由于小區(qū)開發(fā)商與燃氣公司存在合同糾紛,導致小區(qū)天然氣無法開通。家住渝北區(qū)的居民李先生抱著試一試的心態(tài),將此事通過網(wǎng)上信訪渠道進行了反映。渝北區(qū)信訪辦接到反映后,迅速與他取得了聯(lián)系,并在了解情況后立即組織區(qū)住建委、區(qū)經(jīng)信委、屬地街道、燃氣公司及開發(fā)商召開會議研究解決。僅僅用了一天時間,就將這個問題解決了。
群眾無小事。自2022年5月1日《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》)正式實施以來,重慶市高站位推進落實、全覆蓋學習宣傳、嚴要求擔當作為,堅持人民信訪為人民,忠誠履行為民解難、為黨分憂的政治責任,奮力開創(chuàng)新時代新征程新重慶信訪工作新局面。
堅持黨對信訪工作的領(lǐng)導
著力構(gòu)建信訪工作新格局
前不久,江津雙福街道一小區(qū)因車庫收費問題,群眾集體向區(qū)政府信訪投訴。當前江津區(qū)正在全區(qū)推行“書記述穩(wěn)述訪”制度,對突出信訪問題進行“一事一述”,達到以述促干、以述促解、以述促改目的。
接到信訪投訴后,江津區(qū)信訪工作聯(lián)席會議迅速召開專題“述穩(wěn)述訪”會,對該信訪事項進行分析研判,雙福街道落實專班專人入戶開展政策宣傳、情緒疏導、問題收集,逐一研究形成統(tǒng)一解決意見,并落實有關(guān)單位與小區(qū)物業(yè)、業(yè)主代表進行座談交流,矛盾得以有效化解。
《條例》實施一年來,重慶市堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導,市委常委會、市政府常務會專題研究《條例》學習貫徹工作,定期聽取信訪工作情況匯報,研究部署信訪重點工作。市領(lǐng)導帶頭接訪下訪群眾、深入基層一線調(diào)研信訪工作成為常態(tài)。
同時,重慶市加強了信訪工作聯(lián)席會議機制建設,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級信訪工作聯(lián)席會議實現(xiàn)全覆蓋,完善工作規(guī)則確保實體化運行,信訪工作聯(lián)席會議在統(tǒng)籌推進重點工作、推動化解重要信訪問題等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
2023年,全市進一步深化黨對信訪工作的領(lǐng)導,將信訪工作作為市委黨建統(tǒng)領(lǐng)“七張報表”“八張問題清單”“五項機制”專項工作重要內(nèi)容,定期梳理重大信訪問題,實行清單化管理,推進各級主動發(fā)現(xiàn)解決問題。
同時,市信訪辦開展貫徹落實《條例》專題調(diào)研,系統(tǒng)編寫《信訪基礎業(yè)務工作規(guī)范》等,完善領(lǐng)導干部接訪下訪和包案化解疑難問題等18項工作機制,并統(tǒng)籌26個市級職能部門編印《依法分類處理信訪訴求清單》,進一步完善信訪事項處理事前、事中、事后“三見面”機制,有效提升信訪事項辦理群眾滿意度。
一年來,重慶市加快完善相關(guān)配套措施,信訪工作制度更加科學完備、運行有序、有效銜接。
加強網(wǎng)上信訪建設
讓群眾反映訴求更加便捷
《條例》規(guī)定:各級機關(guān)、單位應當暢通信訪渠道,做好信訪工作,認真處理信訪事項,傾聽人民群眾建議、意見和要求,接受人民群眾監(jiān)督,為人民群眾服務。
一年來,重慶市堅持踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷探索完善網(wǎng)上信訪工作新模式,推動建立規(guī)范有序清朗的網(wǎng)上信訪秩序。
現(xiàn)在,市民只需動一動手指,就能足不出戶、隨時隨地、方便快捷反映問題,并能跟蹤查詢辦理進度,網(wǎng)上信訪日益成為群眾反映情況、表達訴求、咨詢政策、提出建議的主渠道。
