核心提示
按照發(fā)展藍(lán)圖，抓好“十項行動”?！吨貞c市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)行動方案(2023—2027年)》提出的“十項行動”中，第十項是實施高品質(zhì)生活惠民富民行動。
行動要求，到2027年，人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享取得重要進(jìn)展，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和教育綜合實力處于中西部前列，人均預(yù)期壽命提高到80歲。多層次社會保障體系更加健全，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計300萬人以上，全體居民人均可支配收入高于全國平均水平、力爭達(dá)到5萬元以上，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感不斷增強。
這一目標(biāo)和相關(guān)任務(wù)將如何落地落細(xì)?4月5日，記者采訪了相關(guān)市級部門負(fù)責(zé)人。
市人力社保局
確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人目標(biāo)
重慶日報記者 黃喬 實習(xí)生 張穎
“高品質(zhì)生活惠民富民行動中部署的促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、完善收入分配機制、織牢織密社會保障網(wǎng)等工作，是人社事業(yè)的重中之重?！?月5日，市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市人力社保系統(tǒng)將對標(biāo)“一號工程”部署要求，在“十項行動”中找準(zhǔn)切入點、著力點，拉高標(biāo)桿、奮勇爭先、抓好落實，打造更多標(biāo)志性成果，交出川渝人社合作的高分“報表”。
強化四大機制，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人目標(biāo)
市人力社保局將以“一號工程”為總牽引總抓手，圍繞“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”目標(biāo)，聯(lián)合開展就業(yè)服務(wù)專項活動及招聘活動，協(xié)同促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，全力以赴穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，確保到2027年城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。
具體來講，市人力社保局將強化“數(shù)字就業(yè)”服務(wù)機制，推進(jìn)智慧就業(yè)服務(wù)機制改革，打造“就業(yè)數(shù)字大腦”，拓展就業(yè)援助“一鍵通”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一鍵辦”等智慧應(yīng)用場景，推動7項以上政策“免申即享”“直補快辦”。
同時，將強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持機制，實施“就在山城”重點群體就業(yè)幫扶工程，確保高校畢業(yè)生年底就業(yè)率不低于90%，農(nóng)民工、困難人員等重點群體就業(yè)穩(wěn)定。建設(shè)“暖心驛站”，培育壯大零工市場，支持靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。實施“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)扶持工程，加強創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)保障，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。
推動川渝社保經(jīng)辦服務(wù)跨省辦、就近辦
在健全多層次社會保障體系方面，市人力社保局將圍繞“織牢織密社會保障網(wǎng)”，實施社保擴面提質(zhì)專項行動，拓展人社“跨省通辦”和便捷生活行動，深度推動社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，攜手服務(wù)成渝人民生活品質(zhì)能級大躍升，共同繪就惠民暖心新圖景。
積極引導(dǎo)靈活就業(yè)人員等未參保群體主動參保，實現(xiàn)符合參保條件群眾應(yīng)保盡保，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率鞏固在97%以上。
全面提升智慧經(jīng)辦服務(wù)水平，是提供暖心貼心社保經(jīng)辦服務(wù)的一項重要舉措。該負(fù)責(zé)人介紹，市人力社保局將打造“愉快參?！薄皹废硗诵荨薄肮麩o憂”智慧綜合應(yīng)用場景，實現(xiàn)高頻社保經(jīng)辦服務(wù)事項“快辦”“秒辦”“智辦”。
在推動川渝協(xié)同共享方面，將持續(xù)深化川渝社?；竟卜?wù)區(qū)域協(xié)同，實現(xiàn)更多服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、更多服務(wù)事項通辦和無差異辦理；將持續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)兩地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)資金定期結(jié)算、工傷保險跨省異地就醫(yī)結(jié)算、川渝高竹新區(qū)“社銀一體化服務(wù)網(wǎng)點”等便民惠民舉措，推動川渝社保經(jīng)辦服務(wù)跨省辦、就近辦。
實施中等收入群體倍增計劃
行動中明確提出，到2027年，全體居民人均可支配收入高于全國平均水平、力爭達(dá)到5萬元以上。
對此，該負(fù)責(zé)人告訴記者，市人力社保局將通過持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策、健全人才培育評價機制、完善社會保障體系、深化分配制度改革，助力實施中等收入群體倍增計劃，為高質(zhì)量發(fā)展推動共同富裕貢獻(xiàn)人社力量。
首先，將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求開展大規(guī)模技能培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，通過提升勞動者技能水平提高就業(yè)質(zhì)量和收入，讓勞動者在高附加值崗位穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)步增收。
