城經(jīng)濟(jì)圈4個“1小時交通圈”
《重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動方案（2023—2027年）》明確提出，建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市。這一目標(biāo)任務(wù)如何打造？
市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市交通部門將加快打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個“1小時交通圈”，推動形成國際聯(lián)通、區(qū)域貫通、市域互通、要素暢通的國際性綜合交通樞紐集群，努力支撐打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
4個“1小時交通圈”即著力構(gòu)建成渝雙核超大城市之間1小時通達(dá)、成渝雙核至周邊主要城市1小時通達(dá)、成渝地區(qū)相鄰城市1小時通達(dá)、成渝主城都市區(qū)1小時通勤。
市交通局將從航空、鐵路、公路、航運、樞紐等方面加快構(gòu)建現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)輻射全球的世界級機(jī)場群，合力打造國際航空門戶樞紐。重慶將加快建設(shè)江北國際機(jī)場T3B航站樓及第四跑道，積極推進(jìn)重慶新機(jī)場前期工作，推動實現(xiàn)“市內(nèi)雙樞紐協(xié)同、成渝四大機(jī)場聯(lián)動”機(jī)場格局，深化一批支線機(jī)場布局研究，開工建設(shè)一批通用機(jī)場。到2027年，江北機(jī)場旅客、貨郵吞吐能力分別達(dá)到8000萬人次、120萬噸。
共建軌道上的經(jīng)濟(jì)圈。我市將提速建設(shè)“米”字型高鐵網(wǎng)，加快推進(jìn)成渝中線、渝西、渝昆、渝萬、成達(dá)萬和渝湘高鐵重慶至黔江段6條高鐵建設(shè)，啟動渝宜高鐵、黔江至吉首高鐵建設(shè)，積極推進(jìn)渝貴高鐵等項目前期工作，加快融入國家高鐵“八縱八橫”主通道，促進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道等融合發(fā)展。完善貨運鐵路網(wǎng)絡(luò)，強化與西部陸海新通道等重要國際物流通道的緊密銜接，加快實現(xiàn)千億元級工業(yè)園區(qū)、國際性樞紐港站全覆蓋。到2027年，高鐵運營里程突破1900公里，鐵路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到3700公里，更好實現(xiàn)1小時成渝雙核直連，加快實現(xiàn)2小時市域城市至中心城區(qū)、3小時毗鄰省會互通、6小時北上廣深通達(dá)。
完善雙城經(jīng)濟(jì)圈公路體系。我市將加快推進(jìn)“三環(huán)十八射多聯(lián)線”高速公路建設(shè)，大力實施射線高速公路擴(kuò)能改造，啟動建設(shè)成渝高速加寬、渝遂高速銅梁至潼南段改擴(kuò)建等項目，實現(xiàn)高速公路“八車道”零的突破，持續(xù)加密成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈間、“一區(qū)兩群”間通道。到2027年，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路比例達(dá)到85%，村民小組通暢率達(dá)到98%。
建設(shè)長江上游航運中心。我市將加快暢通嘉陵江、烏江、涪江等高等級骨架航道，積極配合國家部委加快推進(jìn)三峽水運新通道前期工作，完善“一干兩支六線”航道網(wǎng)絡(luò)體系；全力建設(shè)果園港、萬州新田港和涪陵龍頭港三大戰(zhàn)略性樞紐港，積極打造“三樞紐五重點八支點”港口集群。到2027年，全市港口貨運吞吐能力達(dá)到2.5億噸。
打造功能完善的樞紐體系。我市將以共建通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國際性綜合交通樞紐集群為導(dǎo)向，加快構(gòu)建世界級機(jī)場群、港口群，持續(xù)提升全球互聯(lián)互通水平，以樞紐“極”升級支撐強化經(jīng)濟(jì)“極”、引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)“極”。同時，積極構(gòu)建多層級一體化綜合交通樞紐城市體系，大力發(fā)展臨空、臨港、臨站經(jīng)濟(jì)，建成重慶東站，開工重慶站改造、科學(xué)城站，加快構(gòu)建“三主多輔”鐵路客運樞紐以及鐵路貨運樞紐體系。深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，推進(jìn)港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，加快補強鐵水、公鐵、陸空三大多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。