同時,重慶積極推動人民建議征集工作高質(zhì)量發(fā)展,完善常態(tài)征集與專題、定向、聯(lián)合、現(xiàn)場征集等相結(jié)合的工作機制,通過與網(wǎng)絡問政平臺、“渝快辦”App投訴窗口和“重慶信訪”微信公眾號投訴窗口等網(wǎng)絡渠道的協(xié)作和融合,調(diào)動廣大群眾積極建言獻策,推動優(yōu)秀建議落地見效,不斷提升群眾參與感、獲得感、幸福感,讓網(wǎng)上群眾路線走深走實。
推動信訪智能化建設
讓信訪智治提速發(fā)展
《條例》規(guī)定:各級黨委和政府應當加強信訪工作信息化、智能化建設,依規(guī)依法有序推進信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。
為此,重慶市進一步修訂完善信訪信息系統(tǒng)應用標準,完善系統(tǒng)功能,改善硬件設備,完成系統(tǒng)二期升級改造,全覆蓋聯(lián)通各級機關(guān)、單位,健全完善“首接首辦”“接訴即辦”、監(jiān)督評價和考核等7項工作機制,實現(xiàn)群眾信訪事項“入網(wǎng)可達、一網(wǎng)通辦”“陽光監(jiān)督”,形成了“訴求網(wǎng)上投、事項網(wǎng)上辦,結(jié)果網(wǎng)上評、問題網(wǎng)上督、形勢網(wǎng)上判”工作模式。
同時,重慶信訪工作主動融入數(shù)字重慶建設,加快推動信訪信息化工作迭代升級,提升受理、辦理、治理、決策輔助現(xiàn)代化水平。全市各區(qū)縣也紛紛推進數(shù)字平臺、大數(shù)據(jù)與信訪工作深度融合,以智能化推動提升服務群眾水平。
忠縣創(chuàng)新開通縣委書記、縣長、縣信訪辦主任3個手機短信信訪專號,為全縣干部群眾搭建起集信訪辦理、民情收集、意見征集、網(wǎng)絡監(jiān)督于一體的手機專號短信信訪工作平臺。渝中區(qū)以居民小組為單位建立網(wǎng)格化服務微信群、“三長”聯(lián)動微信群,確保居民線上吹哨、“三長”在群聽哨、受理主體接哨,將“吹哨、應哨,交辦、盯辦”有序銜接,讓群眾反映的事有人聽、有人應、馬上辦。
創(chuàng)新工作模式
強化“一站式”服務解決群眾訴求
《條例》實施一年來,重慶始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深化領(lǐng)導干部接訪下訪群眾工作,主動探索“楓橋經(jīng)驗”新實踐,強化信訪問題源頭治理,推進信訪工作窗口前移,全力維護群眾合法權(quán)益。
永川區(qū)創(chuàng)新建成集信訪接待受理、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會風險研判等功能于一體的社會矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心,構(gòu)建“網(wǎng)格站崗、信訪吹哨、調(diào)解為先、法治兜底”的群眾訴求“一站式”、全鏈條集成解決體系。
綦江區(qū)推行“初訪月結(jié)”工作模式,實行投訴即辦,實現(xiàn)“代理搭臺、群眾張嘴、數(shù)據(jù)跑腿”,同時,探索建立“三級和議”化解初信初訪矛盾機制,助推及時就地解決群眾合法合理訴求。
沙坪壩區(qū)以茶為媒,打造“和順茶館”,建立“現(xiàn)場辦公+預約服務”的工作模式,為轄區(qū)群眾提供“多調(diào)合一”的一站式調(diào)解服務,筑牢矛盾調(diào)處新陣地。
城口縣以楊常發(fā)等一批老黨員為雛形,打造“老楊話楠事”基層治理平臺,推動“群眾說事、干部答題”工作機制走深走實。
一批新模式基層治理平臺的建立,讓群眾意見建議得到更好地傳達,群眾問題得到更加高效地解決。
同時,重慶市信訪辦還聯(lián)合四川省信訪局印發(fā)《2022年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設信訪服務保障工作八項重點任務》,全力推進兩地信訪工作協(xié)作深入推進,聯(lián)動化解突出矛盾。
市信訪辦相關(guān)負責人表示,在奮進新征程的道路上,重慶將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,持續(xù)深入貫徹落實《條例》,助力新時代新征程新重慶建設。