4月20日至21日，第五屆中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目金融峰會(huì)將在重慶和新加坡同步召開。如何把握西部金融中心建設(shè)機(jī)遇、以金融賦能成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是本屆峰會(huì)的熱門話題。
川渝金融一體化發(fā)展推動(dòng)情況如何？西部金融中心建設(shè)有何進(jìn)展？4月9日，市金融監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，川渝兩地圍繞成渝共建西部金融中心的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和合作機(jī)制，謀劃推動(dòng)一批金融創(chuàng)新政策、金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)合作事項(xiàng)落地，加速推進(jìn)川渝金融一體化發(fā)展，讓成渝共建西部金融中心實(shí)現(xiàn)了良好開局。
頂層設(shè)計(jì)得到加強(qiáng)
政策協(xié)同體系初步建成
如何有力推進(jìn)成渝共建西部金融中心？川渝兩地首先聚焦頂層設(shè)計(jì)“出招”——聯(lián)合建立成渝共建西部金融中心合作機(jī)制，成立兩省市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。
兩地還共同形成《成渝共建西部金融中心規(guī)劃聯(lián)合實(shí)施細(xì)則》，從引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、推進(jìn)金融市場一體化等方面，提出了58項(xiàng)具體措施。
而在頂層設(shè)計(jì)之外，川渝兩地金融監(jiān)管部門還在政策措施方面協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)兩地金融業(yè)為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)賦能。
例如，川渝地方金融監(jiān)管局簽訂合作備忘錄，重點(diǎn)圍繞支持成渝共建西部金融中心、推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)區(qū)域市場互聯(lián)互通、完善金融政策協(xié)調(diào)機(jī)制五個(gè)方面加強(qiáng)協(xié)同、開展合作，引導(dǎo)兩地重點(diǎn)市區(qū)縣、金融機(jī)構(gòu)等形成全方位合作態(tài)勢。
又如，川渝兩地人民銀行、外匯管理部門聚焦萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川渝高竹新區(qū)等十大川渝毗鄰地區(qū)跨省域示范區(qū)發(fā)展金融需求，聯(lián)合出臺(tái)文件，要求川渝兩地相關(guān)各級人民銀行、外匯管理部門和各金融機(jī)構(gòu)做好包括推進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等在內(nèi)的22方面金融服務(wù)。
再如，重慶銀保監(jiān)局、四川銀保監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)20條工作舉措，深化監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立跨區(qū)域合作機(jī)制、開展多層次業(yè)務(wù)協(xié)作，全面提升川渝金融市場一體化水平。
此外，重慶證監(jiān)局?jǐn)y手四川證監(jiān)局、滬深交易所和全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（北交所）等構(gòu)建合作機(jī)制，推動(dòng)上交所、深交所分別出臺(tái)支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成渝共建西部金融中心行動(dòng)方案等。
“目前，川渝兩地初步構(gòu)建起了覆蓋銀行、保險(xiǎn)、投資、證券、融資擔(dān)保等多個(gè)金融領(lǐng)域的政策協(xié)同體系，為推進(jìn)川渝金融一體化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。”市金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
通過大力培育和引進(jìn)
本土金融機(jī)構(gòu)體系不斷壯大
在不斷完善政策協(xié)同體系的同時(shí)，川渝兩地也大力培育引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)本土金融機(jī)構(gòu)體系不斷發(fā)展壯大。
以重慶為例，2022年，重慶新引入1家外資銀行分行、2家保險(xiǎn)分公司；落地工商銀行總行級運(yùn)營中心、民生銀行重慶西部區(qū)域總部等一批功能性總部機(jī)構(gòu)和區(qū)域中心。同時(shí)，批準(zhǔn)設(shè)立中西部首個(gè)地方法人銀行專注服務(wù)自貿(mào)區(qū)的分行級機(jī)構(gòu)——重慶銀行自貿(mào)區(qū)分行。
來自市金融監(jiān)管局的最新數(shù)據(jù)顯示，目前，重慶擁有各類金融機(jī)構(gòu)1935家，其中“銀證保”金融機(jī)構(gòu)478家、地方金融組織609家，實(shí)現(xiàn)金融牌照全覆蓋。同時(shí)，重慶的消費(fèi)金融公司數(shù)量和規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)小貸規(guī)模位居全國第一；外資銀行、保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)、“A＋H”股上市銀行數(shù)量名列西部第一。