該負(fù)責(zé)人表示，通過實施以上舉措，到2027年，重慶國際性綜合交通樞紐城市能級大幅躍升，基本形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐，國際性綜合交通樞紐集群建設(shè)邁出重大步伐，交通對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的貢獻(xiàn)度將不斷提升。
市能源局
清潔低碳、安全高效 川渝共建一體化能源保障體系
3月28日，重慶市潼南區(qū)小渡鎮(zhèn)，機(jī)器轟鳴聲響不斷，川渝1000千伏特高壓交流工程（重慶段）基礎(chǔ)工藝試點正在緊鑼密鼓地開展。
31號塔基下，國網(wǎng)重慶建設(shè)公司現(xiàn)場項目經(jīng)理姜斌正扯著喉嚨指揮設(shè)備運轉(zhuǎn)?！拔覀兘ㄔO(shè)中采用了‘智慧物聯(lián)感知系統(tǒng)’，實現(xiàn)了全機(jī)械化作業(yè)，這在重慶的輸電線路工程中還是頭一次。”姜斌大聲地告訴記者，這是首個落戶重慶的特高壓工程。
就在10多分鐘車程外的銅梁區(qū)少云鎮(zhèn)高碑村，銅梁1000千伏變電站新建工程現(xiàn)場，好幾輛挖掘機(jī)正忙著進(jìn)行場平施工。這座變電站在電壓等級、變電容量、建設(shè)規(guī)模等多個方面，創(chuàng)下了重慶電網(wǎng)變電站歷史之最。
推進(jìn)川渝電網(wǎng)一體化發(fā)展
川渝1000千伏特高壓交流工程是國家《“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃》明確的重點輸變電工程，被納入《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2023年重大項目清單》。項目建成后，可將四川西部清潔水電通過特高壓交流電網(wǎng)輸送至成渝負(fù)荷中心消納，加快推進(jìn)川渝電網(wǎng)一體化發(fā)展，有利于實現(xiàn)川渝電力余缺互濟(jì)、電網(wǎng)共建共享，為兩地經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的能源保障。
隨著我市印發(fā)《重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動方案（2023—2027年）》，一系列事關(guān)川渝能源協(xié)同發(fā)展的重大項目正在快速推進(jìn)。市能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩地共同謀劃了川渝能源重大項目20個，總投資達(dá)9000億元。
“近年來，川渝在水電開發(fā)、頁巖氣開發(fā)、儲氣庫、天然氣管道以及能源終端設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開展了多方合資合作，能源互保能力提升到新的水平?！痹撠?fù)責(zé)人表示，如今，四川水電每年送重慶電量達(dá)200億千瓦時左右，枯水期重慶火電送四川電量約5億—8億千瓦時。兩地天然氣也實現(xiàn)了平峰互保，并基本實現(xiàn)天然氣管道“一張網(wǎng)”。2022年四川凈輸入重慶天然氣量約37億立方米，迎峰度冬期間，重慶相國寺儲氣庫上載川渝環(huán)網(wǎng)調(diào)峰氣量約3.3億立方米。
一系列瓶頸等待突破
與此同時，川渝能源高質(zhì)量發(fā)展也存在一系列瓶頸等待突破。
據(jù)了解，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)一步加速，預(yù)計到2025年，成都、重慶最大用電負(fù)荷將分別達(dá)到2600萬千瓦、3500萬千瓦，存在一定的電力供應(yīng)緊張；區(qū)域天然氣需求快速增長，迎峰度冬期間天然氣供應(yīng)仍將緊平衡；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚有短板，煤炭運輸通道的運能不足、運價偏高；能源產(chǎn)業(yè)鏈還有待完善等。
共同打造成渝綠色交通走廊
對此，川渝兩省市已制定出臺相關(guān)行動方案，力爭到2025年，基本建成清潔低碳、安全高效的川渝一體化能源保障體系。
例如，在清潔能源基地方面，兩地將穩(wěn)步推進(jìn)四川“三江”水電基地開發(fā)，建設(shè)一批風(fēng)電、光伏基地，共建川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地。川渝電網(wǎng)一體化方面，兩地將加快建設(shè)川渝特高壓交流工程，推進(jìn)川渝一體化電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，共同加快論證藏電、西北電入川渝。能源儲備方面，兩地將規(guī)劃建設(shè)一批抽水蓄能電站和一定規(guī)模新型儲能電站，共建西南地區(qū)百億立方米級儲氣調(diào)峰基地。
川渝還將共同打造成渝綠色交通走廊，并著手推動油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施向第三方公平開放，支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重慶油氣交易中心；共同爭取國家政策支持，建立電力、天然氣、成品油、煤炭等能源運行保障協(xié)作機(jī)制；加大關(guān)鍵能源科技攻關(guān)，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，形成一批“川渝造”的能源產(chǎn)業(yè)知名品牌。
