魯渝協(xié)作示范村武隆區(qū)滄溝鄉(xiāng)大田村，在落日余暉下靜謐宜人。（本版圖片除署名外均由受訪者提供）
七月十一日，萬(wàn)州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)，從山東引進(jìn)并試驗(yàn)栽種的金芒西瓜豐收上市。特約攝影 冉孟軍
魯渝消費(fèi)協(xié)作展銷(xiāo)會(huì)上，兩地老字號(hào)產(chǎn)品受到市民青睞。
開(kāi)州壽光蔬菜大棚。
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。
山東，于黃河之畔，渤海之濱，河與海的交匯，成就了黃河三角洲的神奇與美麗；重慶，于長(zhǎng)江上游，群山環(huán)抱，江與山的共融，造就了“站立”的城市的靈氣與獨(dú)特。
這是一對(duì)建立了深厚感情的“老朋友”：1994年，山東對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)的忠縣，拉開(kāi)了兩地大規(guī)模交往的帷幕；2010年以來(lái)，山東對(duì)口協(xié)作重慶14個(gè)區(qū)縣，雙方交流合作不斷走向深入。二十九載，這份山海深情不受距離所礙，將深厚情誼寫(xiě)進(jìn)碧海青山，寫(xiě)進(jìn)沃野鄉(xiāng)村，寫(xiě)進(jìn)城市社區(qū)，寫(xiě)進(jìn)兩地尋常百姓家。
山海有相逢，來(lái)日皆可期。就在一個(gè)多月前，重慶市黨政代表團(tuán)赴山東考察，兩省市召開(kāi)山東·重慶東西部協(xié)作第十九次聯(lián)席會(huì)議，提出要攜手打造山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣富民標(biāo)志性成果，在中國(guó)式現(xiàn)代化場(chǎng)景中譜寫(xiě)魯渝協(xié)作新篇章。
如何打造標(biāo)志性成果？連日來(lái)，重慶日?qǐng)?bào)記者采訪了市級(jí)相關(guān)部門(mén)、有關(guān)區(qū)縣，試圖從產(chǎn)業(yè)協(xié)作的廣度、鄉(xiāng)建合作的深度、人才交流的力度三個(gè)方面，探尋魯渝協(xié)作走向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的“密碼”。
有廣度
全域延展協(xié)作領(lǐng)域
當(dāng)夏日余暉灑在酉水河上時(shí)，河上升騰起一層薄煙，此時(shí)也到了大閘蟹覓食、活動(dòng)的時(shí)間。
在酉陽(yáng)縣黑水鎮(zhèn)平地壩村，“東營(yíng)酉陽(yáng)稻田養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)園”的牌子格外顯眼。沿著小徑向下走，一個(gè)個(gè)蟹池映入眼簾，剛剛脫過(guò)3次殼的大閘蟹在水草間來(lái)回穿梭。幾名村民端著盆，將飼料一把一把地朝水田里撒去?！霸谏綎|叫‘黃河口大閘蟹’，在我們這里叫‘桃花源高山大閘蟹’?！贝妩h支部書(shū)記胡青松介紹，“去年第一次養(yǎng)大閘蟹就實(shí)現(xiàn)了盈利，今年更有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)了，等到9月份請(qǐng)你們來(lái)吃蟹！”
“當(dāng)初選定‘東蟹西引’，看中的就是這里的水！”東營(yíng)市河口區(qū)委常委、酉陽(yáng)縣政府黨組成員（掛職）劉斌說(shuō)，酉陽(yáng)自然生態(tài)環(huán)境良好，水資源豐富，屬全國(guó)水資源百?gòu)?qiáng)縣，而且水溫適宜，可以為大閘蟹提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境。黃河口大閘蟹是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，東營(yíng)市有成熟的黃河口大閘蟹種苗繁育技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)，品牌知名度高，市場(chǎng)銷(xiāo)量大。經(jīng)過(guò)多次論證，酉陽(yáng)縣把這個(gè)項(xiàng)目作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的抓手。
這是東營(yíng)“東蟹西引、稻蟹共生”的一次產(chǎn)業(yè)探索試驗(yàn)，也成為酉陽(yáng)發(fā)展的嶄新名片。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)協(xié)作的重要載體。
這幾天，開(kāi)州蔬菜種植大戶范建新的幾百個(gè)大棚，改造施工熱火朝天——按壽光發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)“六統(tǒng)一分”的規(guī)范，由開(kāi)州區(qū)政府派技術(shù)人員和工人，免費(fèi)實(shí)施。
范建新在南門(mén)鎮(zhèn)種了十幾年蔬菜，規(guī)模不小。從今年5月開(kāi)始，開(kāi)州魯渝（壽光）蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的大棚改造項(xiàng)目火熱拉開(kāi)，范建新的園區(qū)最早實(shí)施改造。
