8月2日召開(kāi)的全市上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)，重慶日?qǐng)?bào)記者從會(huì)上獲悉，上半年，重慶實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值8436.64億元，占全市經(jīng)濟(jì)的58.8%，同比增長(zhǎng)5.2%，高出全市GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步凸顯出“生力軍”作用。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體新設(shè)立數(shù)量創(chuàng)歷史新高
會(huì)上，市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，重慶新設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體32.56萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)13.44%，新設(shè)立數(shù)量創(chuàng)歷史新高。截至6月底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到349.45萬(wàn)戶(hù)，其中民營(yíng)企業(yè)突破百萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到106.8萬(wàn)戶(hù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的活躍度，反映出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以對(duì)外投資為例，市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，全市14家企業(yè)對(duì)“一帶一路”投資8216萬(wàn)美元，同比上升118.6%，其中12家民營(yíng)企業(yè)投資7037萬(wàn)美元，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量和投資額均占全市投資“一帶一路”企業(yè)的86%。
稅收，最能反映企業(yè)的盈利狀況。市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全口徑稅收733.9億元，同比增長(zhǎng)34%，增幅高于全市15.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，民營(yíng)制造業(yè)入庫(kù)稅收222.3億元，可比口徑增長(zhǎng)37.4%，高于全市24.8個(gè)百分點(diǎn)。
從發(fā)展質(zhì)量看，截至6月底，重慶累計(jì)培育入庫(kù)民營(yíng)科技型企業(yè)達(dá)到48635家，較上年同期增長(zhǎng)21.30%，占全市科技型企業(yè)總數(shù)的99.58%。有效期內(nèi)的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5950家，占全市高新技術(shù)企業(yè)的93%。
上市企業(yè)數(shù)量，也是反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平的重要指標(biāo)。市金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，重慶新增境內(nèi)民營(yíng)上市企業(yè)5家，首發(fā)融資84.5億元，為西部第一。同一時(shí)間段，重慶新增64家擬上市入庫(kù)企業(yè)，總數(shù)達(dá)535家，民營(yíng)企業(yè)占比70%。
市發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)顯示，上半年，重慶民間投資（不含房地產(chǎn)）同比增長(zhǎng)10%，高于全市投資增速8.6個(gè)百分點(diǎn)。
上百項(xiàng)舉措激發(fā)市場(chǎng)活力
重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，這是怎么做到的？
歸根結(jié)底，靠的是一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措持續(xù)優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境，提升重商程度，提高投資的便利度，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，讓民營(yíng)企業(yè)有獲得感，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心。
例如，重慶專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《重慶市構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單（試行）》等，通過(guò)體制機(jī)制改革，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，成為了一種常態(tài)。
工商注冊(cè)方面，重慶打造開(kāi)辦企業(yè)全環(huán)節(jié)全流程一站式服務(wù)體系，全市開(kāi)辦企業(yè)“一日辦結(jié)”率超過(guò)99.5%；辦稅方面，重慶依法取消35項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，先后推出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、告知承諾制、征管事項(xiàng)前移等一系列管理創(chuàng)新項(xiàng)目，持續(xù)減輕民營(yíng)企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。
市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為降低制度性交易成本，重慶出臺(tái)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力”改革舉措108項(xiàng)，并通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等方式收集近4萬(wàn)家企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境便利度實(shí)際感知，督促相關(guān)部門(mén)限時(shí)整改優(yōu)化，多措并舉解決政策落地“最后一公里”問(wèn)題。
以社保為例，市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，重慶推出“降、補(bǔ)、減、貸”政策包，為28.76萬(wàn)戶(hù)企業(yè)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)15.72億元，向4719戶(hù)企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼等就業(yè)補(bǔ)助3.06億元，為2647戶(hù)中小微企業(yè)減免貸款利息1.1億元，向145戶(hù)招用重點(diǎn)群體人數(shù)多的企業(yè)發(fā)放低利率專(zhuān)項(xiàng)貸款1.6億元。這些受益企業(yè)，絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。
又如融資成本。市金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，重慶銀行業(yè)向民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款余額同比增長(zhǎng)9.7%，新發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.33%，同比下降0.33個(gè)百分點(diǎn)。
10月底前實(shí)現(xiàn)無(wú)分歧賬款全部化解
市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況、企業(yè)發(fā)展新問(wèn)題，組織開(kāi)展評(píng)估分析，迭代完善政策措施，不斷提升惠企政策“含金量”。
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加大民營(yíng)企業(yè)助企紓困力度。在現(xiàn)行“降、補(bǔ)、減、貸”政策包的基礎(chǔ)上，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。對(duì)不裁員、少裁員的中小微企業(yè)返還上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)60%，大型民營(yíng)企業(yè)返還30%。對(duì)招用高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年穩(wěn)定就業(yè)的，按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
與此同時(shí)，積極解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的難點(diǎn)痛點(diǎn)。
其中，關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的應(yīng)收賬款問(wèn)題，經(jīng)信委明確表示，將推進(jìn)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在10月底前，實(shí)現(xiàn)無(wú)分歧賬款全部化解。
關(guān)于失信問(wèn)題，市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)推進(jìn)事前信用承諾擴(kuò)面，推動(dòng)將公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)作為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查對(duì)象抽取的主要依據(jù)，依法依規(guī)實(shí)施事后信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)。
關(guān)于民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，將聚焦產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。
會(huì)上，市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶正聚焦交通、城建、水利、能源、先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，將形成項(xiàng)目清單，向民間資本推介，通過(guò)多種方式吸引民間資本參與。
記者 吳剛