市水利局
以規(guī)劃為引領(lǐng)、以項目為抓手 建高效安全水利基礎(chǔ)設(shè)施體系
“當(dāng)前，我們正以重大規(guī)劃為引領(lǐng)、以重大項目為抓手，建立高效安全的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系?！?月28日，市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，3年多來，川渝兩地水行政主管部門在機(jī)制共建、規(guī)劃共編等方面達(dá)成了20余項合作共識，正逐一細(xì)化任務(wù)分工，在川渝兩地落地見效。
重大調(diào)水工程進(jìn)度大幅超前
這幾天，江津區(qū)油溪鎮(zhèn)圣中水庫施工現(xiàn)場，全市首個中型在線調(diào)蓄水庫主體正有序加快建設(shè)。作為渝西水資源配置工程的重要節(jié)點項目，圣中水庫經(jīng)過調(diào)蓄后，將向江津、永川、大足、榮昌、銅梁和西部科學(xué)城重慶高新區(qū)供水。
“目前，渝西水資源配置工程提前實現(xiàn)工程投資進(jìn)度‘雙過半’，并迎來今年一季度‘開門紅’?！笔兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，渝西水資源配置工程是我市歷史上投資最大、涉及面最廣、受益人口最多的跨多區(qū)重大調(diào)水工程。工程批復(fù)總投資143.45億元，年均新增供水量10.12億立方米，占渝西地區(qū)城鎮(zhèn)總供水量的52%。受水區(qū)涉及渝西11個區(qū)和西部科學(xué)城重慶高新區(qū)，受水面積達(dá)1.18萬平方公里，受益人口近1000萬。
該負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，渝西水資源配置工程僅用27個月即計劃工期一半的時間，就累計完成投資89.23億元，占總投資的62%，大大超過計劃進(jìn)度。
高位推動水安全保障規(guī)劃
“經(jīng)過川渝兩地爭取，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃》已升格為國家級規(guī)劃。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)劃涉及我市29個區(qū)縣，明確了加快區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)、完善流域防洪減災(zāi)體系等重點任務(wù)。
得益于此，藻渡、向陽、跳蹬等16座大型水庫和渝西水資源配置工程、長征渠引水工程被納入重點水利工程項目清單。川渝東北一體化水資源配置、渝南水資源配置等跨區(qū)域跨流域“聯(lián)網(wǎng)”工程首次進(jìn)入國家級規(guī)劃重大引調(diào)水項目清單，新增近期規(guī)劃建設(shè)總投資約650億元；一大批防洪治理工程和水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程同步納入重大項目清單。
納入規(guī)劃和項目清單后，重大項目推進(jìn)可謂倍道而進(jìn)。
比如，提速推進(jìn)長征渠引水工程前期工作方面，目前已完成川渝兩地規(guī)劃報告編制匯總，正會同四川省將長征渠引水工程規(guī)劃報告聯(lián)合上報至水利部水規(guī)總院審查；加快推進(jìn)川渝東北一體化水資源配置工程（重慶片區(qū)）前期研究方面，目前已完成建設(shè)必要性及功能定位、重點水源工程選址及成庫條件論證、工程建設(shè)影響及空間協(xié)調(diào)性分析論證3個專題報告編制，正開展野外作業(yè)……
加快重點水利項目建成投用
“圍繞建立高效安全的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系這一目標(biāo)，我們還將通過狠抓重大規(guī)劃編制、狠抓重大項目前期、狠抓重大項目建設(shè)和狠抓合作事項落實，推動重點水利項目建成投用并持續(xù)發(fā)揮效益?！笔兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，在狠抓重大規(guī)劃編制方面，將加快推進(jìn)《重慶水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》編制，完善各專項規(guī)劃編制，形成對接國家主干、連通市級骨干、調(diào)劑區(qū)域支干、保障農(nóng)村末端的水網(wǎng)布局體系。
狠抓重大項目前期方面，將以《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃》重大項目清單為重要抓手，全力提速長征渠引水工程、渝南水資源配置、川渝東北一體化水資源配置、涪江右岸水資源配置工程及重點防洪護(hù)岸、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項目前期工作。
狠抓重大項目建設(shè)方面，將加快渝西水資源配置工程，藻渡、跳蹬、向陽等大型水庫建設(shè)，推進(jìn)長江干流防洪達(dá)標(biāo)、主要支流綜合治理等。