“當(dāng)前，魯渝（壽光）蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園首期400畝試驗(yàn)示范項(xiàng)目成功投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，優(yōu)選栽培品種表現(xiàn)良好?！敝貞c魯渝協(xié)作蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)王輝表示，將繼續(xù)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)品種推廣、技術(shù)指導(dǎo)、模式創(chuàng)新等手段，全力助推開(kāi)州蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升開(kāi)州蔬菜產(chǎn)品科技含量。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作一直是東西部協(xié)作的重點(diǎn)。過(guò)去，魯渝產(chǎn)業(yè)協(xié)作的重點(diǎn)集中于農(nóng)業(yè)及三產(chǎn)融合的相關(guān)領(lǐng)域。而打造“升級(jí)版”，勢(shì)必要求將協(xié)作領(lǐng)域向全域延展。
記者注意到，新近出臺(tái)的《山東·重慶東西部協(xié)作第十九次聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)方案》里，將“深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作”作為重要內(nèi)容，其中山東省工業(yè)和信息化廳、重慶市經(jīng)信委都是牽頭單位，合作領(lǐng)域包括汽車(chē)、電子信息、生物制藥、裝備制造等，合作范圍包括產(chǎn)業(yè)配套鏈、要素供應(yīng)鏈、產(chǎn)品價(jià)值鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈，外延正不斷擴(kuò)大。
有深度
建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村
產(chǎn)業(yè)的廣度拓展之外，如何加深協(xié)作深度？魯渝兩地給出的答案是：攜手建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村。
今年端午小長(zhǎng)假，巫溪縣通城鎮(zhèn)龍池村一下子火了——接待游客5萬(wàn)余人次，旅游收入150萬(wàn)元，成為渝東北片區(qū)新的熱門(mén)打卡地。游客除了能與大自然親密接觸外，在龍池的“啤酒花園”、肉食品加工廠，還能就著肉串喝啤酒。
龍池村黨支部書(shū)記胡三平這樣介紹村里的景象：方方正正的微田園里各類蔬菜苗長(zhǎng)勢(shì)喜人，人居環(huán)境改造工程熱火朝天，夜晚時(shí)分，游人在啤酒花園里歡歌笑語(yǔ)……
一個(gè)偏遠(yuǎn)小山村，緣何會(huì)一夜“爆紅”？這背后也凝聚著魯渝協(xié)作的力量。
作為魯渝協(xié)作示范村，龍池村在山東省泰安市的對(duì)口協(xié)作幫扶下，聘請(qǐng)了參與打造“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的一家公司編制規(guī)劃。同時(shí)，村里引進(jìn)山東一家企業(yè)的精釀鮮啤酒微型生產(chǎn)線，建設(shè)龍池村啤酒花園和田野秀場(chǎng)，打造啤酒音樂(lè)季，為龍池村旅游接待注入時(shí)尚餐飲元素，還引入山東一家食品企業(yè)投資建設(shè)了食品加工項(xiàng)目。
正是在泰安市的幫扶下，龍池村發(fā)展起了畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“不光是產(chǎn)業(yè)，魯渝協(xié)作深度參與重慶鄉(xiāng)村振興的各個(gè)方面。”市鄉(xiāng)村振興局有關(guān)人士這樣形容魯渝協(xié)作的深化，“這個(gè)過(guò)程不是簡(jiǎn)單地復(fù)制粘貼，而是更加注重輸出技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn)。”
淄博將郝峪模式輸出到石柱中益鄉(xiāng)華溪村——注資110萬(wàn)元與華溪村聯(lián)合成立鄉(xiāng)徑旅游開(kāi)發(fā)有限公司，對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，提升服務(wù)水平和接待能力，幫助策劃打造游覽線路和文旅景點(diǎn)，年均接待游客達(dá)到10萬(wàn)人次。
郝峪模式同時(shí)在豐都縣雙路鎮(zhèn)蓮花洞村落地開(kāi)花：借助打造九重天研學(xué)康養(yǎng)基地，當(dāng)?shù)?000人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，并帶動(dòng)165戶脫貧戶及300戶普通農(nóng)戶增收。流轉(zhuǎn)的2萬(wàn)畝土地發(fā)展起了中藥材種植、加工，村集體和村民以資源、資產(chǎn)入股，真正助力產(chǎn)業(yè)持續(xù)興旺。
