為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，近日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），發(fā)布19條舉措，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，全力促發(fā)展惠民生。
激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量
《措施》首先提出，要激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量。比如，大力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快勞動(dòng)密集型、智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)聯(lián)動(dòng)，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。加大對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)擴(kuò)崗政策支持。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)配備1名就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的，在符合條件的前提下，運(yùn)用“直補(bǔ)快辦”等模式，一攬子兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。
《措施》要求，要支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展穩(wěn)崗擴(kuò)崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)。創(chuàng)新設(shè)立“穩(wěn)崗貸”系列金融產(chǎn)品，支持金融機(jī)構(gòu)向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)放“穩(wěn)崗貸”，給予原則上不超過(guò)4%的優(yōu)惠貸款利率，支持其穩(wěn)崗擴(kuò)崗。政府投資開(kāi)發(fā)的夜市經(jīng)濟(jì)攤位、創(chuàng)業(yè)工位等平臺(tái)應(yīng)拿出一定比例的場(chǎng)地，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)者提供低租金或零租金支持。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，對(duì)10萬(wàn)元以?xún)?nèi)的個(gè)人貸款落實(shí)免除反擔(dān)保要求。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請(qǐng)展期還款，期限原則上不超過(guò)1年。
《措施》明確，要加大技能培訓(xùn)支持力度。適應(yīng)數(shù)字重慶、“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)更新急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，積極推動(dòng)各類(lèi)職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和符合條件的企業(yè)大規(guī)模開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體、急需緊缺職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，可申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼，每人每年可享受1次補(bǔ)貼。
《措施》還要求，要繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。2022年度失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)未減少或減少率不高于2022年度全市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)減少率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。對(duì)中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，對(duì)大型企業(yè)按30%返還。
拓寬渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)
《措施》要求，對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年，簽訂1年以上勞動(dòng)合同，連續(xù)繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人。
同時(shí)，穩(wěn)定“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目2023年招募規(guī)模在3400人以上。繼續(xù)做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，按需開(kāi)發(fā)基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，社區(qū)專(zhuān)職工作者招聘面向高校畢業(yè)生比例不低于35%。
《措施》提出，要支持國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模，穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模，實(shí)施2023年就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，廣泛動(dòng)員各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，募集不少于7萬(wàn)個(gè)青年見(jiàn)習(xí)崗位，對(duì)吸納就業(yè)見(jiàn)習(xí)人員的給予每人每月1300元的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的，見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼可提高至每人每月1500元，用于支付見(jiàn)習(xí)人員基本生活費(fèi)以及對(duì)見(jiàn)習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用等。人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼按每人100元標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)助見(jiàn)習(xí)基地。對(duì)見(jiàn)習(xí)期未滿與見(jiàn)習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，可給予剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。
加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶
《措施》特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶，及時(shí)將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長(zhǎng)期失業(yè)等人員納入援助范圍。依托國(guó)有企事業(yè)單位和社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的大中型企業(yè)，設(shè)立一批低門(mén)檻、有保障的愛(ài)心崗位，定向招用就業(yè)困難人員。制定個(gè)性化援助方案，提供“一對(duì)一”就業(yè)援助，對(duì)符合條件的困難畢業(yè)生發(fā)放一次性在校求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、離校未就業(yè)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)招用我市戶籍登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人。而對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，合理統(tǒng)籌公益性崗位進(jìn)行安置，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。
《措施》提出，全面落實(shí)務(wù)工交通補(bǔ)助等政策，鼓勵(lì)脫貧人口外出就業(yè)。支持建設(shè)一批就業(yè)幫扶車(chē)間、就業(yè)幫扶基地等載體，增加就近就業(yè)崗位。深化川渝、魯渝、“一區(qū)兩群”勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)脫貧人口有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。開(kāi)展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，加大對(duì)“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生就業(yè)幫扶力度。
同時(shí)，對(duì)符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。
《措施》還提出，將開(kāi)展高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)試點(diǎn)，在充分就業(yè)社區(qū)（村）基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一批高質(zhì)量充分就業(yè)試驗(yàn)區(qū)縣和高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)（村），對(duì)高質(zhì)量充分就業(yè)試驗(yàn)區(qū)縣給予資金和項(xiàng)目?jī)A斜，對(duì)高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)（村）給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，用于開(kāi)展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
《措施》還要求，加大組織保障力度，通過(guò)壓實(shí)各方工作責(zé)任、優(yōu)化政策經(jīng)辦服務(wù)、強(qiáng)化政策宣傳解讀、防范化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。（記者 黃喬）
