3月29日一早，渝北區(qū)臨空農(nóng)業(yè)公司職員曾治衡再次走進(jìn)紅錦大道60號，旁聽重慶市六屆人大常委會第一次會議。與他一道參加旁聽的，還有來自江津的市民劉澤漢。
2008年，市三屆人大常委會第五次會議首次實行普通市民旁聽，這一舉措成為常態(tài)，并一步步達(dá)成程序化、制度化。但受新冠肺炎疫情影響，這項工作一度被按下“暫停鍵”。如今，兩位市民再次走進(jìn)人大常委會會議現(xiàn)場，親身體驗全過程人民民主，具有非同尋常的意義。
每次感受都不一樣
“這次趕上了，既有聽取審議政府相關(guān)部門人事任免事項，又有助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大議題，更多的還是與群眾生活息息相關(guān)的議程?！睍r隔三年，第二次參加旁聽的曾治衡說，申請旁聽人大常委會會議，既是工作需要也是個人興趣，“每次的感受都不一樣。”
曾治衡說，本次人大常委會會議開得很扎實，“親眼見證人事任免事項的職權(quán)行使過程，直觀了解成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)的最新舉措。最真切的感受是，會議程序越來越規(guī)范，人大常委會委員履職更務(wù)實更具體了?！?
曾治衡說，旁聽提供了很好的平臺，能更直接、更具體地了解人大常委會監(jiān)督工作的情況，見證立法、監(jiān)督、決定、任免等重要職權(quán)的行使過程，對人民代表大會制度和全過程人民民主有了更深的認(rèn)識，也為深入了解自身行業(yè)發(fā)展和走向提供了良好的機(jī)會。
旁聽制度越來越健全
今年77歲的劉澤漢來自江津區(qū)白沙鎮(zhèn)，旁聽前一天，他從江津趕到大渡口的兒子家，29日一大早就乘輕軌來到人大常委會會議現(xiàn)場。上午的全體會議持續(xù)了2個多小時。劉澤漢一直注意力高度集中，消化吸收信息，不想錯過任何一個點。
第三次參與旁聽的劉澤漢，更關(guān)注此次會議傳達(dá)的習(xí)近平總書記的重要講話精神、全國兩會精神和市委相關(guān)要求，希望深入了解黨和國家關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興、民生福祉相關(guān)政策等。
一個月前，他通過重慶日報了解到疫情后將恢復(fù)市人大常委會會議旁聽，當(dāng)即通過電話聯(lián)系，并按照公告時間來到現(xiàn)場報名。29日上午8點左右，他準(zhǔn)時抵達(dá)人民大廈一樓，出示身份證領(lǐng)取旁聽證件，在工作人員的指引下來到會議旁聽室。
“旁聽制度提高了立法、監(jiān)督等的透明度?！蔽髂险ù髮W(xué)新聞傳播學(xué)院副院長、教授蔡斐認(rèn)為，通過旁聽，不僅讓群眾更直觀了解人大常委會立法、監(jiān)督等工作，更搭建了群眾與政府、人大工作的橋梁，“讓大家形成一種觀念，即市民關(guān)注的問題，相關(guān)部門也在關(guān)注，雖然有些不能一下子就解決，但至少看到相關(guān)部門有方向、有應(yīng)對，正在謀劃解決方案。”
打造深化全過程人民民主市域?qū)嵺`的新亮點
“公民旁聽是一個體現(xiàn)全過程人民民主的好舉措。疫情后恢復(fù)，落實人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓我更加堅定了對人民代表大會的制度自信?！痹魏庹f。
2019年9月，市五屆人大常委會第二十五次主任會議通過了《重慶市人大常委會會議旁聽辦法》。多年來，市人大常委會始終把群眾參與作為人大工作的源頭活水，為公民了解人大工作、知曉政務(wù)政情、有序政治參與提供了平臺。
“公民對旁聽人大會議的熱情不斷提高?！笔腥舜蟪Ｎ瘯k公廳秘書處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過旁聽拓寬了了解民意、匯集民情的渠道，正是全過程人民民主的生動實踐。下一步，市人大常委會將圍繞擴(kuò)大旁聽范圍、拓展參與人群、完善旁聽方式等，進(jìn)一步提升旁聽質(zhì)效，形成相關(guān)工作閉環(huán)，助力打造我市深化全過程人民民主市域?qū)嵺`的新亮點。
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如何申請旁聽市人大常委會會議
根據(jù)《重慶市人大常委會會議旁聽辦法》，凡年滿十八周歲、具有完全民事行為能力的在渝工作或居住的中國公民和外籍人士，均可自愿申請旁聽市人大常委會會議。
市人大常委會辦公廳（秘書處、新聞處、信息技術(shù)中心）根據(jù)市人大常委會主任會議決定，一般在市人大常委會會議召開10個工作日前，通過本市新聞媒體、“重慶人大網(wǎng)”發(fā)布市人大常委會會議旁聽公告。
市民旁聽一般采取現(xiàn)場報名方式，視情可采用電話申請、網(wǎng)絡(luò)申請等方式。
現(xiàn)場申請方式：申請旁聽人員，持本人有效身份證件原件及復(fù)印件（1份）到申請地點領(lǐng)取并填寫旁聽申請表，辦理旁聽申請登記等事項。
在受理旁聽申請后3個工作日內(nèi)，市人大常委會辦公廳（秘書處）完成申請旁聽人員匯總登記。市人大常委會辦公廳（秘書處）于會議召開前2個工作日，電話或短信通知獲準(zhǔn)參與旁聽的申請人。
旁聽人員憑有效證件，在會議開始前30分鐘，前往旁聽地點憑本人有效身份證件簽到并領(lǐng)取旁聽證，在工作人員引領(lǐng)下進(jìn)入會議旁聽室。
（記者王亞同整理）
