樹牢安全紅線意識 壓實安全生產(chǎn)責(zé)任 為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)營造安全穩(wěn)定環(huán)境
重慶市委副書記、市政府市長 胡衡華
今年6月是全國第22個“安全生產(chǎn)月”，活動主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急”。全市上下要以此為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預(yù)防為主，牢固樹立安全紅線意識，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，努力推動高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動，以高水平安全保障現(xiàn)代化新重慶建設(shè)。
一、始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更堅決的態(tài)度守住安全紅線
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”“這必須作為一條不可逾越的紅線”，要求各級黨委政府“務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置”“切實承擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任”。袁家軍書記到重慶工作以來，堅持把平安重慶建設(shè)作為“一把手”工程來抓，召開加強(qiáng)基層治理推動平安重慶建設(shè)大會，組織開展重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)，寧可百日緊、不可一日松。當(dāng)前，我市一些重點部位的安全基礎(chǔ)還不牢固，一些重點領(lǐng)域的隱患整治還有短板，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任落實還不到位，決不能掉以輕心。全市各級各部門要把抓好安全生產(chǎn)作為堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治檢驗，增強(qiáng)“時時放心不下”的責(zé)任意識和“成績每天歸零”的憂患意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，著力遏重大、防較大、降總量，有效防范遏制各類安全事故發(fā)生。
二、突出除險清患工作導(dǎo)向，以更有力的措施消除安全風(fēng)險
“安全生產(chǎn)月”活動，既是安全意識的“大提升”，更是安全成效的“大檢閱”，要統(tǒng)籌活動開展與風(fēng)險化解，做到協(xié)同推進(jìn)、一體落實。
切實把活動開展與重大事故隱患專項排查整治行動結(jié)合起來。緊盯道路交通、建設(shè)施工、燃?xì)?、?；贰⒌V山、工商貿(mào)、城市消防等事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，持續(xù)曝光重大風(fēng)險和突出問題，加快消除安全監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法責(zé)任倒查，推動風(fēng)險清單管理、閉環(huán)整改，使“安全生產(chǎn)月”成為隱患排查整治月。
切實把活動開展與火災(zāi)防控“除險清患”專項行動結(jié)合起來。深入開展消防設(shè)施安全隱患大排查，緊盯有限空間作業(yè)、委外作業(yè)、檢修維修作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)管嚴(yán)查違規(guī)用火用電、違規(guī)動火作業(yè)、違規(guī)外包外租、占堵“生命通道”等突出問題，推動火災(zāi)防控深入人心、火災(zāi)隱患逐項化解，使“安全生產(chǎn)月”成為火災(zāi)除險清患月。
切實把活動開展與高溫汛期安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治結(jié)合起來。堅持防汛和抗旱兩手抓，加快落實三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)防治、抗旱供水工程建設(shè)、森林防火隊伍建設(shè)等自然災(zāi)害防治任務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和會商研判，做好避險轉(zhuǎn)移和應(yīng)急救援，使“安全生產(chǎn)月”成為全民防災(zāi)減災(zāi)月。
三、強(qiáng)化本質(zhì)安全能力建設(shè)，以更有效的方法夯實基層基礎(chǔ)
安全工作治理，重點在基層；風(fēng)險隱患防范，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。要堅持關(guān)口前置、重心下移、力量下沉，推動基層應(yīng)急和社會治理協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)改善安全保障基本面。
加強(qiáng)應(yīng)急管理規(guī)范建設(shè)。落實有機(jī)構(gòu)、有人員、有條件、有能力、有規(guī)則“五有”目標(biāo)，推動基層應(yīng)急單位辦公場所規(guī)范化建設(shè)和應(yīng)急救援、執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備，加強(qiáng)干部隊伍專業(yè)訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，不斷提高基層應(yīng)急單位安全治理水平。
加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)急平臺建設(shè)。在數(shù)字重慶建設(shè)的總體框架下，加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯集，開放重點應(yīng)用場景，建設(shè)集日常管理、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急指揮、輔助決策等功能于一體的應(yīng)急平臺，以數(shù)字化推動安全工作體系整體重塑。
加強(qiáng)事故災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備。抓緊修訂完善應(yīng)急預(yù)案，開展實戰(zhàn)化、常態(tài)化應(yīng)急演練，備足應(yīng)急隊伍和救援物資，推動關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備適度前置，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和值班值守制度，確保一旦發(fā)生事故險情拉得出、用得上、打得贏。
四、完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，以更嚴(yán)格的要求落實安全責(zé)任
安全高于一切，責(zé)任重于泰山。全市各級安委會要牽頭抓總，各級各部門要密切配合，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
壓緊壓實區(qū)縣屬地責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣）黨政主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要分兵把口，完善網(wǎng)格化包保責(zé)任體系，切實加強(qiáng)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度。
壓緊壓實部門屬事責(zé)任。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”，抓好本行業(yè)本領(lǐng)域的風(fēng)險研判、監(jiān)測指導(dǎo)和安全監(jiān)管，推動形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的管理格局。
壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人要對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化“日周月”常態(tài)化排查，加強(qiáng)一線崗位規(guī)范操作，做到企業(yè)安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、救援“五到位”。
安全生產(chǎn)沒有旁觀者，每個人都是參與者、受益者。全市上下要深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展主題教育，按照市委、市政府部署要求，積極參與“安全生產(chǎn)月”活動，以月促年、常抓不懈，切實增強(qiáng)群眾安全意識和避險逃生能力，織牢織密群防群治、多方參與的安全防線，努力在全社會營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好氛圍，為重慶推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理提供堅實安全保障。