其次，將著力在“提低”“擴中”上下功夫，推動提高勞動報酬在初次分配中比重，健全工資決定、合理增長和支付保障機制，促進(jìn)勞動者各盡所能、各得其所。
我市將深入貫徹落實人社部《技能人才薪酬分配指引》，指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)建立健全基于崗位價值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整評估機制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動低收入勞動者特別是一線職工工資合理增長。
市衛(wèi)生健康委
加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴容和均衡布局
重慶日報記者 李珩
近日，重慶大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院科學(xué)城院區(qū)舉行奠基儀式，該項目總建筑面積65萬平方米，規(guī)劃2500張床位，以建設(shè)國際一流腫瘤?？漆t(yī)院為目標(biāo)，將打造質(zhì)子重離子治療中心等八大中心。
同樣是不久前，國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新(免疫性疾病)中心在市中醫(yī)院開建，該中心將以免疫性疾病為引領(lǐng)，建設(shè)8大科技創(chuàng)新支撐平臺。
4月5日，據(jù)市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人介紹，我市將加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴容和均衡布局，健全提升與中西部地區(qū)唯一直轄市、國家重要中心城市相匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、服務(wù)能力。
實現(xiàn)每個區(qū)縣至少有一家三級醫(yī)院、一家二甲以上公立中醫(yī)醫(yī)院
據(jù)了解，近年來，我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得積極成效，建成國家區(qū)域醫(yī)療中心1個、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心1個，建設(shè)57家“智慧醫(yī)院”、66家“美麗醫(yī)院”。全市共有44家三甲醫(yī)院，二甲醫(yī)院實現(xiàn)區(qū)縣(自治縣)全覆蓋，全面建成“農(nóng)村30分鐘、城市15分鐘”醫(yī)療服務(wù)圈，區(qū)縣(自治縣)域內(nèi)就診率達(dá)到91.6%。
為進(jìn)一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴容和均衡布局，重慶將做好醫(yī)療資源增量。到2027年，全市將建成100家三級醫(yī)院，實現(xiàn)每個區(qū)縣至少有一家三級醫(yī)院、一家二甲以上公立中醫(yī)醫(yī)院。
做好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。爭創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，重點支持西南醫(yī)院、重醫(yī)附一院等建成國內(nèi)一流的綜合醫(yī)院；支持重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院、市婦幼保健院等打造全國知名?？漆t(yī)院，支持市中醫(yī)院打造全國知名的中醫(yī)醫(yī)院；集中優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)一批全國知名的市級臨床重點?？凭讽椖?、中醫(yī)名科項目，建設(shè)一批在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、臨床研究等方面具有國內(nèi)一流水平的優(yōu)勢?？啤?
實施公共衛(wèi)生建設(shè)“提檔工程”
該負(fù)責(zé)人表示，為健全重大疫情防控機制，我市將實施公共衛(wèi)生建設(shè)“提檔工程”，著重抓好“3個創(chuàng)建”，即創(chuàng)建2—3家三級疾控機構(gòu)、5家以上二級疾控機構(gòu)，推動市疾控中心創(chuàng)建國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，推進(jìn)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家重大傳染病防治基地；創(chuàng)建20—30個公共衛(wèi)生重點專科(學(xué)科)；創(chuàng)建人才培養(yǎng)新機制，實現(xiàn)公共衛(wèi)生醫(yī)師“三基三嚴(yán)”考核全覆蓋。
在中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展方面，實施“巴渝岐黃工程”，選拔培養(yǎng)一批中醫(yī)藥高層次人才，建設(shè)一批中醫(yī)藥專家和學(xué)術(shù)流派傳承工作室，培養(yǎng)一批傳承創(chuàng)新團(tuán)隊。同時，實施中醫(yī)藥文化傳播行動，深入推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園，并建設(shè)2—3個中醫(yī)藥海外中心。
辦好“一老一小”惠民實事
“實施高品質(zhì)生活惠民富民行動”，歸根到底是要增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感。
為此，我市將辦好“一老一小”惠民實事。在關(guān)愛老年健康方面，我市將積極支持市老年病醫(yī)院建設(shè)，綜合醫(yī)院設(shè)置老年科比例將達(dá)到60%，65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到62%。
在關(guān)愛婦幼健康方面，首創(chuàng)建設(shè)2—4家市級“五心”婦幼保健院，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別控制在10/10萬、3‰以內(nèi)；完成托育機構(gòu)等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)制定，落實備案托育機構(gòu)綜合責(zé)任保險，初步形成托育服務(wù)供給體系，到2027年，將實現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)超4.5個。此外，為18萬名適齡在校女學(xué)生接種HPV疫苗，實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。
