改造后良田成片,稻田層層疊疊,水稻、玉米等農(nóng)作物長勢喜人;蔬菜大棚里,番茄、青椒生機(jī)盎然……這是重慶市銅梁區(qū)“巴岳農(nóng)莊”試點(diǎn)建設(shè)的生動(dòng)景象。
銅梁區(qū)按照“基層組織引領(lǐng)、工商資本進(jìn)村、公司治理賦能、綜合經(jīng)營增效、整村推進(jìn)共富”的工作思路,開展“巴岳農(nóng)莊”鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè),努力探索一條以產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ)帶動(dòng)鄉(xiāng)村組織、人才、文化、生態(tài)全面振興的新路子。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向 探尋破題之路
針對當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨的“三農(nóng)”投入不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高、利益分配機(jī)制不活等問題,銅梁區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系著手,2022年,啟動(dòng)“巴岳農(nóng)莊”鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)。
“巴岳農(nóng)莊”旨在以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興,努力形成集成化、系統(tǒng)化的發(fā)展模式。依托村集體經(jīng)濟(jì)組織搭建股權(quán)平臺(tái),實(shí)行公司法人治理,將所有農(nóng)村集體土地上的投入轉(zhuǎn)化為地力改善、功能配套和環(huán)境提升的集成效能,將所有資源要素投入作價(jià)形成權(quán)益,在最終分配中得到價(jià)值體現(xiàn),讓投資人看得清投入轉(zhuǎn)化邏輯、可開展財(cái)務(wù)量化評估、能進(jìn)行機(jī)會(huì)投資決策。
創(chuàng)新經(jīng)營方式 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范
“巴岳農(nóng)莊”模式實(shí)行整村推進(jìn),合作各方構(gòu)建緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制,可有效保障效益和農(nóng)民權(quán)益。
在經(jīng)營方式方面,“巴岳農(nóng)莊”將土地、種子、技術(shù)、農(nóng)資、品牌、銷售統(tǒng)一,將勞動(dòng)密集型的種養(yǎng)環(huán)節(jié)按統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)交由農(nóng)戶、大戶或?qū)I(yè)合作社負(fù)責(zé),形成“大基地、小單元”的經(jīng)營模式,把統(tǒng)一經(jīng)營和小農(nóng)戶“精耕細(xì)作”的優(yōu)勢相結(jié)合,在提升效益的同時(shí),也為百姓帶來收益。
科技投入是“巴岳農(nóng)莊”試點(diǎn)的一大亮點(diǎn)。通過與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、西南大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所深度合作,建設(shè)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所西南研發(fā)中心、南方蔬菜種質(zhì)資源庫、長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究中心、全桑枝食藥用菌研發(fā)中心、蓮藕保種場、柑桔品種選育中心。
同時(shí),還引進(jìn)國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用示范,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范基地。通過與高校合作、搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、扶持本土農(nóng)業(yè)等方式,聚合、擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
產(chǎn)業(yè)運(yùn)營與農(nóng)田建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工建設(shè)、同步產(chǎn)業(yè)運(yùn)營,是“巴岳農(nóng)莊”試點(diǎn)的一大創(chuàng)新。由區(qū)供銷聯(lián)社牽頭整合全區(qū)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)資等社會(huì)化服務(wù)資源,組建區(qū)域性全程社會(huì)化服務(wù)平臺(tái),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化社會(huì)組織,形成專業(yè)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與加工、冷鏈倉儲(chǔ)、鄉(xiāng)村旅游、文化體育等深度融合,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng),構(gòu)建多業(yè)態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。目前,已經(jīng)形成以葉水福冷鏈為龍頭的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)、以蜀運(yùn)來為引領(lǐng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、以西郊雅社為代表的民宿產(chǎn)業(yè)和以西來村玫瑰島為代表的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
以“巴岳農(nóng)莊”為載體的1+1+N農(nóng)產(chǎn)品品牌體系(一個(gè)工作品牌“巴岳農(nóng)莊”,一個(gè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌“龍鄉(xiāng)水土生”,N個(gè)農(nóng)產(chǎn)品單品類品牌)正在逐步建立。直播帶貨、京東商城、電商超市等線上、線下立體化銷售渠道,推動(dòng)產(chǎn)品與市場良好對接。
在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí),“巴岳農(nóng)莊”建立五級“防火墻”制度:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋、保底分紅、村集體承擔(dān)責(zé)任、資本退出資產(chǎn)資源保全、政策性無償投入代持股份逐年讓渡等機(jī)制,切實(shí)保障村集體、集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益。
形成示范效應(yīng) 全域推進(jìn)共富
“巴岳農(nóng)莊”試點(diǎn)把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首批試點(diǎn)的侶俸、少云、圍龍3鎮(zhèn)6村,已組建3個(gè)“巴岳農(nóng)莊”股份制公司,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。侶俸鎮(zhèn)以現(xiàn)代蔬菜、農(nóng)旅融合為主;少云鎮(zhèn)以紅色文化、山地農(nóng)業(yè)為重;圍龍鎮(zhèn)則以旅游觀光、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為定位。
在侶俸鎮(zhèn),“巴岳農(nóng)莊”公司由銅梁區(qū)屬國企重慶龍?jiān)3青l(xiāng)建設(shè)開發(fā)有限公司聯(lián)合文曲、保鄉(xiāng)、石河、水龍4個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建。2022年,侶俸鎮(zhèn)大力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)房整治、線路遷改等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)施蔬菜科技園一期效益明顯,目前正在引進(jìn)社會(huì)資本入股“巴岳農(nóng)莊”公司,產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上快車道。
在少云鎮(zhèn)少云村,依托“巴岳農(nóng)莊”試點(diǎn)建設(shè),2022年,少云村整合3000余畝土地,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),集體經(jīng)濟(jì)收入35.02萬元,人均可支配收入較2020年提升125%。
在圍龍鎮(zhèn)龍湖村,則以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為主。目前,正以龍湖村橋亭湖周邊為核心地帶,打造集露營基地、研學(xué)基地、溫泉酒店、民宿等于一體的旅游景區(qū)。該項(xiàng)目總投資5億元,建成后將成為重慶中心城區(qū)和周邊區(qū)縣群眾休閑度假的好去處。依托重慶市住建委專項(xiàng)資金,龍湖村對核心區(qū)的151戶居民住宅和人居環(huán)境進(jìn)行整治,形成巴蜀美麗庭院示范片。
經(jīng)過一年多的試點(diǎn)建設(shè),“巴岳農(nóng)莊”在銅梁以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興的進(jìn)程中,發(fā)揮了集成化、系統(tǒng)化解決問題的積極作用。自今年開始,銅梁區(qū)按“整村成片、整鎮(zhèn)多村推進(jìn),社會(huì)資本有序替代”的原則,每年啟動(dòng)一批,通過建點(diǎn)、連線、成片,推進(jìn)“巴岳農(nóng)莊”整體建設(shè),形成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片。今年,“巴岳農(nóng)莊”將擴(kuò)面建設(shè)到10個(gè)鎮(zhèn)街47個(gè)村,力爭到2035年實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋。