8月8日下午，重慶市奉節(jié)縣設(shè)置主會場和分會場，召開2023年三季度縣安委會、縣減災(zāi)委、縣應(yīng)急委會議，縣委副書記、縣人民政府縣長鞏義勝主持會議。
“縣應(yīng)急委”就是“縣應(yīng)急管理委員會”之簡稱。
這是“縣應(yīng)急委”首秀，答案出現(xiàn)在本次會議上。縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長胡云清解讀《奉節(jié)縣應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革方案（試行）》，包括“1個總方案+6個子方案+7個應(yīng)急處置圖+N個其他資料。”
近期縣政府常務(wù)會、縣委常委會分別審議通過。
（應(yīng)急改革專班例會）
根據(jù)縣委書記張果、縣長鞏義勝工作要求，7月2日，縣政府辦公室、縣應(yīng)急管理局牽頭，相關(guān)部門選派人員組建應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革專班。
按照平時主建、急時救援和分類應(yīng)對、分級響應(yīng)原則，突出事前預(yù)防、事中處置、事后鞏固，通過數(shù)字賦能、體系重塑、職能明確，構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，著力破解安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援體制性機(jī)制性障礙和矛盾，以新應(yīng)急格局保障新發(fā)展格局，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（應(yīng)急改革專班開展工作）
優(yōu)化全縣應(yīng)急管理治理指揮體系。突出體系化。設(shè)置縣應(yīng)急管理委員會。平時狀態(tài)下，縣安全生產(chǎn)委員會、縣減災(zāi)委員會著力安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、事前預(yù)防和事后鞏固；應(yīng)急狀態(tài)下，縣應(yīng)急管理委員會負(fù)責(zé)應(yīng)急救援，注重事中處置。
縣應(yīng)急辦承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作。把縣應(yīng)急局下設(shè)縣安全監(jiān)管中心更名為縣應(yīng)急救援中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；建立縣聯(lián)合指揮運行機(jī)制，將縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心更名為縣聯(lián)合指揮中心，常設(shè)綜合值班室，負(fù)責(zé)平時值班值守工作，應(yīng)急狀態(tài)下預(yù)警發(fā)布平臺增設(shè)應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)、部門調(diào)度、工作人員和專家服務(wù)席位。
（應(yīng)急改革專班開展工作）
縣安委辦、縣減災(zāi)辦、縣應(yīng)急辦在縣應(yīng)急管理局合署辦公。
構(gòu)筑全縣應(yīng)急救援力量體系。突出實戰(zhàn)化。應(yīng)急救援力量前置，新建南岸、北岸兩個應(yīng)急救援基地，同時完善“3+18+33+2”應(yīng)急救援力量體系：“3”即縣消防救援大隊、重慶市專業(yè)應(yīng)急救援奉節(jié)支隊、縣民兵應(yīng)急連；18支部門專業(yè)技術(shù)救援力量；33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救援力量；“2”代表奉節(jié)縣藍(lán)天救援隊、永安公益中心志愿者服務(wù)隊。
特別明確應(yīng)急處置規(guī)程流程，分類細(xì)化險情處置“路線圖”。針對不同災(zāi)種如何做好群眾轉(zhuǎn)移工作，新增“一案、一所、一圖”：緊急避險群眾動員方案；每個行政村（社區(qū)）至少有1個應(yīng)急避難場所；全縣安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險分布圖。
（應(yīng)急改革專班開展工作）
建設(shè)全縣數(shù)字應(yīng)急指揮平臺。突出信息化。結(jié)合全市應(yīng)急數(shù)字建設(shè)總體部署，依托現(xiàn)有應(yīng)急指揮中心和“渝快政”“渝快辦”，構(gòu)建聯(lián)合指揮平臺，打破信息“孤島”，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急指揮“一屏掌控”、指令“一鍵直達(dá)”、處置“一貫到底”、信息“一覽無余”。
自然還涉及編制、投入和縣應(yīng)急局下設(shè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)升級，縣安委辦、縣減災(zāi)辦、縣應(yīng)急辦“三辦”實體化運作等方方面面。諸如在縣安委辦、縣減災(zāi)辦分別配備1名安全專員。
奉節(jié)應(yīng)急體系改革以應(yīng)急管理效能提質(zhì)、協(xié)同高效為目標(biāo)，全面梳理“統(tǒng)”與“分”、“防”和“救”，構(gòu)建全周期、系統(tǒng)化應(yīng)急管理新機(jī)制，與“查、改、防、練、救、懲、宣”相配套。
要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，嚴(yán)肅改革紀(jì)律。
（文：劉圣宇 圖：趙發(fā)東 冉懿提供）