市金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶已初步構(gòu)建起富有競爭力的金融機(jī)構(gòu)體系。依托該體系，重慶攜手四川，通過政策協(xié)同，加快推進(jìn)川渝金融一體化發(fā)展，引導(dǎo)川渝兩地金融機(jī)構(gòu)在支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)方面頻頻發(fā)力。
近年來，重慶銀行保險(xiǎn)業(yè)開展金融服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“樹標(biāo)對標(biāo)”活動(dòng)，總結(jié)提煉45種標(biāo)桿做法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向標(biāo)桿看齊、對齊，形成金融服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，讓每家金融機(jī)構(gòu)的“一小步”匯聚為川渝金融服務(wù)整體的“一大步”。截至2022年8月末，該活動(dòng)已促成超20家次銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總行（司）出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，為川渝合作共建重大項(xiàng)目提供信貸支持超2100億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障超350億元。
川渝兩地還加快推動(dòng)金融公共服務(wù)互聯(lián)互通項(xiàng)目落地，為兩地居民和企業(yè)帶來了更多便利。如，在全國首推稅款跨省電子繳庫業(yè)務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)稅款繳庫“同城化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化”；創(chuàng)新推動(dòng)川渝儲(chǔ)蓄國債市場一體化，推進(jìn)儲(chǔ)蓄國債“通售、通兌、通存”；積極開展異地取轉(zhuǎn)款手續(xù)費(fèi)減免、保險(xiǎn)通賠通付、異地不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、法人機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)互通等同城化便捷金融服務(wù)等。
金融改革創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出
為川渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力
川渝金融一體化發(fā)展，也體現(xiàn)在協(xié)同開展金融創(chuàng)新改革試點(diǎn)上。
2022年3月，國家外匯管理局重慶外匯管理部聯(lián)合國家外匯管理局四川省分局，正式啟動(dòng)成渝外債便利化試點(diǎn)。這也是全國實(shí)施的首個(gè)跨區(qū)域外債便利化試點(diǎn)。
通過試點(diǎn)，企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的好處。例如，四川某融資擔(dān)保有限公司是重慶某集團(tuán)在成都的子公司。2022年，該集團(tuán)獲得一筆境外低成本資金，計(jì)劃用于補(bǔ)充四川子公司營運(yùn)資金。四川子公司在試點(diǎn)框架下，通過國家外匯管理局“數(shù)字外管”平臺(tái)線上辦理了外債簽約登記，隨后到銀行開戶，當(dāng)日便完成該筆外債資金提款。
截至2022年底，成渝企業(yè)一次性外債登記金額已突破200億美元。
“川渝攜手推進(jìn)金融改革創(chuàng)新加快落地，是成渝共建西部金融中心的必然要求?！笔薪鹑诒O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，除了開展成渝地區(qū)外債便利化試點(diǎn)外，川渝兩地還共同推出了一系列金融改革創(chuàng)新舉措，可謂亮點(diǎn)頻出，進(jìn)一步為川渝兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。
如，重慶和成都同時(shí)開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)，兩地企業(yè)均可開立本外幣合一銀行結(jié)算賬戶，有利于其統(tǒng)一資金管理、降低財(cái)務(wù)成本；川渝兩地聯(lián)合打造“川渝共同產(chǎn)權(quán)市場互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，目前，平臺(tái)線上成交金額1449.9億元；川渝兩地金融業(yè)探索共建共享貨幣信貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，聯(lián)合推進(jìn)征信服務(wù)一體化、創(chuàng)建省級現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)、金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控；重慶以重慶銀保監(jiān)局為中心節(jié)點(diǎn)，搭建了中西部首個(gè)金融綜合服務(wù)網(wǎng)“金渝網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了川渝跨省市應(yīng)用；推動(dòng)設(shè)立了成渝銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消保中心（重慶），與成渝金融法院開展工作聯(lián)動(dòng)，探索打造一站式糾紛解決平臺(tái)。
此外，截至2022年底，重慶、成都共有10家銀行、43家企業(yè)參與貿(mào)易收支便利化試點(diǎn)，進(jìn)口付匯支付由2天縮短至2分鐘。
