一列國際鐵路班列從重慶團(tuán)結(jié)村中心站駛出。（攝于6月7日）（重慶日報(bào)資料圖片）
記者 張錦輝 攝/視覺重慶
凌晨3點(diǎn)41分，奉節(jié)臍橙登機(jī)，從重慶飛往新加坡。（攝于3月22日）（重慶日報(bào)資料圖片）
記者 羅斌 攝/視覺重慶
7月18日，國際陸海貿(mào)易新通道區(qū)域合作論壇在新加坡舉行。這是一次中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目（以下簡稱“中新互聯(lián)互通項(xiàng)目”）與陸海新通道的聯(lián)動。
重慶是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的運(yùn)營中心，也是陸海新通道的運(yùn)營組織中心。本次論壇表明重慶發(fā)揮兩大“運(yùn)營中心”的疊加效應(yīng)，正加速和以新加坡為代表的陸海新通道沿線區(qū)域合作。
類似的聯(lián)動已不止一次。作為重慶兩大重要開放要素，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目和陸海新通道關(guān)系十分“親密”，可謂是重慶眾多開放要素中，淵源最深的一對。
“通道”借力“項(xiàng)目”而生
時(shí)間回到2016年，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目剛落戶重慶不久，重慶與新加坡方面都在思考，在物流交通合作領(lǐng)域，如何擺脫簡單的“項(xiàng)目投資”思維，把合作效果拓展到更多領(lǐng)域。
中歐班列提供了啟示。這條由重慶開辟的西向國際物流大通道，改變了內(nèi)陸地區(qū)的開放格局。在中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的助力下，重慶是否可以借中歐班列的經(jīng)驗(yàn)，開辟一條南向通道？
基于這一設(shè)想，重慶國際物流樞紐園、廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)、新加坡港務(wù)集團(tuán)(PSA)三方聚集在重慶，討論出一個(gè)初步結(jié)論：通過“重慶鐵路港—廣西北部灣港—新加坡港”三港聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”無縫銜接、內(nèi)陸口岸與全球連接、中西部與東盟聯(lián)動發(fā)展。
陸海新通道的雛形由此產(chǎn)生。
2017年2月，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第一次會議在北京召開。會上，中新雙方提議，探討建設(shè)一條通過北部灣—新加坡—重慶與21世紀(jì)“海上絲綢之路”結(jié)合的陸海貿(mào)易路線。陸海新通道的前身——中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道(當(dāng)時(shí)簡稱“南向通道”)首次被正式提出。
2018年11月12日，中新兩國正式簽署《關(guān)于中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)合作諒解備忘錄》，“南向通道”正式更名為“國際陸海貿(mào)易新通道”，簡稱“陸海新通道”。
“從某種程度上來看，是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目催生了陸海新通道?！笔兄行马?xiàng)目管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩者的關(guān)系決定了彼此有極好的聯(lián)動發(fā)展基礎(chǔ)。所以，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目一直將陸海新通道的發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容。
比如，2022年，重慶發(fā)布了《中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“國際陸海貿(mào)易新通道”合作規(guī)劃》，明確提出到2025年，推動通道基本建成連接中國西部和東盟之間高效便捷、開放暢通、安全穩(wěn)定、具有競爭力的貿(mào)易物流、產(chǎn)業(yè)合作與科技人文交流的陸海新通道，初步形成跨國跨區(qū)域合作新機(jī)制。
“項(xiàng)目”用自身合作領(lǐng)域完善“通道”建設(shè)
中新互聯(lián)互通項(xiàng)目與陸海新通道的聯(lián)動發(fā)展，也絕非只是規(guī)劃與口號。
中新互聯(lián)互通項(xiàng)目有物流、航空、金融、信息四大重點(diǎn)合作，還有文旅、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等新開拓的合作領(lǐng)域。整體來看，“項(xiàng)目”就是依托這些領(lǐng)域的成果，來推動“通道”的建設(shè)。
以物流領(lǐng)域?yàn)槔?，今?月下旬，一趟裝載汽摩配件的陸海新通道班列從果園港出發(fā)，途經(jīng)欽州、新加坡，最后駛往亞丁港。這趟班列的開行，其實(shí)是中新多式聯(lián)運(yùn)基地運(yùn)作的成果。
中新多式聯(lián)運(yùn)基地位于果園港，是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的重要成果之一，致力于通過引入新加坡交通物流領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，打造一個(gè)專業(yè)化、智能化、綠色化、國際化的多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐和物流貿(mào)易集散中心，成為陸海新通道在重慶的“新起點(diǎn)”。