市教委
重點實施九項行動計劃 建設(shè)教育文化強市
重慶日報記者 張凌漪
“我市將聚焦‘基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)、教師隊伍拔尖擴容、職業(yè)教育提質(zhì)領(lǐng)跑’等領(lǐng)域，重點實施九項行動計劃，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，高水平建設(shè)教育文化強市，辦好人民滿意的教育?！?月5日，市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
推動基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)
2023年全市教育工作會日前召開，記者從會上獲悉，去年，全市學(xué)前三年教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率預(yù)計分別達(dá)到92.3%、95.7%、98.9%、60%，同比提高1.29、0.03、0.29、2個百分點，各類教育發(fā)展指標(biāo)都位于全國前列，實現(xiàn)了量質(zhì)齊升。
今年，我市將重點實施黨建領(lǐng)航計劃、提檔升級計劃、強基賦能計劃、培根鑄魂計劃等九項行動計劃。在推動基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)方面，我市將實施全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)縣創(chuàng)建工程，統(tǒng)籌資源配置和入園需求變化，加快推進(jìn)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)以及城鎮(zhèn)新增人口、流動人口集中地區(qū)普惠幼兒園建設(shè)，穩(wěn)步增加公辦園學(xué)位供給，鼓勵支持民辦園提供普惠性服務(wù)。
同時，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣，鼓勵一批辦學(xué)水平較高、群眾認(rèn)可度較高的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。通過整合現(xiàn)有校舍資源、改擴建教學(xué)樓、建設(shè)新校區(qū)、合并周邊學(xué)校、優(yōu)化教師配備等方式，擴大學(xué)位供給。
此外，還將加強中小學(xué)思政課建設(shè)，構(gòu)建開放共融的“大思政”格局。實施青少年讀書行動，提升“書香校園”建設(shè)水平。實施青少年創(chuàng)新能力涵養(yǎng)“種子計劃”“雛鷹計劃”“英才計劃”，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和成長路徑。加強體育鍛煉、美育熏陶、勞動教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
“到2027年，學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合的格局基本形成?！痹撠?fù)責(zé)人稱。
優(yōu)化“雙一流”建設(shè)體系
在推動高等教育突破躍升方面，我市將從高質(zhì)量推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)新源頭培育，規(guī)格推進(jìn)人才高原建設(shè)三方面入手。
在高質(zhì)量推進(jìn)“雙一流”建設(shè)方面，將優(yōu)化“雙一流”建設(shè)體系，聚焦優(yōu)勢鍛長板，合理布局“雙一流”建設(shè)梯隊，圍繞國家及重慶市現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略需求，探索建立“一校一策”的差異化支持機制，打造“高峰”“高原”學(xué)科。健全共建共享機制，推動成渝地區(qū)“11+11”所高校60余個優(yōu)勢特色學(xué)科開展學(xué)科共建。
與此同時，我市將加大基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)力度，支持有條件的高校增設(shè)數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點，保護(hù)“絕學(xué)”、冷門學(xué)科專業(yè)。加強應(yīng)用學(xué)科建設(shè)，重點布局建設(shè)社會急需的應(yīng)用學(xué)科，提高理工農(nóng)醫(yī)類在校生比例，加快專業(yè)學(xué)位發(fā)展。強化哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，支持高校聚焦國家重大戰(zhàn)略，建設(shè)一批教育部哲學(xué)社會科學(xué)重點實驗室、高校人文社會科學(xué)重點研究基地等平臺。
優(yōu)化職業(yè)教育“1+2+4+N”院校布局
我市將從大力推進(jìn)品牌院校領(lǐng)銜、大力推進(jìn)產(chǎn)教融合領(lǐng)航、大力推進(jìn)辦學(xué)條件領(lǐng)先三方面，推動職業(yè)教育提質(zhì)領(lǐng)跑。
比如，在大力推進(jìn)品牌院校領(lǐng)銜方面，我市將實施優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)計劃，建成50所市級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和210個優(yōu)質(zhì)專業(yè)，力爭30所左右中職學(xué)校入選國家“雙優(yōu)計劃”。
實施高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃，建成2所中國特色高水平高職學(xué)校和12個高水平專業(yè)群、20所(含培育5所)市級高水平高職院校和60個高水平專業(yè)群，力爭15所高職院校進(jìn)入新一輪國家“雙高計劃”。
實施本科層次職業(yè)教育促進(jìn)計劃，力爭建成4所以上職業(yè)技術(shù)大學(xué)，遴選10個以上高水平專業(yè)試點開展本科層次職業(yè)教育。
此外，為適應(yīng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和重慶“一區(qū)兩群”空間布局，我市將進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育“1+2+4+N”院校布局，支持職業(yè)院校在基礎(chǔ)條件較好的主城新區(qū)、“萬開云”板塊、川渝毗鄰地區(qū)等區(qū)域布局分校區(qū)，促進(jìn)職業(yè)教育資源緊跟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展走向，更好賦能新時代新征程新重慶建設(shè)。
