“是潼南區(qū)法律援助中心的工作人員和律師，幫我們追回了應(yīng)得的工資和補(bǔ)償。非常感謝他們！”5月24日，農(nóng)民工張?zhí)m芬接受重慶日報(bào)記者采訪，在說起兩年前維權(quán)的情形時(shí)，記憶猶新：當(dāng)時(shí)，她和另外18名農(nóng)民工上訪討薪，得到潼南區(qū)法律援助中心指派律師的幫助，成功要回了35萬余元。
潼南區(qū)法律援助中心為19名農(nóng)民工勞動(dòng)爭議提供法律援助案，也于2022年9月，成功入選為司法部發(fā)布的5個(gè)法律援助工作指導(dǎo)案例之一。而這個(gè)案例，正是重慶政法機(jī)關(guān)關(guān)心群眾權(quán)益、推動(dòng)公平正義可感可觸的一個(gè)生動(dòng)縮影。
黨的二十大報(bào)告提出，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。近年來，重慶市政法系統(tǒng)在全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的過程中，深入思考、不斷完善這道時(shí)代考題的答案，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，讓公平正義走進(jìn)群眾心中，成為新時(shí)代新重慶的鮮明底色。
提供普惠均等、便捷高效的公共法律服務(wù)
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潼南區(qū)法律援助中心幫19名農(nóng)民工討回35萬余元工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
時(shí)間回到2021年1月中旬。
2021年春節(jié)假期結(jié)束，張?zhí)m芬等19人回到重慶市某科技股份有限公司上班。然而，在張?zhí)m芬等人參加完第一天的開工儀式后，公司就再?zèng)]有安排他們上班，且不再發(fā)放工資。
在與公司多次協(xié)商無果后，2021年4月27日一早，這19人來到潼南區(qū)信訪辦公室。
聽完陳述，信訪辦工作人員當(dāng)即通知公司相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場調(diào)解。但由于公司只愿支付每人每月七八百元的生活費(fèi)，雙方分歧過大，無法達(dá)成調(diào)解。
“公平正義，不一定體現(xiàn)在大案要案上，非訴訟糾紛解決的質(zhì)效同樣關(guān)乎社會公平正義?！变蠀^(qū)法律援助中心接到信訪辦的電話后，立即安排“信訪值班律師”吳毅到現(xiàn)場，為這19名農(nóng)民工提供法律援助。
吳毅剛走進(jìn)接訪大廳，大家就你一言我一語地說了起來，情緒激動(dòng)。詳細(xì)了解事情經(jīng)過后，吳毅一邊解說相關(guān)法律知識緩解大家的焦慮情緒，一邊擬出一份解除勞動(dòng)合同的通知書模版，指導(dǎo)大家填寫并郵寄通知書。同時(shí)，引導(dǎo)大家申請法律援助，搜集勞動(dòng)合同、工資發(fā)放記錄、郵寄證明等證據(jù)材料，向潼南區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會提交勞動(dòng)仲裁申請。
仲裁委員會在雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證后進(jìn)行了甄別采信，于6月10日作出裁決。很快，19名農(nóng)民工領(lǐng)到了被拖欠的工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償共計(jì)35.76萬元。
近年來，我市借助法律援助中心、各公共法律服務(wù)工作站、12348法律援助熱線電話，通過派駐律師值班接訪等方式，努力提供普惠均等、便捷高效的公共法律服務(wù)，引導(dǎo)包括農(nóng)民工在內(nèi)的眾多困難群體正確處理涉法涉訴問題，維護(hù)自身合法權(quán)益。
高質(zhì)效辦案，讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)
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榮昌警方創(chuàng)新研發(fā)“遠(yuǎn)程詢問”取證工具
近年來，各類跨地域新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件多發(fā)頻發(fā)，如何踐行“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一顯得尤為重要。
這也對政法機(jī)關(guān)提出了新要求——既要通過履職辦案實(shí)現(xiàn)公平正義，也要確保案件得到優(yōu)質(zhì)高效辦理，讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)。
長期以來，受刑事訴訟時(shí)效、涉案人員分布廣等現(xiàn)實(shí)因素制約，公安機(jī)關(guān)在對網(wǎng)絡(luò)詐騙案進(jìn)行偵查辦案、調(diào)查取證時(shí)，往往面臨警力不足等具體困難。