“基地目前運(yùn)行僅一年，但規(guī)劃關(guān)于陸海新通道的項(xiàng)目已有不少?！敝行露嗍铰?lián)運(yùn)基地相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅6月，他們在陸海新通道方面重點(diǎn)推動的項(xiàng)目，就涉及到水果、鋼材等貨物。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“項(xiàng)目”也在積極為“通道”增添貨源。近日，巫山縣重慶耕田而食電子商務(wù)有限公司進(jìn)入一年中最忙碌的時(shí)候——脆李銷售季到來，該公司要將一批具備出口資質(zhì)的脆李通過陸海新通道出口到新加坡市場。
“去年首次嘗試，那邊反饋很好，所以今年會繼續(xù)做，還要考慮增加出口體量。”該公司總經(jīng)理王晨宇說。
市中新項(xiàng)目管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中新（重慶）農(nóng)業(yè)合作計(jì)劃啟動以來，重慶做了很多嘗試與探索，將大量重慶特色農(nóng)產(chǎn)品出口到了新加坡，其中就有很多是通過陸海新通道運(yùn)輸?shù)?。未來，農(nóng)產(chǎn)品將成為陸海新通道重要的貨源。
“項(xiàng)目”在金融領(lǐng)域的合作，也賦能陸海新通道。今年4月，在中新金融峰會上，重慶宣布加快組建西部陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體，以著力解決跨境經(jīng)貿(mào)投融資合作中的交易信息不對稱、獲得異地授信難，以及陸海新通道金融服務(wù)碎片化等問題。
這一聯(lián)合體既有國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，也有陸海新通道沿線其他國家的金融機(jī)構(gòu)，將以金融信用賦能商業(yè)信用，探索形成覆蓋陸海新通道沿線國家和地區(qū)全域的市場交易網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，提升跨境供需匹配及服務(wù)效率，促進(jìn)貿(mào)易投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“項(xiàng)目”助力“通道”擴(kuò)大東盟“朋友圈”
去年10月，泰國國家石油公司貨值約75萬美元的25個(gè)集裝箱貨物，搭乘陸海新通道（泰國瑪達(dá)浦—老撾萬象—重慶江津）順利抵達(dá)江津小南埡。
鮮為人知的是，泰國國家石油公司與陸海新通道的合作，其實(shí)是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目為其“牽線搭橋”。
“中新互聯(lián)互通項(xiàng)目雖然是中新兩國政府間項(xiàng)目，但在東盟國家也有一定的影響力。”市中新項(xiàng)目管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在此背景下，市中新項(xiàng)目管理局一直和老撾、緬甸、泰國等國家相關(guān)部門、企業(yè)有緊密聯(lián)系。
重慶開行陸海新通道中老鐵路班列后，市中新項(xiàng)目管理局認(rèn)為時(shí)機(jī)已到，便將這條物流大通道推介給泰國國家石油公司。對方聽聞介紹后，也表示出明確的興趣。
經(jīng)過多輪磋商，去年7月，泰國國家石油公司與市中新項(xiàng)目管理局、江津區(qū)政府簽署了一系列涉及陸海新通道發(fā)展的合作協(xié)議，涉及物流、經(jīng)貿(mào)、金融、康養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域。
類似的案例還有很多。
比如，在中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的推動下，中國、新加坡、泰國等國企業(yè)成功參與老撾萬象物流園項(xiàng)目合作。該項(xiàng)目未來將作為陸海新通道在老撾的重要節(jié)點(diǎn)，推動老撾深度融入陸海新通道建設(shè)。
再如，由商務(wù)部、新加坡貿(mào)工部和重慶市政府舉辦的陸海新通道國際合作論壇已連續(xù)兩屆成為西洽會開幕式的主論壇。首屆論壇更是發(fā)出了“重慶倡議”，明確提出要發(fā)揮中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目平臺作用和陸海新通道運(yùn)營組織中心定位，做好“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”文章，也希望各方秉持“開放包容、交流互鑒”理念，歡迎沿線更多國家和企業(yè)參與陸海新通道建設(shè)。
“我們希望在中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的框架下，進(jìn)一步發(fā)揮新加坡在東盟國家的影響力，讓更多東盟國家參與共建陸海新通道，擴(kuò)大其朋友圈。”市中新項(xiàng)目管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在“項(xiàng)目”的帶動下，“通道”的輻射廣度也在不斷增加，目前物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球113個(gè)國家和地區(qū)的338個(gè)港口，東盟地區(qū)則實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
2022年，重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸14.8萬標(biāo)箱，貨值251億元，同比分別增長32%、34%。2023年1—5月，重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸約6.4萬標(biāo)箱，同比增長24%，貨值約100.98億元，同比增長15%。