在酉陽(yáng)縣花田鄉(xiāng)何家?guī)r村，東營(yíng)市先后投入290余萬(wàn)元東西部協(xié)作資金，重點(diǎn)打造何家?guī)r村魯渝協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范村，助力激活生態(tài)、人文、資產(chǎn)三類資源，實(shí)施了非遺苗繡工坊、水稻高效種植氣象科技創(chuàng)新示范等重點(diǎn)項(xiàng)目，探索出“文創(chuàng)+貢米+互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”的鄉(xiāng)村振興新路徑。
最新消息顯示，我市將借鑒山東鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的做法，年內(nèi)啟動(dòng)第二批魯渝協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范村和50個(gè)左右鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，至“十四五”末打造100個(gè)以上魯渝協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村。
有力度
推進(jìn)“組團(tuán)式”人才協(xié)作
產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)，都離不開(kāi)人才支撐。山海攜手，一群有志之士遠(yuǎn)道而來(lái)。
眼下，正是巫山脆李上市的旺季。在巫山各大土特產(chǎn)專賣(mài)店，巫山脆李酒被擺放在顯眼位置，吸引了許多顧客的目光。巫山縣引進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院，幫助組建果酒釀造技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了巫山果酒釀造技術(shù)研發(fā)零的突破，成功研發(fā)出脆李小燒、脆李白蘭地、脆李利口酒等系列產(chǎn)品，進(jìn)一步提升了巫山脆李產(chǎn)業(yè)附加值。
山東、重慶把人才作為聯(lián)系兩地的橋梁，互派互學(xué)互鑒，以“組團(tuán)式”協(xié)作，全覆蓋醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域。“尤其是醫(yī)療和教育領(lǐng)域，這是山東的強(qiáng)項(xiàng)和重慶脫貧地區(qū)的弱項(xiàng)?！笔朽l(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
6月28日上午，山東聊城市第三人民醫(yī)院骨科副主任醫(yī)師劉磊、聊城市傳染病醫(yī)院普外科主治醫(yī)師田林、聊城市東昌府人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像科主治醫(yī)師王魯光三名幫扶專家抵達(dá)彭水縣郁山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開(kāi)展醫(yī)療幫扶。
跨越1300公里，放下行李，他們便投入了工作。當(dāng)天下午1點(diǎn)，田林聽(tīng)說(shuō)有急性闌尾炎患者正在急診室，他立即趕往處理。
由于患者心肺功能尚可，可以耐受手術(shù)，在同家屬充分溝通后，田林決定為患者在全麻下行腹腔鏡闌尾切除術(shù)。在麻醉、手術(shù)、護(hù)理團(tuán)隊(duì)的共同努力下，手術(shù)順利完成。
而在酉陽(yáng)，一個(gè)個(gè)數(shù)字記錄了山東支教團(tuán)隊(duì)工作的軌跡。
203級(jí)臺(tái)階。酉陽(yáng)第二中學(xué)高三級(jí)部在大山頂端，教師必須爬過(guò)這203級(jí)臺(tái)階才能到達(dá)教室，垂直距離有10層樓之高。掛職酉陽(yáng)第二中學(xué)校長(zhǎng)的東營(yíng)教師古愛(ài)兵每日在這203級(jí)臺(tái)階間穿梭，把愛(ài)播撒在酉陽(yáng)學(xué)生的心中。
2小時(shí)。這是在花田鄉(xiāng)中心小學(xué)校支教音樂(lè)的東營(yíng)教師閆玉霞步行到最遠(yuǎn)的學(xué)生家需要的時(shí)間。這所學(xué)校80%的學(xué)生都是留守兒童，為了更好地了解孩子情況，閆玉霞和所有支教老師一起走到每個(gè)學(xué)生的家中。
接下來(lái)的“組團(tuán)式”幫扶如何強(qiáng)化？魯渝兩地已作出安排：
推動(dòng)山東師范大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等10所高校與重慶大學(xué)、西南大學(xué)等高校，聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家重大重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)青年教師訪學(xué)交流；
完善魯渝醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的合作機(jī)制，開(kāi)展“魯渝有約·山東支醫(yī)千村行”活動(dòng)，向重慶14個(gè)協(xié)作區(qū)縣1000個(gè)村開(kāi)展免費(fèi)診療活動(dòng)；