為破解這一難題，2018年，榮昌警方抽調(diào)精干警力，組成了一個(gè)技術(shù)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新研發(fā)“遠(yuǎn)程詢問”取證工具，與檢法司機(jī)關(guān)共同確認(rèn)證據(jù)效力。
“遠(yuǎn)程詢問”取證工具，顧名思義，即通過“云取證”方式，獲取證人證言及同步錄音錄像，以更便捷高效的方式解決訴訟證據(jù)問題。
就在2018年，榮昌警方順藤摸瓜，破獲一起詐騙案件，抓獲違法犯罪媒疑人80余人，扣押作案電腦100余臺，凍結(jié)涉案資金90余萬元。公安機(jī)關(guān)通過收集的電子證物等梳理出被詐騙受害人多達(dá)11562人，涉案金額2000余萬元。
“之后的一項(xiàng)重要工作，是對詐騙案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的200余證人進(jìn)行詢問核實(shí)，使證據(jù)形成完整鏈條?！睒s昌區(qū)公安局法制支隊(duì)隊(duì)長程肇勇告訴記者，由于這些人員分散在各地、流動(dòng)性大，20多名民警花了一個(gè)半月時(shí)間，僅取證50余人。這讓檢察機(jī)關(guān)指控犯罪面臨困難。
恰好這個(gè)時(shí)候，“遠(yuǎn)程詢問”取證工具研發(fā)成功。兩名民警僅用10天時(shí)間，就對15名分散在全國各地的受害人進(jìn)行了詢問取證，及時(shí)固化了證據(jù)。
“遠(yuǎn)程詢問”取證工具通過科技賦能，打破地域阻隔和時(shí)空限制，一改傳統(tǒng)取證方式，極大地提高了警務(wù)效能和辦案效率。如今，“遠(yuǎn)程詢問”取證工具已在全市公安機(jī)關(guān)推廣。
以科技賦能司法，探索法治建設(shè)新路徑
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南岸區(qū)法院改造完成20個(gè)“科技法庭”
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。在法治的各環(huán)節(jié)中，司法決定具有終局性的作用。
“過去，在庭審后當(dāng)事人可能還會對庭審內(nèi)容產(chǎn)生一些爭執(zhí)。但自從我們開始進(jìn)行錄音錄像庭審，這種問題基本就不存在了?！蹦习秴^(qū)法院員額法官李明剛說。
5月15日，在南岸區(qū)法院423法庭，一個(gè)車輛租賃合同糾紛案的司法確認(rèn)程序，從開始到結(jié)束，總共花了不到十分鐘。雙方當(dāng)事人在電子屏上簽字確認(rèn)后，便快速離開了法庭。
李明剛介紹，自2022年6月南岸區(qū)法院以科技賦能司法，開展全流程網(wǎng)上辦案試點(diǎn)工作以來，從立案、卷宗制作、送達(dá)、庭審、文書制作到結(jié)案、歸檔等案件審理各環(huán)節(jié)，均實(shí)現(xiàn)電子化、無紙化，基本建成了全流程網(wǎng)上辦案體系。
“比如我們在立案時(shí)，就由登記立案人員對原告方或申請方的電子送達(dá)地址進(jìn)行收集，并將其優(yōu)勢和特點(diǎn)向當(dāng)事人充分告知?！崩蠲鲃偨榻B，截至目前，南岸區(qū)法院在收集原告方電子送達(dá)地址方面實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋，對到庭被告及第三人的電子送達(dá)使用率也超過90%，不僅節(jié)省了信息送達(dá)時(shí)間，還為法院節(jié)約了一大筆郵寄費(fèi)用。
“更值得一提的是，我們現(xiàn)在改造完成了20個(gè)‘科技法庭’，且都已投用?！蹦习秴^(qū)法院審判管理辦公室書記員王諾霞告訴記者，在全流程網(wǎng)上辦案中，有一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是庭審。庭審過程中記錄方式的改變，使辦案的公平性和效率也得到顯著提升。
傳統(tǒng)庭審由書記員記錄庭審內(nèi)容，形成一些紙質(zhì)材料記錄，而“科技法庭”通過錄音錄像的方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)書記員進(jìn)行記錄，使庭審節(jié)奏不再受限于書記員的書寫，且內(nèi)容的完整性、真實(shí)性、還原度更高。
如今，對于一些案件事實(shí)相對清楚的小額訴訟案，南岸區(qū)法院都會在征求當(dāng)事人同意后，采取全程錄音錄像的庭審模式。
庭審模式的轉(zhuǎn)變，是政法機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知，對觀念、方法、手段的主動(dòng)革新，對數(shù)字法治建設(shè)的探索創(chuàng)新，對推動(dòng)整體智治的成功實(shí)踐。截至目前，南岸區(qū)錄音錄像庭審超過7000場，案件平均審理時(shí)長較之前縮短了40%。
重慶市政法系統(tǒng)順時(shí)代之變、應(yīng)群眾之盼，全面深化政法公共服務(wù)改革，努力提供便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù)，讓公平正義更加可觸可感。2022年，全市群眾安全感、政法隊(duì)伍滿意度、司法公信力分別達(dá)98.74%、97.66分、97.79分。