實(shí)施魯渝勞務(wù)品牌領(lǐng)軍人才培育工程，幫助協(xié)作區(qū)縣提升打造“巴渝工匠”“萬(wàn)州烤魚(yú)師傅”“云陽(yáng)面工”等一批特色鮮明、市場(chǎng)認(rèn)可度高的勞務(wù)品牌；
……
山川一脈同風(fēng)雨，魯渝何曾是兩鄉(xiāng)。新起點(diǎn)上，魯渝協(xié)作正孕育著更多有辨識(shí)度的東西部協(xié)作成果，一條更寬廣的路正在我們眼前鋪開(kāi)。
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魯渝協(xié)作應(yīng)進(jìn)一步做好“四轉(zhuǎn)”
1994年，國(guó)務(wù)院在《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》中首次提出“東西扶貧協(xié)作”構(gòu)想，并于1996年正式付諸實(shí)施。2016年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，東西部扶貧協(xié)作步入規(guī)范化發(fā)展階段。
2021年，東西部協(xié)作進(jìn)入新階段，由“東西部扶貧協(xié)作”擴(kuò)展升級(jí)為“東西部協(xié)作”。兩字之差，既有內(nèi)涵和政策目標(biāo)的變化，又包含了協(xié)作范圍的擴(kuò)大和機(jī)制的創(chuàng)新。除了此前的產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、人才、資金等外，東西部協(xié)作還包括科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療、文化建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)協(xié)作等。
記者跟蹤報(bào)道東西部協(xié)作多年，發(fā)現(xiàn)其成績(jī)是主要的，但也存在著產(chǎn)業(yè)合作廣度與深度不足、協(xié)作效用發(fā)揮不夠、西部消費(fèi)產(chǎn)品供給不足不精、東部消費(fèi)市場(chǎng)未能有效突破等問(wèn)題短板，亟待補(bǔ)齊。
眼下，隨著鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)鄉(xiāng)村全面振興的5年過(guò)渡期進(jìn)入后半程，魯渝協(xié)作也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，做好“四轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步續(xù)寫(xiě)“山海情”。
一是轉(zhuǎn)“資金幫扶”為“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)”。在國(guó)內(nèi)大循環(huán)的背景下，應(yīng)當(dāng)把產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展放在更加重要的位置，可以秉承“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走”的思路，共建飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，協(xié)調(diào)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二是轉(zhuǎn)“點(diǎn)上幫扶”為“擴(kuò)面帶動(dòng)”。鄉(xiāng)村振興的廣度和深度，需要魯渝兩地持續(xù)深化醫(yī)療、教育、勞務(wù)、科技、群團(tuán)等領(lǐng)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)協(xié)作“從點(diǎn)到面、從線到網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變。
三是轉(zhuǎn)“消費(fèi)幫扶”為“共享拉動(dòng)”。要梳理各自優(yōu)勢(shì)，整合幫扶資源，共同探索“東部企業(yè)+西部資源”“東部總部+西部基地”“東部研發(fā)+西部制造”“東部市場(chǎng)+西部產(chǎn)品”等全新模式，讓重慶山區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品與山東消費(fèi)大市場(chǎng)有效對(duì)接，不斷拓寬重慶土特產(chǎn)對(duì)外銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。
四是轉(zhuǎn)“分塊幫扶”為“整合聯(lián)動(dòng)”。通過(guò)資金池、項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)所有幫扶協(xié)作資源進(jìn)行歸口管理和統(tǒng)籌調(diào)配，防止“撒胡椒面”。同時(shí)進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與，使魯渝協(xié)作從以政府為主延伸到市場(chǎng)、社會(huì)領(lǐng)域協(xié)作中，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元格局，合力打造東西部協(xié)作的升級(jí)版。
